中國中產階層的財富在房產上的配置比例過重,高達79.5%,金融資產配置占比僅10.8%,大大高于美國和日本家庭。根據2013年美國消費者金融調查(SCF)數據,美國家庭金融資產占比為40.8%,房產占比僅為34.1%。甘犁先生課題組對中國家庭財富的調查有龐大的樣本庫,持久性,可以視作重要參考。
如很多人所說,土地續期面臨法律上難點。房屋產權由“房屋所有權”和“土地使用權”兩部分組成,“房屋所有權”的期限為永久,而“土地使用權”期限則根據1990年的《中華人民共和國城鎮國有使用權出讓和轉讓暫行條例》規定,分為40年、50年或70年不等。
國有的所有權加上個體使用權是引爆財富戰爭的地雷。引發爭議后,溫州市在解釋的過程中試圖向法律靠攏。4月17日,新華社報道,新華社記者就此向溫州市國土局求證核實時,溫州市國土局表示,物權法規定住宅建設用地使用權屆滿自動續期,但“自動續期”該如何續期,目前國家尚未出臺相關實施細則?!吨腥A人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定,土地使用權必須由土地使用者支付使用權出讓金,沒有具體操作細則。暫行條例必須向上位的物權法靠攏,物權法沒有具體規定是個大漏洞,需要頂層設計給糊上這層空缺的窗戶紙。
溫州市區這一批20年期房產具有特殊性。上世紀90年代初期,一批住宅用地使用權到期?;鶎訃敛块T在實際操作過程中無法可依、無章可循,不能辦理相關續期手續。溫州市國土局已著手研究相關方案,近期將報上級研究決定。近期媒體報道“收取幾十萬元出讓金才能續期”是對信息的誤讀。希望是誤讀,否則溫州會成為破壞法治的樣板。
齊俊杰先生指出,香港和新加坡都是一個小的經濟體,而且都屬于低稅收地區,它們可以用循環收取的高地價來彌補低稅收和高福利,通過不斷的資本進入得以支撐高房價(短土地年期實際上意味著土地價格進一步高企),而中國則是高稅收、高政府開支、低福利的大經濟體,以香港、新加坡這樣的彈丸之地作為土地政策依據并不靠譜。
征收高額的續期費用于理不合。地方政府一次性通過土地拍賣的方式,提前獲得了土地溢價,而政府也在研究物業稅等方面事項,希望地方政府擺脫土地財政獲得長期而穩健的稅收來源。
如果高額的續期費用被認為是合理的,那么,政府就可以改稱中國第一土地經營公司,一切皆從土地而來,這無助于中國成為一個工商業發達的現代國家,只能讓中國成為前現代的、簡陋的靠土地租金發財的國家,對于發展沒有半點好處。
即便70年后因為公用事業的發展,土地又有了高溢價,對溢價的分享也應該是合法合理的,展示對法治的尊重,以及對所有合法財產權的保護。