“大學生創新創業訓練計劃”項目的“契約化”模式探索*

張凱旋

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“大學生創新創業訓練計劃”項目的“契約化”模式探索*

張凱旋

摘要：基于“大學生創新創業訓練計劃”（以下簡稱“大創計劃”）的現狀，本文提出契約化（SOOS）模式，進一步劃分為O-S、O-O、S-S三種，各主體權責分明，高效運轉。同時，根據主體特點，提出六大保障措施，促進“大創計劃”深化發展，提高大學生創新創業能力。

關鍵詞：大學生創新創業訓練計劃；契約化；保障措施

*項目名稱：吉林大學“大學生創新創業訓練計劃”（2015120046）

張凱旋/吉林大學文學院學生（吉林長春130012）。

一、“契約化”模式

（一）“契約化”模式的提出

創新創業一直是社會發展的重要動力，作為創新創業的生力軍，大學生創新創業能力關乎一個民族的榮辱興衰。在此背景下，教育部在“大學生創新性實驗計劃”的基礎上，面向本科生開展“大創計劃”。目的是通過優化創新創業教育，促使學生將課堂知識與社會實踐相結合，提高他們的創造性思維。

對高校開展“大創計劃”近半年的調研發現，目前高校確立的“大創計劃”模式，都是學生選定指導教師，開展后期活動。學生遇到困難時，尋求幫助的途徑有兩種：一是直接聯系教師；二是尋求參與過“大創計劃”的高年級同學幫忙。

但是，第一，在吉林大學，只有18.2%的學生尋求指導教師幫助，尋求同學幫助的高達81.8%，由于同學之間并未訂立契約，因此具有臨時性、隨意性、短期化、針對性不強的特點。第二，部分指導教師“掛空名”，并不實際參與，導致部分項目無論在數量、質量、組織規模、普及度上水平都不高。第三，學校大多并無“大創計劃”學生組織和志愿者，只是安排幾位教師主管，難免力不從心，限制了“大創計劃”的發展。

因此，成立“大創計劃”學生組織，建立“大創計劃”多重契約、雙向約束的長效機制，保證“大創計劃”的長期性、組織性、針對性就顯得尤為關鍵。為此需要構建“大創計劃”的“契約化”模式，通過訂立多契約的方式保障大學生和導師長期有效地參與到“大創計劃”當中，實現“大創計劃”的目的。

契約也叫合同，指兩人或幾人之間、兩方或多方當事人之間在辦理某事時，為了確定各自的權利和義務而訂立的各自遵守的條文。契約化模式涉及學校管理部門、“大創計劃”學生組織、指導教師、“大創計劃”正在參與的學生、參與過“大創計劃”的學生、校外實踐基地等六個相關主體。“大創計劃”的“契約化”模式是通過建立多層契約模式（“大創計劃”學生組織與參與學生、“大創計劃”學生組織與學校、學校與校外實踐基地、學生與學生等），明確各自的權利、義務、頻率、方式等方面的內容，遵照契約規定提供幫助。

（二）“契約化”模式的內容

“契約化”模式的核心在于雙方自愿簽訂的“契約”，以遵守契約為基礎進行服務，違背契約要承擔相應的責任。“契約化”模式包括三個子契約，分別為“大創計劃”學生組織與參與學生的契約（O-S模式）、學校、校外實踐基地與學生組織的契約（O-O模式）、學生與學生的契約（S-S模式）。

1.O-S模式（“大創計劃”學生組織與參與學生）。學生組織與參與學生的契約是“契約化”模式的核心，其重要作用是采用契約的形式對學生的日常情況進行規范，更好地保證“大創計劃”的質量。這一契約也可以更好地解決大學生參與“大創計劃”中臨時性、形式化、短期化的問題，保障長期性、可持續性和有效性。由于是兩個群體之間的契約，這份契約對組織中的工作人員和學生同樣有著規范和行為指引的作用，是“契約化”中關鍵的一環。

參與學生是學生組織最重要的服務對象，學生組織是參與學生的組織者和安排者，這一契約即為了確保“大創計劃”的順利實施，保障雙方的權利，加強組織對學生的規范化科學化管理，提高學生的積極性和創新創業能力。學生組織與參與學生協議，具體內容如下：

