創(chuàng)新求變適者發(fā)展
——中國石油工程建設(shè)公司20年海外EPC項(xiàng)目回眸

■ 袁　蓮

創(chuàng)新求變適者發(fā)展
——中國石油工程建設(shè)公司20年海外EPC項(xiàng)目回眸

■ 袁蓮

恩賈梅納煉油廠建成投產(chǎn)，開啟乍得能源獨(dú)立新紀(jì)元

2016年3月17日，中國石油工程建設(shè)公司（CPECC）乍得分公司就乍得油田2.2期地面工程EPC項(xiàng)目進(jìn)行啟動(dòng)研討。

剛剛過去的2015年，距離工程建設(shè)公司簽署的第一個(gè)海外EPC項(xiàng)目恰好20年。20年間，CPECC組織結(jié)構(gòu)和管理模式歷經(jīng)變革，以適應(yīng)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)管控、市場(chǎng)形勢(shì)的需要，贏得了發(fā)展先機(jī)，也使公司度過了1999年、2008年兩次低油價(jià)危機(jī)。

20年間，CPECC是怎樣砥礪前行、創(chuàng)新求變，怎樣規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健發(fā)展的呢？CPECC在EPC項(xiàng)目運(yùn)行中，積累了哪些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)？不妨通過幾個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，對(duì)這些問題進(jìn)行梳理。

蘇丹1/2/4區(qū)油田生產(chǎn)設(shè)施

以EPC項(xiàng)目為支點(diǎn)撬動(dòng)整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)

CPECC的第一個(gè)EPC項(xiàng)目，是科威特集油站項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目也是中國公司在國際上第一次以總承包方式承建的大型石油項(xiàng)目。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中，外籍員工占1/3以上，且很多是部門負(fù)責(zé)人。由于各種原因，項(xiàng)目執(zhí)行起來坎坷艱難，項(xiàng)目經(jīng)理也歷經(jīng)幾次變動(dòng)。

集油站項(xiàng)目就像是CPECC的第一個(gè)孩子，為管理和運(yùn)作EPC項(xiàng)目提供了初期經(jīng)驗(yàn)。

蘇丹1/ 2 / 4區(qū)油田生產(chǎn)設(shè)施（EPC- I）項(xiàng)目，是CPECC歷史上第一個(gè)以中國團(tuán)隊(duì)為主獨(dú)立執(zhí)行的項(xiàng)目，工期、質(zhì)量、效益都得到了充分保證。CPECC由此完全掌握了EPC項(xiàng)目的管理和運(yùn)作規(guī)律，如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序等。

以蘇丹為例，截至“十二五”末，CPECC在蘇丹累計(jì)建成年處理能力約3000萬噸的1/2/4區(qū)、6區(qū)及3/7區(qū)原油處理設(shè)施，年加工能力500萬噸的喀土穆煉油廠，總裝機(jī)容量20.8萬千瓦的發(fā)電設(shè)施，以及井口集輸管線、原油長(zhǎng)輸管道、輸電線路等，總計(jì)近4000公里。除EPC項(xiàng)目外，業(yè)務(wù)領(lǐng)域還涉及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)/概念設(shè)計(jì)、PMC項(xiàng)目管理、O&M操作維護(hù)等，市場(chǎng)分布在蘇丹、南蘇丹、莫桑比克等多個(gè)國家，形成了穩(wěn)定的區(qū)域市場(chǎng)。

阿布扎比原油管線項(xiàng)目國際化團(tuán)隊(duì)

以EPC項(xiàng)目為支點(diǎn)，撬動(dòng)整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)；以EPC項(xiàng)目為主線，向EPMCC（設(shè)計(jì)、采購、制造、施工、開工）全業(yè)務(wù)鏈延伸，繼而再向前、后兩端拓展，CPECC的發(fā)展路徑清晰可見。

以國際化為方向充分整合國際資源

CPECC第一個(gè)國際高端市場(chǎng)項(xiàng)目是阿布扎比原油管線項(xiàng)目。該項(xiàng)目創(chuàng)下了多個(gè)第一：第一次進(jìn)入系統(tǒng)外高端市場(chǎng)、第一次采用內(nèi)部聯(lián)合體方式、第一次統(tǒng)領(lǐng)國際高級(jí)專業(yè)人才。項(xiàng)目外籍雇員來自23個(gè)國家，比例達(dá)60%；設(shè)計(jì)、采購、施工承包商來自英、美、德等近十個(gè)國家。

通過這個(gè)項(xiàng)目，CPECC國際資源整合能力獲得極大提高。

——CPECC建立了中東設(shè)計(jì)、采購2個(gè)支持中心，與Petrofac，南蘇丹、莫桑比克石油公司合資成立3個(gè)子公司，在蘇丹、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、伊拉克建立4個(gè)當(dāng)?shù)貑T工培訓(xùn)中心，海外管理人員當(dāng)?shù)鼗_(dá)50%，操作人員當(dāng)?shù)鼗_(dá)94%。

