投資驅動下的產能過剩

文/張金

投資驅動下的產能過剩

文/張金

據中國鋼鐵工業協會統計，2015年我國粗鋼產能約為12億噸，產能利用率不足67%，產能過剩矛盾突出。鍛造、沖壓和鈑金制作行業是鋼鐵的下游行業，不可避免地受到很大的沖擊。

產能過剩不是市場經濟造成的，如果細細想一想，會發現很多原因，如國家可以放開而沒有放開的“雙軌制”（國有資本+民間資本）行業問題比較多；地方政府的招商引資推動大量的重復建設；財政支持、扶持項目類政策執行缺少科學布局、監督和管理，從而引起的擴能性等問題；“十五”以來制訂行業發展規劃的“雙軌制”（市場與計劃并存）形式和理念誤導產業出現過熱投資；勞動合同法對產業界高科技勞動者管理制度的缺乏引起創業的量化復制；傳統的重量輕質和急于致富的浮躁文化給予了推動等。

鍛造、沖壓和鈑金制作行業是制造業中很重要的基礎產業，但卻是中小微企業為主的勞動密集型產業，依據目前的現實情況，中小微型鍛造、沖壓和鈑金制作企業幾乎不能享受到任何的政策紅利；另外，鍛造、沖壓和鈑金制作行業需要持續地進行技術工藝開發，需要有技術研發或開發方面的支持，就是目前執行的強基工程，因為屬于產品或項目扶持型政策，因此鍛造、沖壓和鈑金制作行業的項目也沒有被足夠地重視和有意地加強。

即便如此，在前幾年投資熱潮的拉動下，一些鍛造、沖壓和鈑金制作企業也開始拓展產業鏈，盲目進入下游用戶行業；不僅是鍛壓企業，包括機加工企業和主機廠，投資過?，F象也隨處可見，民營企業尤為突出，投資互相滲透，大家都各自往前邁進一步，過去的高增長高投入，加重了產能過剩的現象。但新進入的企業由于沒有積累，技術要求高的產品做不了，而附加值低的產品卻陷入了惡性競爭，利潤越來越薄，這使得企業的競爭主要體現在資源投入和產出的數量擴張以及價格的競爭上，而不是集中在自主創新能力的提高和對產品質量的改善。

不論是鍛造、沖壓或鈑金制作工廠還是后續的用戶企業，互相進入對方的業務領域，對產業發展具有新的挑戰。站在全行業發展角度看，造成了產能過剩和一些投資浪費，特別是不斷地讓行業進行市場分工的調整，這里有一個重要的問題是如何解決好新生產能的上檔次，如何處理原有產能。如果這個問題解決不了，長此以往，將導致很多企業出現沒活干，或者出現有活干沒錢賺的情況，企業的生存都難以為繼，更談不上發展。