學生組織的權利：有權對參與“大創計劃”的學生進行個人信息、項目情況、個人表現等信息的獲取和錄入；有權對學生進行管理，按照學生的情況和意愿安排相應活動；有權對學生進行監督和評估；制定本組織章程，對于違反章程的學生可以在本人知情的基礎上上報學校相關部門。

學生組織的義務：建立學生檔案，對每位學生的平時情況進行如實記錄和管理；建立創新創業培訓制度，對每一位加入組織的學生進行“大創計劃”以及創新創業的相關培訓；建立激勵機制，對表現良好的學生予以獎勵；對學生出現的問題負責，積極做好學生與學校、指導教師、實驗設備的協調工作，為學生排憂解難等。

學生的權利：了解學生組織的基本信息；查看個人平時情況檔案；在獨立工作前接受創新創業的相關培訓；明確工作安排；獲得開展工作所需要的支持；獲得使用設備保障的權利；享受獎勵和必要津貼（組織資源許可的情況下）的權利；對組織服務工作提出意見和建議；申請加入學生組織的權利等。

學生的義務：遵守組織的規章制度和原則；參加組織安排的活動，保質保量按時完成自己承諾的任務；自覺維護組織和大創人的形象；在工作中，如遇突發狀況或能力之外的事情，應盡快與組織取得聯系等。

2.O-O模式（學校、校外實踐基地與學生組織的契約）。學校管理部門是管理“大創計劃”的參與者，在“大創計劃”中處于重要地位，是大學生參與“大創計劃”的重要平臺。而指導教師不同于管理部門，是具體項目的直接參與者。目前學生與指導教師溝通力度不大，而“大創計劃”的順利開展依托于指導教師，因此加強學生與指導教師的交流尤為重要。至于校外實踐基地，則是提升學生實踐能力，從而實現“大創計劃”目的的關鍵環節。無論是學校管理部門、指導教師還是校外實踐基地，都是為“大創計劃”服務的，其在為學生提供幫助上具有一致性，因此，將這兩個群體放在一起進行探討。O-O契約的具體內容如下：

學生組織權利：有權了解學校管理部門和指導教師的基本信息和工作情況；在學校管理部門和指導教師的許可下，有權了解學校的各種政策和設備情況，以更好地為學生提供有針對性的幫助；向學校管理部門和指導教師提出建設性建議；獲得開展工作所需要的資源等。

學生組織的義務：根據學校管理部門和指導教師的要求為相關主體提供服務；對相關主體機密信息和個人信息保密；將學生組織和為學生提供服務的基本情況向學校管理部門和指導教師進行通報等；經學校授權，與校外實踐基地簽約并提供幫助。

指導教師的權利和義務：在和學生組織協商后，有權規定和規范學生組織服務的內容，制定某一具體服務的標準和規范；有權對學生組織進行指導、評估和反饋等。

學校管理部門的權利和義務：有權了解學生組織和學生的信息和情況；根據學生組織的需要，提供學生的相關信息；對于專業性要求較高的服務項目，要對學生組織進行相關的技能培訓；保障學生組織不失權、不越權，做到公平公正等。

校外實踐基地的權利和義務：依據學生需要，提供多方面支持，為學生組織提供必要信息等，享受學校的相關優惠政策等。

此外，對于學生組織服務的具體項目、服務頻次、時間、方式，由多方通過協商確定，共同遵守，違約的一方需承擔責任。

3.S-S契約（學生與學生的契約）。這是O-O契約的延伸，專門根據長期性、針對性的要求，使服務對象固定化。參與過“大創計劃”、在過程中表現突出、已經結項的大創老生為大創新手提供長期的指導，可以自由“結對子”，亦可組織隨機指定，這一契約既是對大創老生的一種要求，也是一種激勵。特定的服務對象和服務內容建立在大創老生和新手都有一定了解的基礎上，學生之間自愿簽署這份契約，大創老生定期直接根據大創新手需求為其提供相應的服務。契約既可以是一對一的簽署，也可以是多對一、多對多的簽署。契約的具體內容如下：

