武岡市：“火藥桶”終成歷史回憶

文、圖┃本刊記者 桂生 見習(xí)記者 羅尚瓊

武岡市：“火藥桶”終成歷史回憶

文、圖┃本刊記者 桂生 見習(xí)記者 羅尚瓊

▲ 武岡市安監(jiān)局局長(zhǎng)傅柏春在煙花爆竹銷售門店檢查

“以后這里就是一個(gè)生態(tài)農(nóng)莊。春天一到，漫山遍野桃花開了，游客不僅可以賞桃花，還可以吃土豬、吃土雞。桃子、柚子熟了，還可以來摘桃、摘柚，一起體驗(yàn)農(nóng)家樂趣。”原合心鞭炮廠負(fù)責(zé)人張光雄描繪自己新辦的養(yǎng)殖場(chǎng)前景說。

煙花爆竹是武岡市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由于鞭炮生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)條件要求不高，尤其是小作坊在生產(chǎn)鞭炮的過程中，原料和成品的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等安全事故頻發(fā)。為此，武岡市下定決心，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整體退出，并促動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

原合心鞭炮廠是武岡市最先簽定煙花爆竹行業(yè)退出協(xié)議的企業(yè)。退出這個(gè)行業(yè)后，張光雄充分利用鞭炮廠場(chǎng)地辦起了養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)在已有300多頭豬、100多只雞，還種植了400棵桃樹、200棵柚子樹。

“不能再讓慘劇上演”

2014年12月18日，晏田鄉(xiāng)焦林村一鞭炮作坊發(fā)生爆炸，導(dǎo)致4人死亡，80平米的鞭炮作坊被炸平，附近村民房子的玻璃也被炸破。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，爆炸地點(diǎn)為流動(dòng)鞭炮作坊，該作坊老板雇傭5人干活，其中有2對(duì)夫妻。

一幕又一幕的慘劇如一記記重拳，引人警醒。“不能再讓慘劇上演！”武岡市痛定思痛，認(rèn)真研究如何管好這危險(xiǎn)的“火藥桶”，決心對(duì)全市煙花爆竹企業(yè)開展專項(xiàng)整治。

2014年12月起，武岡市對(duì)所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，需由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和市國(guó)土資源、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門簽字同意后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。

為確保煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全，武岡市還拉開了煙花爆竹的“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2015年1月，市公安、安監(jiān)部門在聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，汽車西站旁一門面店主楊某涉嫌非法銷售生產(chǎn)爆竹生產(chǎn)所需的高氯酸鉀、銀粉、硫磺等材料，楊某被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

2015年5月，龍?zhí)镟l(xiāng)桃花村村民易某駕駛未辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的面包車從高橋村附近運(yùn)輸60件“大炮”前往武岡市區(qū)，在安樂鄉(xiāng)高速公路高架橋附近被煙花爆竹“打非辦”工作人員當(dāng)場(chǎng)查獲。易某被公安機(jī)關(guān)依法拘留15天。

鄧元泰鎮(zhèn)有悠久的煙花爆竹生產(chǎn)歷史，不少村民有在家中生產(chǎn)煙花爆竹的傳統(tǒng)。近年來，通過“打非治違”，非法生產(chǎn)煙花爆竹的現(xiàn)象已不復(fù)存在。

武岡市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在鄧元泰鎮(zhèn)進(jìn)行走訪時(shí)叮囑村民：“一定要有安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為要及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行舉報(bào)，這不僅是為了他人，更是為了自己和家人的安全著想。”

不漏邊角嚴(yán)打擊

春節(jié)是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)和燃放的旺季，也是煙花爆竹安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期，為確保春節(jié)期間煙花爆竹領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，2016年1月，武岡市安監(jiān)動(dòng)在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的打非“春雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

“集鎮(zhèn)上有關(guān)人員非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、超量存儲(chǔ)煙花爆竹的行為嚴(yán)重危及我們的生命財(cái)產(chǎn)安全。”1月27日晚，鄧家鋪鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào)后，立即召集執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存情況進(jìn)行查處。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，的確存在非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、超量存儲(chǔ)煙花爆竹的問題，因此立即向武岡市安監(jiān)局匯報(bào)了情況。

當(dāng)晚11時(shí)，市安監(jiān)局局長(zhǎng)傅柏春帶領(lǐng)該局35名工作人員奔赴鄧家鋪鎮(zhèn)，與該鎮(zhèn)聯(lián)手行動(dòng)，沒收非法經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存的煙花2193件，鞭炮3309萬響，摧毀了非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)，打響了“春雷行動(dòng)”第一仗。

第二天，武岡市組織在鄧家鋪鎮(zhèn)巖口村一家廢石場(chǎng)上對(duì)所有被收繳的煙花爆竹全部公開銷毀。

“對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售商，采取固定檢查和暗訪抽查相結(jié)合的方式加大檢查力度。查出存在安全隱患的，一律下發(fā)限期整改通知書，直至消除安全隱患。”市安監(jiān)局表示，要讓擺攤銷售和無證經(jīng)營(yíng)者無處藏身，切實(shí)提升煙花爆竹銷售管理的安全系數(shù)。

“立即叫停，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型”

整治煙花爆竹行業(yè)亂局，排除危害老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的“炸彈”，一度成為武岡市的一大難題。

“貢獻(xiàn)不大，威脅不小，煙花爆竹這種帶血的GDP有悖于科學(xué)發(fā)展，直接威脅從業(yè)人員和百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須立即叫停，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。”2016年初，武岡市委、市政府下定決心。

讓有著幾百年生產(chǎn)歷史的煙花爆竹行業(yè)一朝退出，并非易事。

為促進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，武岡市對(duì)在攻堅(jiān)工作中退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助政策，要求獲補(bǔ)企業(yè)必須拆除廠房?jī)?nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備，并將拆除的機(jī)械設(shè)備清理出廠區(qū)，不再?gòu)氖律a(chǎn)且要注銷安全生產(chǎn)許可證。

通過耐心細(xì)致做工作，武岡11家煙花爆竹企業(yè)今年與市政府簽訂轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議，決定退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。隨著這些煙花爆竹企業(yè)遺留下的易燃易爆危險(xiǎn)品安全銷毀到位，武岡市宣布全面退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。

而新增的2家煙花爆竹批發(fā)公司，優(yōu)先考慮退出的11家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)合股經(jīng)營(yíng)。

原鄧元泰鎮(zhèn)劉場(chǎng)山鞭炮廠負(fù)責(zé)人彭學(xué)宏表示，“讓我們經(jīng)營(yíng)多年的煙花爆竹行業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)，剛開始思想上著實(shí)想不通，甚至不少人抵觸。不過，想想煙花爆竹生產(chǎn)的危險(xiǎn)性和市里‘民為本、保安全、求發(fā)展、促和諧’的良苦用心，還是早點(diǎn)退出好。”

根據(jù)武岡市煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理“包思想穩(wěn)定、幫轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型”的指導(dǎo)思想，武岡市委、市政府積極幫助有轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型意向的企業(yè)找出路，鼓勵(lì)老板二次創(chuàng)業(yè)，讓待業(yè)人員再就業(yè)。目前，武岡市原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已開始向房地產(chǎn)開發(fā)、玩具制造等行業(yè)轉(zhuǎn)型。