“新嶺南水城”的空間營造及實施策略以明珠灣區(qū)城市設(shè)計及起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃為例

黃嫦玲 李仁偉 于潤東 鮑茜

規(guī)劃設(shè)計

“新嶺南水城”的空間營造及實施策略以明珠灣區(qū)城市設(shè)計及起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃為例

黃嫦玲 李仁偉 于潤東 鮑茜

規(guī)劃秉承嶺南文化的“與自然融合、兼容并蓄”的核心價值觀，探索一條國際化與本土化融合的新型城市化空間營造模式，實現(xiàn)“南海魅力灣區(qū)、嶺南智慧水城”的城市愿景。“南海魅力灣區(qū)”即打造可與現(xiàn)代化城市職能相匹配的 “大灣區(qū)”格局；“嶺南智慧水城”即打造地域文明傳承的城市肌理和新型城市化空間模式：在落實依水而居、水屋共生的成地模式的基礎(chǔ)上，落實RES CITY標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)造性地將“新嶺南水城”特色要素轉(zhuǎn)化為控制指標(biāo)。

一、編制背景

2011年，我院參與《廣州南沙新區(qū)總體概念規(guī)劃國際咨詢》，獲得第一名。在此基礎(chǔ)上， 2012年我院開始編制《廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)城市設(shè)計及起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

二、項目概況

南沙新區(qū)位于廣州市南端，處于粵港澳地區(qū)的核心位置。本次規(guī)劃用地為南沙新區(qū)核心區(qū)。規(guī)劃范圍包括兩個層次：明珠灣區(qū)整體城市設(shè)計（約103平方公里）和起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（約33平方公里）。

依據(jù)上位規(guī)劃，南沙新區(qū)定位為“粵港澳合作示范區(qū)、國家級新區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)”。規(guī)劃結(jié)合戰(zhàn)略定位，在明珠灣區(qū)將主導(dǎo)功能進(jìn)一步深化，并落實到四大組團(tuán)中：慧谷組團(tuán)，橫瀝、靈山島尖起步區(qū)組團(tuán)，珠江東組團(tuán)及龍穴北組團(tuán)。

三、“新嶺南水城”的空間營造

規(guī)劃秉承嶺南文化的“自然融合、兼容并蓄”的核心價值觀，探索國際化與本土化融合的“新嶺南水城”的空間營造模式：結(jié)合場地的自然條件和地域文化特色，實現(xiàn)“南海魅力灣區(qū)、嶺南智慧水城”的城市愿景。

1.“南海魅力灣區(qū)”——大灣區(qū)格局和山水城市的理念

“南海魅力灣區(qū)”即打造可與現(xiàn)代化城市職能相匹配的 “大灣區(qū)”格局（見圖1）。規(guī)劃從區(qū)域的自然本底入手，深入挖掘并保留黃山魯、蕉門河、橫瀝水道等“山、水、田園、河涌”的生態(tài)要素，強(qiáng)化規(guī)劃區(qū)“三江六岸”的空間秩序。（見圖2）。

圖1 明珠灣區(qū)（103平方公里）平面圖

圖2 核心區(qū)（103平方公里）整體鳥瞰圖

2.“嶺南智慧水城”——地域文明傳承的城市肌理和新型城市化空間模式

（1）南沙水鄉(xiāng)及嶺南元素的傳承與發(fā)展

“嶺南智慧水城”，摒棄對用地進(jìn)行“格式化”的做法，充分尊重地域文脈的傳承和城市肌理的延續(xù)，探索新型城市化的空間營造。

①成地模式

規(guī)劃依據(jù)四個片區(qū)自身的現(xiàn)狀本底，分為四種濱水空間類型，借鑒“傳統(tǒng)嶺南水鄉(xiāng)”的布局模式，根據(jù)智慧辦公、水鄉(xiāng)社區(qū)等不同功能予以演化，形成多元的“新嶺南水城”的成地模式（見圖3）。

圖3 成地模式圖

②嶺南特色的傳承

“河涌”作為南沙的一大特色，承載了嶺南的多元文化要素，與人們的生活和勞動息息相關(guān)，體現(xiàn)了海洋文明與農(nóng)耕文明的有機(jī)結(jié)合。

規(guī)劃在各個組團(tuán)內(nèi)部，延續(xù)自然河涌與傳統(tǒng)村落融合的“一涌一村”的肌理和“前涌后田”的格局，傳承嶺南特色。規(guī)劃保留整治現(xiàn)狀河涌水系，在其兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)宜人尺度的新嶺南現(xiàn)代建筑，植入商業(yè)、文化、公共服務(wù)等職能，打造“水屋共生”的街巷空間，再現(xiàn)“依水而居”的嶺南生活場景，使人感受到東方嶺南水城的印象和格調(diào)。在遠(yuǎn)離河涌的區(qū)域，圍繞不同等級的公共核心區(qū)，營造較大尺度的水面，濱水高層建筑往往采用騎樓、退臺等嶺南傳統(tǒng)形式，營造“濱水鬧市”的活力街區(qū)。

（2）注重內(nèi)涵的“RES CITY”標(biāo)準(zhǔn)

“嶺南智慧水城”，首先是結(jié)合未來城市發(fā)展所必需的三大要素，智慧、生態(tài)、休閑，提出了注重城市發(fā)展內(nèi)涵的“RES CITY”理念（見圖4）——即強(qiáng)調(diào)生態(tài)、智慧和休閑的內(nèi)涵支撐，為新型城市的建設(shè)提出相應(yīng)配備設(shè)施的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

首先按空間尺度，分為城市、片區(qū)、街區(qū)、單元四個層級單元，在單元劃分基礎(chǔ)上，從多角度對RES-City的要素進(jìn)行量化控制，確定了人居空間、交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源管理、公共空間、生態(tài)安全六大規(guī)劃系統(tǒng)。在每一個空間層級上都對六個規(guī)劃系統(tǒng)分別提出三大要素的內(nèi)容、關(guān)注重點以及核心指標(biāo)的要求。

圖4 RES CITY模式圖

（3）創(chuàng)新了控規(guī)指標(biāo)控制體系

根據(jù)規(guī)劃管理的需要，建立系統(tǒng)的指標(biāo)控制體系，創(chuàng)造性的將“新嶺南水城”、“RES CITY”特色要素轉(zhuǎn)化為控制指標(biāo)，形成“街區(qū)控制導(dǎo)則+城市設(shè)計導(dǎo)則+地塊圖則”的控制管理文件，從中觀到微觀逐層落實并指導(dǎo)規(guī)劃實施（見圖5）。

圖5 導(dǎo)則示例

四、結(jié)語

國家級新區(qū)的規(guī)劃是一個巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)，我們在規(guī)劃編制過程中，不論是規(guī)劃組織和空間營造，一直秉承著“克己奉禮”的規(guī)劃信念，在嶺南文化的“與自然融合、兼容并蓄”的核心價值觀指導(dǎo)下，探索一條國際化與本土化融合、尊重自然、延續(xù)地域文化的新型城市化空間營造模式，實現(xiàn)“南海魅力灣區(qū)、嶺南智慧水城”的城市愿景，塑造宜居、宜業(yè)、創(chuàng)意、活力、和諧的濱海生態(tài)新城形象。

（該項目獲2015年度北京市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計一等獎，項目主要編制技術(shù)人員包括尹稚、曹宇鈞、李仁偉、于潤東、黃嫦玲、鮑茜、張妍、趙楠、吳琪、楊超、馬林、尹若冰、周彥靈、李剛、曲白、滕文超、孫久祥、季潔、曹力維、何號霆）

（作者單位：北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司）