武岡市：“火藥桶”終成歷史回憶

文、圖┃本刊記者 桂生 見習記者 羅尚瓊

武岡市：“火藥桶”終成歷史回憶

文、圖┃本刊記者 桂生 見習記者 羅尚瓊

▲ 武岡市安監局局長傅柏春在煙花爆竹銷售門店檢查

“以后這里就是一個生態農莊。春天一到，漫山遍野桃花開了，游客不僅可以賞桃花，還可以吃土豬、吃土雞。桃子、柚子熟了，還可以來摘桃、摘柚，一起體驗農家樂趣?！痹闲谋夼趶S負責人張光雄描繪自己新辦的養殖場前景說。

煙花爆竹是武岡市的傳統產業。由于鞭炮生產工藝簡單，技術條件要求不高，尤其是小作坊在生產鞭炮的過程中，原料和成品的運輸、儲藏等安全事故頻發。為此，武岡市下定決心，煙花爆竹生產企業整體退出，并促動轉產轉型。

原合心鞭炮廠是武岡市最先簽定煙花爆竹行業退出協議的企業。退出這個行業后，張光雄充分利用鞭炮廠場地辦起了養殖場，現在已有300多頭豬、100多只雞，還種植了400棵桃樹、200棵柚子樹。

“不能再讓慘劇上演”

2014年12月18日，晏田鄉焦林村一鞭炮作坊發生爆炸，導致4人死亡，80平米的鞭炮作坊被炸平，附近村民房子的玻璃也被炸破。據當地村民介紹，爆炸地點為流動鞭炮作坊，該作坊老板雇傭5人干活，其中有2對夫妻。

一幕又一幕的慘劇如一記記重拳，引人警醒。“不能再讓慘劇上演！”武岡市痛定思痛，認真研究如何管好這危險的“火藥桶”，決心對全市煙花爆竹企業開展專項整治。

2014年12月起，武岡市對所有煙花爆竹生產企業一律停產整頓，需由當地鄉鎮和市國土資源、質監、安監等部門簽字同意后，才能恢復生產。

為確保煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等環節的安全，武岡市還拉開了煙花爆竹的“打非治違”攻堅戰。

2015年1月，市公安、安監部門在聯合執法中發現，汽車西站旁一門面店主楊某涉嫌非法銷售生產爆竹生產所需的高氯酸鉀、銀粉、硫磺等材料，楊某被公安機關刑事拘留。

2015年5月，龍田鄉桃花村村民易某駕駛未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》的面包車從高橋村附近運輸60件“大炮”前往武岡市區，在安樂鄉高速公路高架橋附近被煙花爆竹“打非辦”工作人員當場查獲。易某被公安機關依法拘留15天。

鄧元泰鎮有悠久的煙花爆竹生產歷史，不少村民有在家中生產煙花爆竹的傳統。近年來，通過“打非治違”，非法生產煙花爆竹的現象已不復存在。

武岡市領導帶隊在鄧元泰鎮進行走訪時叮囑村民：“一定要有安全意識，發現非法生產煙花爆竹的行為要及時向上級部門進行舉報，這不僅是為了他人，更是為了自己和家人的安全著想?！?/p>

不漏邊角嚴打擊

春節是煙花爆竹經營和燃放的旺季，也是煙花爆竹安全事故的易發期和高發期，為確保春節期間煙花爆竹領域的安全生產形勢穩定，2016年1月，武岡市安監動在全市范圍內開展安全生產領域的打非“春雷行動”，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為。

“集鎮上有關人員非法經營煙花爆竹、超量存儲煙花爆竹的行為嚴重危及我們的生命財產安全?！?月27日晚，鄧家鋪鎮政府接到群眾舉報后，立即召集執法人員對轄區內的煙花爆竹經營及儲存情況進行查處。經檢查發現，的確存在非法經營煙花爆竹、超量存儲煙花爆竹的問題，因此立即向武岡市安監局匯報了情況。

當晚11時，市安監局局長傅柏春帶領該局35名工作人員奔赴鄧家鋪鎮，與該鎮聯手行動，沒收非法經營、超量儲存的煙花2193件，鞭炮3309萬響，摧毀了非法儲存窩點，打響了“春雷行動”第一仗。

第二天，武岡市組織在鄧家鋪鎮巖口村一家廢石場上對所有被收繳的煙花爆竹全部公開銷毀。

“對煙花爆竹批發企業和零售商，采取固定檢查和暗訪抽查相結合的方式加大檢查力度。查出存在安全隱患的，一律下發限期整改通知書，直至消除安全隱患。”市安監局表示，要讓擺攤銷售和無證經營者無處藏身，切實提升煙花爆竹銷售管理的安全系數。

“立即叫停，轉產轉型”

整治煙花爆竹行業亂局，排除危害老百姓生命財產安全的“炸彈”，一度成為武岡市的一大難題。

“貢獻不大，威脅不小，煙花爆竹這種帶血的GDP有悖于科學發展，直接威脅從業人員和百姓的生命財產安全，必須立即叫停，轉產轉型，嚴厲打擊非法生產?！?016年初，武岡市委、市政府下定決心。

讓有著幾百年生產歷史的煙花爆竹行業一朝退出，并非易事。

為促進煙花爆竹生產企業退出工作平穩有序進行，武岡市對在攻堅工作中退出的煙花爆竹生產企業實行財政補助政策，要求獲補企業必須拆除廠房內所有煙花爆竹生產設施、機械設備，并將拆除的機械設備清理出廠區，不再從事生產且要注銷安全生產許可證。

通過耐心細致做工作，武岡11家煙花爆竹企業今年與市政府簽訂轉產協議，決定退出煙花爆竹生產領域。隨著這些煙花爆竹企業遺留下的易燃易爆危險品安全銷毀到位，武岡市宣布全面退出煙花爆竹生產領域。

而新增的2家煙花爆竹批發公司，優先考慮退出的11家煙花爆竹生產企業合股經營。

原鄧元泰鎮劉場山鞭炮廠負責人彭學宏表示，“讓我們經營多年的煙花爆竹行業退出轉產，剛開始思想上著實想不通，甚至不少人抵觸。不過，想想煙花爆竹生產的危險性和市里‘民為本、保安全、求發展、促和諧’的良苦用心，還是早點退出好。”

根據武岡市煙花爆竹領域專項治理“包思想穩定、幫轉產轉型”的指導思想，武岡市委、市政府積極幫助有轉產轉型意向的企業找出路，鼓勵老板二次創業，讓待業人員再就業。目前，武岡市原煙花爆竹生產企業已開始向房地產開發、玩具制造等行業轉型。