我國與中亞國家能源合作戰略步驟及政策體系構建*

柴　利

我國與中亞國家能源合作戰略步驟及政策體系構建*

柴利

內容提要：文章基于新形勢及雙方共贏的利益訴求，提出了我國與中亞國家能源合作總體思路、模式選擇，設想了能源基地——“兩軸網絡化”能源安全通道網——“新歐亞能源聯盟”的戰略步驟，并構建了雙方在能源與投資、能源與貿易、能源與環境、能源與運輸以及能源安全防護合作等方面的政策體系。

關鍵詞：絲綢之路經濟帶建設中亞國家能源合作戰略步驟政策體系

一、我國與中亞國家能源合作的總體思路及模式選擇

(一)基于共贏的我國與中亞國家能源合作總體思路

在中亞國家“資源立國”不變的能源戰略背景下，盡管中亞國家從自身國情出發出臺了調整性的能源新政策，我國仍然要基于共建“絲綢之路經濟帶”，即與中亞國家本著“相互尊重，平等互利”“立足當前，放眼長遠”“講求實效，形式多樣”“政府搭臺，企業主動”的基本原則開展共贏基礎上的能源合作，同時不僅要在傳統化石能源領域積極開展合作，而且應探尋在核能、電力、風能等清潔能源的開發利用上也加強合作；不僅要在能源資源的勘探開發及貿易與投資方面繼續擴大合作，而且也應在與能源有關的環保、交通運輸及軍事安全領域尋求新的合作契機。

(二)我國與中亞國家能源利益共贏與合作的模式選擇

我國與中亞國家共建“絲綢之路經濟帶”要基于共贏基礎上分階段、分步驟逐步實現全方位的能源合作，也就是說，首先結合現實條件以中哈、中吉、中塔、中土、中烏雙邊相互依賴模式實現以管道運輸為載體的石油、天然氣及煤炭等能源資源的勘探開發與貿易合作，鈾礦及核能、電力等清潔能源的合理利用；……