大創老生的權利和義務：為特定新手提供志愿服務；盡職盡責，耐心指導，有始有終；具有為新手志愿服務的基本專業素質和掌握服務技能；不能故意為難新手；出現難以處理的問題時，及時與學生組織取得聯系等。

大創新手的權利和義務：享受老生提供的服務；向老生提出合理的服務需求；尊重老生等。

同O-O契約一樣，對于志愿服務的時間、內容、頻率等方面由老生和新手協定。S-S契約是一種較為特殊的契約，針對性非常強，因此自愿性也更高，契約的簽訂必須建立在雙方自愿的基礎上。由于直接面向大創新手，將直接影響“大創計劃”的質量。受專業知識等方面的限制，新手對“大創計劃”了解并不夠，需要耐心講解。為了保證契約的合理性，契約簽定時須有第三方在場（一般學生組織和學校管理部門等）。S-S契約除了保證服務的長期性、穩定性之外，還能夠比較好的落實各方的責任。

如圖：

“契約化”模式——SOOS模式

（三）”契約化”模式的原則和特色

1.”契約化”模式的原則。各方都要遵循自愿、平等和協商的原則。特別是對于老生教新手，志愿服務具有志愿性和自愿性，相比于其他的契約，志愿服務的契約更強調自愿，需充分尊重志愿者的意志。同時，無論是O-S契約、O-O契約還是S-S契約都遵循雙方平等的原則，并在此基礎上對契約中所涉及的服務項目、內容、時間、頻率、方式等進行協商，達成一致后，最終簽訂契約。

2.”契約化”模式的特色。“契約化”模式是“大創計劃”的一種新型模式構建，這是將契約理念運用到“大創計劃”中的一種有益嘗試。“契約化”模式有以下特色：一是多層復合契約共同保障。“契約化”模式共有三層契約，涉及學校管理部門、指導教師、學生組織、校外實踐基地、大創老生和新手六個主體，其中既有組織與組織、組織與個人，也有個人與個人的契約，多個契約從各個角度共同保障“大創計劃”的長期性、有效性。二是將契約理念模式化，使之成為一種能夠具有廣泛推廣性的“大創計劃”的創新模式，可復制，操作起來相對規范有序，從而有助于提高大學生參與“大創計劃”的水平和質量，并成為保證服務長效性的有效手段。

二、保障措施

借助學校、學生和校外基地這三個平臺構建了多種服務模式，為了保證“SOOS”模式的高效運轉，有必要建立保障機制，讓大學生能夠長期有效地參與到“大創計劃”中來。“大創計劃”所涉及的主體廣泛，制度的有效運轉需要多方主體的共同保障。

1.信息平臺建設。其目的在于信息共享，在實際調研中，我們了解到制約“大創計劃”的一個重要因素就是信息的缺乏。為此，建議由學校“大創領導小組”發起，聯合教務處、團委、就業創業指導中心、各個學院等部門共同建立一個信息平臺，比如網站，學校相關部門對網站進行管理，匯總各項基本情況。學校可以在平臺上發布各種“大創計劃”信息，學生也可以及時了解進展狀況。這樣一個平臺的建設，能夠有效實現學校和學生的高效對接。

2.學校管理部門。學校管理部門是“大創計劃”的綜合調控者，制定“大創計劃”規劃，并由相關部門負責具體實施，為各個主體提供制度保障等等。此外，為了保證“大創計劃”的長期性、持續性，學校管理部門應鼓勵不同主體在取得共同的信任后，簽訂合作協議，雙方按照規定履行各自的義務，學校管理部門應敦促雙方按照協議行事。同時鼓勵學生協商建立“大創計劃”學生組織，形成一種長效機制。

3.老生新手“結對子”。志愿活動不應當強制學生去參與，因此不能強制地與學分、評獎評優相掛鉤。但是學校可以鼓勵學生參與大創志愿服務，培育志愿服務的良好氛圍，提高大學生對志愿服務價值的認識水平。為此，可以有以下方面的建設：

