邵瀅
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強優勢·補短板·促創新·重保障:寧波市加快推進農業領域“機器換人”
邵瀅

隨著工業化、城鎮化的加速推進,寧波市農業勞動力加快從第一產業轉移至城鎮二、三產業,農業勞動力出現了季節性、結構性、區域性短缺的現象,勞動力價格也水漲船高,較大地增加了農業生產成本。寧波市農機部門以此為契機,進一步加快農業生產領域“機器換人”步伐,提升農業生產機械化水平,為全市現代農業發展提供物質裝備支撐。
在已實現糧食生產耕作、收割機械化的基礎上,寧波市通過加強水稻規模化育秧、工廠化育秧中心建設,進一步優化育插秧機械裝備,強化水稻機械化育秧技術示范與推廣,著力提升水稻機械化育插秧水平,并積極開展水稻機械穴直播試驗示范與推廣,豐富水稻機械栽植種類與選擇。2015年完成水稻機械栽植面積5.22萬hm2,水稻機械栽植率約63%,水稻耕種收綜合機械化水平88.5%,處于全省領先。大力提升糧食機械化烘干水平,鼓勵農機合作組織等引進烘干機械,加快糧食烘干中心建設。2015年新增糧食烘干機171臺,總數達到1 082臺,批次烘干能力約13 300 t,機械化烘干率超過70%,位列全省第一。進一步提升糧食生產機械化植保、秸稈處理水平,將無人旋翼植保飛機、撿拾壓捆機、噴桿式噴霧機等新型農機列入試驗示范與推廣目錄進行市級補貼。2015年新增植保飛機29架,總數達到35架,1架無人駕駛植保小飛機的效率相當于20個人工的效率。象山縣還成立了2家無人植保飛機作業公司,受到廣大農戶青睞。通過一系列舉措,率先全面實現了糧食生產全程機械化,有力促進了糧食生產“機器換人”。
由于經濟作物的多樣性及非標準性、我國農機工業整體研發能力不強等原因,寧波市特色產業生產機械化水平落后于產業發展水平。寧波市農機部門強化探索與創新,根據特色產業布局,加快推進特色產業領域“機器換人”。將榨菜收割機列入寧波市農機科技重點攻關項目,在余姚開展榨菜收割機械研究與試驗,樣機已完成總裝調試,能有效進行榨菜葉、根、莖的切除,分離效果良好,1臺收割機作業相當于180個勞動力手工收割,實現榨菜收割機零的突破。在慈溪,率先在全省引入鮮毛豆采收機,機械采收效率達到1 500 kg/h,是人工的120倍。在重點蔬菜生產園區積極引入蔬菜移栽機械開展試驗示范,全市已有各類蔬菜移栽機近40臺,加快推進蔬菜生產主要環節作業機械化,讓部分菜農告別了彎腰之苦。繼續加快茶葉采摘、修剪、加工,油菜直播、收獲等機械的推廣應用,2015年新增采茶機、修剪機、茶葉炒干機、揉捻機、殺青機等258臺。大力推進油菜生產機械化,2015年完成油菜機械化收割近2 000 hm2。加大水產和畜禽養殖的機械設施配置力度,2015年新增畜牧、水產養殖機械4 661臺。
農機社會化服務能有效轉變農業生產方式和提高勞動生產率,提升農業生產規模化、集約化、專業化水平,是進一步提高農業機械使用率、實現“機器換人”的重要途徑。寧波積極創新農機社會化經營服務機制,培育和提升農機專業服務組織,全市共有合作社398家,平均每個涉農鄉鎮3.3家,居全國領先水平,農機服務組織數量、服務水平和效益列全省第一。在全省率先創新培育7家按現代企業制度運行、按市場經濟需求和資源配置的農機作業服務公司,使農機社會化服務向著市場化、專業化、標準化、集約化方向發展,深受農民群眾的歡迎,成為農機社會化服務的新興力量。農機服務組織在春耕、“雙夏”、秋收冬種等重要農時季節開展“全程托管”“菜單式”等系列服務,在保障重要農時生產順利開展的同時,為農村勞動力轉移消除了后顧之憂,成為“機器換人”的重要載體。
注重政策保障,全面強化對農業生產領域“機器換人”的扶持。完善和實施農機購置補貼政策,2015年中央農機購置補貼8 000萬元,補貼購置各類機具8 765臺套。扎實開展農機作業補貼政策實施工作,進一步減輕農民使用農機作業服務的負擔,提升農機作業服務經濟效益。推進拖拉機報廢補償和農機報廢更新補貼工作,加快新型、節能、環保機械的推廣。開展農機政策性保險工作,解決農民使用農機的后顧之憂。在慈溪、象山等地創新開展農業機械設備抵押貸款,解決農民融資難問題。扶持政策的全面實施和落實,為農業領域實施“機器換人”提供了保障。
作者信息:寧波市農業機械化服務總站,315012