淺論婚姻登記程序瑕疵的效力問題

胡修領

(西南政法大學民商法學院，重慶 渝北區 401120)

?

淺論婚姻登記程序瑕疵的效力問題

胡修領

(西南政法大學民商法學院，重慶 渝北區 401120)

摘要：婚姻登記是婚姻生效的要件之一，但在法律理論與實踐中對婚姻登記的法律性質、瑕疵婚姻登記效力存在諸多爭議。本文從婚姻登記的性質入手，分析瑕疵婚姻登記的類型，并對瑕疵婚姻登記的法律效力提出自己的觀點和看法，以使實踐中瑕疵婚姻登記得到更好的解決發揮作用。

關鍵詞：婚姻登記；法律性質；程序瑕疵；法律效力

一、婚姻登記的法律性質及辨析

婚姻登記行為屬于具體行政行為，理論界對對其性質一直有爭議，主要學說有二，即行政許可說、行政確認說。

（一）行政許可說。該學說認為，行政許可是對一般禁止的解除，目的在于解除對社會公共利益、秩序的不利影響，我國法律禁止當事人之間隨意成立婚姻關系，婚姻的成立生效必須具備一定的法定形式，婚姻登記有序進行才能維護好社會公益，而只有在婚姻登記機關申請了登記并經過行政機關的準予，法律的禁止才能解除。從這個意義上來說，婚姻登記當屬行政許可。

（二）行政確認說。行政確認說是理論界的主流觀點。該學說認為，婚姻登記是對婚姻當事人婚姻關系的確認和宣告，也是對當事人的法律地位以及其他相關法律事實加以認可和證明，明確當事人之間相應的權利義務。行政確認的特點在于對已有法律關系的認定，具有前溯性，婚姻登記行為并不直接為當事人設定權利或義務，僅對已經存在的婚姻關系和事實予以確認。國務院法制辦在《行政許可法疑難問題解答》中也明確表示，對民事權利、民事關系的確認不屬于行政許可，明確將婚姻登記排除在外。因此，婚姻登記是行政確認而非行政許可。所以，婚姻登記行為應屬于行政確認。

二、婚姻登記程序瑕疵的類型

按照《婚姻登記條例》的規定,結婚登記程序必須經過男女雙方當事人申請、婚姻登記機關的審查和登記三個步驟。如果婚姻當事人未按照法定的步驟進行,就會違反結婚登記的法定程序，常見的婚姻登記程序瑕疵有以下幾種。

（一）非管轄地登記機關辦理的結婚登記。非管轄地登記機關辦理的結婚登記,是指男女當事人在戶口所在地之外的地方辦理的結婚登記。而依照《婚姻登記條例》第四條的規定,我國婚姻登記實行屬地原則,即申請結婚的男女雙方不得在異地辦理婚姻登記,其申請婚姻登記的地點必須是任何一方戶口所在地的民政部門或者鄉鎮人民政府。

（二）非本人親自辦理的結婚登記。非本人親自辦理的結婚登記,是指非本人親自到婚姻登記機關辦理結婚登記,而由他人代理完成的結婚登記。根據我國《婚姻法》的第八條規定可知，男女雙方必須親自到婚姻登記機關方可進行結婚登記。

（三）證件、聲明存在瑕贓的結婚登記。證件、聲明存在瑕施的結婚登記，是指申請結婚登記的當事人持有瑕庇證件、聲明材料辦理了結婚登記。根據《婚姻登記條例》第五條的規定，內地居民在辦理結婚登記時,應當出具：①本人的身份證、戶口簿；②由本人親筆簽署的申請結婚登記聲明書。常見的證件、聲明存在瑕施的結婚登記情況有：持有他人的身份證件或者偽造的證件辦理登記。

（四）婚姻登記機關登記后未發放結婚證的結婚登記。婚姻登記機關登記后未發放結婚證的結婚登記，是指婚姻登記機關對婚姻當事人的結婚申請已經進行了登記，由于其他原因而未在登記后當場給婚姻當事人發放結婚證。

三、登記程序瑕贓婚姻的效力

（一）非管轄地登記機關辦理的結婚登記。筆者認為，該種婚姻登記程序的瑕疵不足以影響婚姻的效力。雖然非管轄地婚姻登記機關為結婚申請人辦理的結婚登記違反了婚姻登記行政法規和規章,但是其辦理結婚登記是在當事人符合婚姻成立的實質條件的基礎上進行的,形式上的瑕疵不應否定實質的有效。理由如下:首先，婚姻登記機關向當事人發放的結婚證書,對外具有公信力，只要男女雙方的婚姻關系不具備無效的法定情形,就應當承認其效力。其次，婚姻登記的管轄采取屬地原則，而管轄確定的目的是為了劃分婚姻登記機關內部的職權,是內部管理的一種需要。如果當事人在辦理結婚登記的過程中并沒有提出異議,應當視為當事人選擇接受異地登記。

（二）非本人親自辦理的結婚登記。筆者認為,對于非本人親自辦理的結婚登記的效力應具體分析:如果男女雙方結婚完全符合結婚實質要件,而由他人代理而完成結婚登記程序的,該婚姻應當成立并有效；因為婚姻登記制度的存在就是為了保證當事人的意思表示真實。如果申請結婚的男女雙方都知道并且不反對他人代理進行結婚登記的事實，這種婚姻是滿足結婚的實質要件,那么登記程序瑕疵就不影響當事人婚姻的效力。反之。如果被代理進行婚姻登記的一方或雙方并不知道代理行為，但由于客觀原因無法阻止他人假裝其本人,以其身份到民政部門辦理結婚登記的，這種情況不僅與法律規定相背離,而且侵犯了他人的結婚自主權，應當認定被代理人之間的婚姻關系自始不存在,該種結婚登記應當依法予以撤銷。

（三）證件、聲明存在瑕贓的結婚登記。筆者認為，對于借用他人身份證或者持有偽造的身份證件結婚的情形,如果結婚行為是由本人實施的，結婚證上的照片是本人的,結婚后的生活也是本人和對方共同進行的,其作為法律上和生物上的人是客觀存在的。那么這種婚姻是符合結婚實質要件的,應當認定為有效婚姻。但是，婚姻當事人應當向婚姻登記機關提出變更申請,提交相關證明文件，由婚姻登記機關審查后,更改婚姻登記信息,并重新發給結婚證。

（四）婚姻登記機關登記后未發放結婚證的結婚登記。對于《婚姻法》第八條規定“取得結婚證,即確立夫妻關系”。對于該條文,我認為應當從結婚登記的本意而不應僅限于字面意義上理解。婚姻登記實際上是行政機關對婚姻當事人的結婚行為是否符合婚姻法規定的實質要件進行核查并批準的行為。婚姻當事人滿足結婚的實質要件,又完成結婚的形式要件,已經達到了法律對他們進行結婚行為的全部要求，他們的婚姻關系理應得到法律的確認和保護。

參考文獻：

[1]王澤鑒：《民法學說與判例研究》第五冊，北京大學出版社，2011.

[2]陳葦：《婚姻家庭繼承法學》，中國政法大學出版社，2011.

[3]宋佳瑜.論婚姻登記程序瑕疵及其救濟途徑[J].研究生法學第3期，2013.

[4]梁玉瓊.論婚姻登記瑕疵[J].2010.

[5]張磊.論婚姻登記瑕疵的處理[J].2014.

中圖分類號：D923.9

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）06-0083-01