強優勢·補短板·促創新·重保障：寧波市加快推進農業領域“機器換人”

邵瀅

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強優勢·補短板·促創新·重保障：寧波市加快推進農業領域“機器換人”

邵瀅

隨著工業化、城鎮化的加速推進，寧波市農業勞動力加快從第一產業轉移至城鎮二、三產業，農業勞動力出現了季節性、結構性、區域性短缺的現象，勞動力價格也水漲船高，較大地增加了農業生產成本。寧波市農機部門以此為契機，進一步加快農業生產領域“機器換人”步伐，提升農業生產機械化水平，為全市現代農業發展提供物質裝備支撐。

1　強優勢，全面推進糧食生產全程機械化

在已實現糧食生產耕作、收割機械化的基礎上，寧波市通過加強水稻規模化育秧、工廠化育秧中心建設，進一步優化育插秧機械裝備，強化水稻機械化育秧技術示范與推廣，著力提升水稻機械化育插秧水平，并積極開展水稻機械穴直播試驗示范與推廣，豐富水稻機械栽植種類與選擇。2015年完成水稻機械栽植面積5.22萬hm2，水稻機械栽植率約63%，水稻耕種收綜合機械化水平88.5%，處于全省領先。大力提升糧食機械化烘干水平，鼓勵農機合作組織等引進烘干機械，加快糧食烘干中心建設。2015年新增糧食烘干機171臺，總數達到1 082臺，批次烘干能力約13 300 t，機械化烘干率超過70%，位列全省第一。進一步提升糧食生產機械化植保、秸稈處理水平，將無人旋翼植保飛機、撿拾壓捆機、噴桿式噴霧機等新型農機列入試驗示范與推廣目錄進行市級補貼。2015年新增植保飛機29架，總數達到35架，1架無人駕駛植保小飛機的效率相當于20個人工的效率。象山縣還成立了2家無人植保飛機作業公司，受到廣大農戶青睞。通過一系列舉措，率先全面實現了糧食生產全程機械化，有力促進了糧食生產“機器換人”。

2　補短板，加快推進特色產業生產機械化

由于經濟作物的多樣性及非標準性、我國農機工業整體研發能力不強等原因，寧波市特色產業生產機械化水平落后于產業發展水平。寧波市農機部門強化探索與創新，根據特色產業布局，加快推進特色產業領域“機器換人”。將榨菜收割機列入寧波市農機科技重點攻關項目，在余姚開展榨菜收割機械研究與試驗，樣機已完成總裝調試，能有效進行榨菜葉、根、莖的切除，分離效果良好，1臺收割機作業相當于180個勞動力手工收割，實現榨菜收割機零的突破。在慈溪，率先在全省引入鮮毛豆采收機，機械采收效率達到1 500 kg/h，是人工的120倍。在重點蔬菜生產園區積極引入蔬菜移栽機械開展試驗示范，全市已有各類蔬菜移栽機近40臺，加快推進蔬菜生產主要環節作業機械化，讓部分菜農告別了彎腰之苦。繼續加快茶葉采摘、修剪、加工，油菜直播、收獲等機械的推廣應用，2015年新增采茶機、修剪機、茶葉炒干機、揉捻機、殺青機等258臺。大力推進油菜生產機械化，2015年完成油菜機械化收割近2 000 hm2。加大水產和畜禽養殖的機械設施配置力度，2015年新增畜牧、水產養殖機械4 661臺。

3　促創新，培育提升農機社會化服務能力

農機社會化服務能有效轉變農業生產方式和提高勞動生產率，提升農業生產規模化、集約化、專業化水平，是進一步提高農業機械使用率、實現“機器換人”的重要途徑。寧波積極創新農機社會化經營服務機制，培育和提升農機專業服務組織，全市共有合作社398家，平均每個涉農鄉鎮3.3家，居全國領先水平，農機服務組織數量、服務水平和效益列全省第一。在全省率先創新培育7家按現代企業制度運行、按市場經濟需求和資源配置的農機作業服務公司，使農機社會化服務向著市場化、專業化、標準化、集約化方向發展，深受農民群眾的歡迎，成為農機社會化服務的新興力量。農機服務組織在春耕、“雙夏”、秋收冬種等重要農時季節開展“全程托管”“菜單式”等系列服務，在保障重要農時生產順利開展的同時，為農村勞動力轉移消除了后顧之憂，成為“機器換人”的重要載體。

4　重保障，全面落實“機器換人”各項扶持政策

注重政策保障，全面強化對農業生產領域“機器換人”的扶持。完善和實施農機購置補貼政策，2015年中央農機購置補貼8 000萬元，補貼購置各類機具8 765臺套。扎實開展農機作業補貼政策實施工作，進一步減輕農民使用農機作業服務的負擔，提升農機作業服務經濟效益。推進拖拉機報廢補償和農機報廢更新補貼工作，加快新型、節能、環保機械的推廣。開展農機政策性保險工作，解決農民使用農機的后顧之憂。在慈溪、象山等地創新開展農業機械設備抵押貸款，解決農民融資難問題。扶持政策的全面實施和落實，為農業領域實施“機器換人”提供了保障。

作者信息：寧波市農業機械化服務總站，315012