第一，在課程安排上，可以開設與志愿服務相關的選修課程，為對志愿服務有興趣的同學提供學習和了解的平臺；第二，在管理上，學校教務處應重視大學生參與大創志愿服務的規范化、常態化，動員高校的志愿者組織成立“大創志愿者”的相關社團或部門，教務處負責指導和協調，工作的開展由大學生志愿服務組織具體負責，對志愿組織的發展和服務情況進行監督。第三，獎勵制度的設立，對于高質量參與大創志愿服務的學生，可頒發“志愿服務”證書，給予精神上的獎勵；同時為了鼓勵大學生參與大創志愿服務，向表現優秀的學生發放獎學金。第四，學校可以通過志愿者組織對參與大創志愿服務的志愿者進行培訓，即建立志愿者的培訓制度，在參與大創志愿服務培訓方面，既要有通用項目的培訓，比如創新創業能力等，也可以發揮學校的特色對學生進行相關的培訓，比如綜合類院校可以多學科結合，糅合創新創業，走進平常生活。

4.學生組織方面。首先，針對“大創計劃”，既可以依托已有的志愿者組織，也可以根據其特點組建新的專門組織。學生組織在教務處的指導下進行工作，負責平時大創活動的具體開展。項目部負責“大創計劃”的項目管理。學生組建團隊后，在立項申請前制定詳細計劃，以項目申請書的形式上交給項目管理部門。該部門協助評委進行項目的審核評定，發布項目立項情況，中期公布檢查結果，結項后發放結項證書。這種方式可以保障“大創計劃”項目規范化、有序化、科學化。志愿者組織聯絡部負責老生新手“結對子”管理，協商建立大創志愿服務的合作關系，簽訂相關的志愿服務協議。活動部負責“大創計劃”的組織和開展，并負責對“大創計劃”和配套活動的情況進行監督反饋。培訓部承接學生培訓，定期安排學生進行相關的培訓，聽取和解答學生在“大創計劃”中存在的疑問。

其次，學生組織應建立良好的學生管理系統，對每位參與“大創計劃”學生的相關信息進行錄入和管理，建立學生檔案。并在每一次活動之后對學生的表現進行相應的成績評定（評定可由學生自我評價、志愿者評價、學生組織評價、教師評價等多方結合），以此為獎懲的依據。對于優秀的學生進行精神或物質的獎勵，并以此激勵更多的大創新手積極參與到活動中來，對于表現較差的學生則予以指導和勸誡。發揮優秀學生的模范帶頭作用，讓優秀學生進行經驗傳授，考慮優先錄取為大創志愿者。

再次，學生組織作為“大創計劃”服務提供的一方，需要真正了解學生的需求，根據需求開展服務項目的設置和培訓。因此，建議學生組織在開展活動前，通過發放問卷或者對學生、指導教師、學校管理部門負責人進行訪談，對學生的需求有了相應的了解后，再去安排大創服務的具體內容。要在信息平臺上關注和發布大創信息。

最后，學生組織要注重吸納來自各個專業，具有特長的工作人員，發揮他們自身的專業和特長優勢，為學生提供更多形式、更多類型的服務。

5.指導教師。指導教師作為學生申請“大創計劃”的必要條件，自然發揮著重要的作用。一是要關注對學生項目進展，督促學生按時、按質、按量完成任務。二是與學生組織加強聯系，及時了解學生需求，可以與學生組織共同簽署合作協議，提出對學生服務的相關要求和責任承擔，也明確自己的責任和義務，按照約定開展工作。同時對學生的情況，及時向學生組織進行反饋，便于學生組織不斷提升服務的質量和水平。

為了提高服務的效率，在一些方面也可進行“預約大創指導”的嘗試。教師為學生制定服務預約手冊，學生可以通過電話或者網絡平臺與教師取得聯系。指導教師詢問相關問題時，學生組織及時予以答復，為指導教師解決難題。

6.校外實踐基地。校外實踐基地作為“大創計劃”的延伸，對學生的實踐和社會適應力的提升起著重要作用。政府和學校需要通力協作，大力宣傳，制定詳細計劃，招募企業積極參與到“大創計劃”中來。政府在稅收和政策上予以傾斜，學校在各方面也予以支持。在學生成果轉化上，優先考慮為校外實踐基地服務。同時，校外基地要制定正式方案，劃定專人、專廠、專時，服務于“大創計劃”。

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責任編輯：何巖

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1671-6531（2016）02-0051-05