——CPECC形成了擁有1200多個(gè)供應(yīng)商和服務(wù)商的全球供應(yīng)鏈，包括GE、Siemens、ABB等國際優(yōu)秀供應(yīng)商，以及中國一重、沈鼓集團(tuán)、天津鋼管等中國優(yōu)秀供應(yīng)商。

——CPECC與土庫曼斯坦天然氣康采恩、伊朗JECC等項(xiàng)目所在國企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，從單打獨(dú)斗向聯(lián)合體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

——CPECC深入鞏固與Petrofac、WorleyParsons、CH2M HILL等傳統(tǒng)關(guān)系，積極發(fā)展與Fluor、Saipem、T R等戰(zhàn)略合作關(guān)系，成功進(jìn)入ExxonMobil、BP、Shell、Chevron、ADNOC等知名油公司市場(chǎng)。

國際資源整合能力是企業(yè)做強(qiáng)、做大的關(guān)鍵。最近十年，CPECC抓住EPC項(xiàng)目建設(shè)的“黃金期”，成功執(zhí)行了一大批標(biāo)志性項(xiàng)目。

——乍得油田、煉廠上下游一體化項(xiàng)目成功建成投產(chǎn)，開啟了乍得能源獨(dú)立新時(shí)代。

——伊拉克艾哈代布、哈法亞項(xiàng)目，在集團(tuán)公司安保等級(jí)極高地區(qū)，創(chuàng)造了HSE業(yè)績(jī)、建設(shè)速度兩大奇跡，為高危地區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

——伊朗北阿扎德干油田項(xiàng)目，首次嘗試所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全部當(dāng)?shù)鼗樌麑?shí)現(xiàn)項(xiàng)目一次投油成功和原油外輸目標(biāo)。

——承擔(dān)中亞管道主要?dú)庠吹匕⒛泛佑野都敼こ蹋约癆 /B、C線多個(gè)壓氣站，為建成我國第一條引進(jìn)境外天然氣陸上能源通道做出卓越貢獻(xiàn)。

——海外EPC經(jīng)驗(yàn)反哺國內(nèi)，建成集團(tuán)公司首個(gè)工廠化EPC總承包項(xiàng)目——寧夏石化500萬噸/年改擴(kuò)建工程，開創(chuàng)了EPC項(xiàng)目新模式，形成了集團(tuán)公司《煉油化工建設(shè)項(xiàng)目EPC總承包管理規(guī)范》。

……

目前，為應(yīng)對(duì)低油價(jià)，滿足業(yè)主要求，公司正在積極嘗試BOT、融資＋EPC等新型合作模式，并有望在“一帶一路”新興戰(zhàn)略市場(chǎng)獲得突破。

以管理提升為重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

風(fēng)險(xiǎn)大、利潤不確定，是EPC項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。

通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，CPECC放棄了蘇丹港海洋終端、伊朗Miss油田設(shè)施等EPC項(xiàng)目，積極應(yīng)對(duì)歐元等貨幣大幅貶值、南蘇丹獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克恐怖襲擊等重大政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

近兩年，低迷的油價(jià)又帶來了投資壓縮、項(xiàng)目延期、低價(jià)中標(biāo)等一系列問題，EPC之路變得更加艱難。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和困難，CPECC以管理提升為切入點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管控。CPECC建立了多個(gè)部門和地區(qū)公司共同參與項(xiàng)目前期、中期、后期全業(yè)務(wù)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制；從HSE、內(nèi)控、合規(guī)管理三個(gè)方面入手，搭建風(fēng)險(xiǎn)管控大體系，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)；發(fā)布《反腐敗、反賄賂及反洗錢承諾函及承諾書》，建立反商業(yè)賄賂和利益輸送的契約化機(jī)制。

經(jīng)過長(zhǎng)期、深厚的積累，CPECC建立起國內(nèi)外、上下游一體化經(jīng)營的發(fā)展格局，形成了非洲、中亞、中東、美洲、亞太五大區(qū)域市場(chǎng)，2015年ENR（Engineering News-Record）全球250家最大國際承包商排名第66位，最高排名為2011年的第27位。

不忘初心，方得始終。作為中國最早成立的對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)之一，在復(fù)雜的國際石油工程建設(shè)市場(chǎng)，CPECC致力于風(fēng)險(xiǎn)管控，使得企業(yè)在面對(duì)復(fù)雜多變的生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)時(shí)，多了幾分清醒、幾分定力。

（攝影作者：姚民等）