視點

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城市規劃中以人為本有多重要？

吳志強：城市規劃不要鳥瞰要“人看”

中國城市規劃學會副理事長吳志強指出，城市規劃要了解老百姓心里想什么。因為城市規劃不是讓大家坐在一旁欣賞的，而是老百姓要生活在其中的。城市規劃完成之后，要讓住在其中的人感到滿意。應該用最少的資源，創造一個讓老百姓與自然和諧共處的城市。城市規劃的首要目標，是使生活在其中的人感到幸福。盡管城市規劃的定義在不斷演變，但不變的是人的需求，是人對城市的美好夢想。一座好的城市，首先，要有特色而不是一個復制品。其次，要保護好自己的文化遺產。城市要有自己的文化和故事，沒有故事就沒有內涵。最后，要讓生活在其中的人感到方便，感到有活力。

黃慶橋：杜絕城市盲目建設的沖動

上海交通大學科學史與科學文化研究院副研究員黃慶橋認為，遏制城市建設“攤大餅”“兜底翻”，首先需要城市管理者摒棄貪大媚洋求怪的錯誤城市建設理念，不盲目攀比，不脫離實際。同時，還需要在城市建設上堅持科學規劃，杜絕長官意志。城市規劃一方面要考慮未來發展的需要，為未來發展奠定基礎；另一方面也要充分考慮基本國情、歷史文化和當地實際情況，不能脫離實際盲目照搬他國城市建設經驗。“政貴有恒”，領導干部要樹立正確的政績觀，從體制上杜絕城市盲目建設的沖動。

朱晶晶：把大寫的“人”字刻入城市規劃者心里

人民網記者朱晶晶說，城鎮化面臨的問題，既是經濟問題，也是政治問題，既有規劃不足，也有管理不力，既需要健全體制機制，也需要修葺世道人心。新型城鎮化，歸根結底是人的城鎮化，是為“人”解決問題、解決“人”的問題。首先，要在城市規劃建設中問計于民，要做到“建人民所需所想之城”，真正做到開門建城。其次，要在體制機制建設中貼心為民，城市建設不僅是鋼筋水泥的堆砌，還應當有配套體制機制的跟進。最后，要在城市價值觀建設中立行塑民，倡導清新的社會風氣，營造沒有“霧霾”“天藍氣爽”的城市生活生態，讓城市生活更加祥和安寧。

魯寧：把“城市規劃”挺起來亟須剛性法治開道

觀察者網專欄作者魯寧表示，醫治“城市病”必對癥下藥，最管用的首味藥，非法治建設和管理莫屬。從本質上說，規劃之所以成為貼在墻上的“另類壁紙”，主要是因為那些考慮欠周全甚至是唯經濟數據好看至上的不當用地項目。這種項目建設越甚，規劃必成一張空文，城市的“大餅”越攤越大，正常甚至急需的民生項目用地卻不時遭擠占。找準了“城市病”的病源，就要對追責法條進行增補、細化，明確追責主體的工作已刻不容緩。更重要的是，對隨意更改規劃的市長們加大追責力度，再輔以其他必需的剛性配套性約束措施，國內大小城市才有望逐步走出一條科學發展的新路。

推廣街區制要小心什么？

常武：推廣街區制不能走極端

《北京青年報》記者常武說，街區制是與小區制并列的一種城市建設布局形式，我國改革開放初期，城市住宅大多采用這種布局形式，其好處是可以增加公共道路供給，提高路網密度和交通效率；弊端則是住宅樓下車流增加、車速更快，由此增加了交通安全隱患，加重了居住區的近噪音干擾，降低居住舒適度和生活品質?，F在，我國新建小區逐步推廣街區制，包括已建成的住宅小區和單位大院也要走出“封閉”，實現內部道路公共化，但是要注意，切不可從一個極端走向另一個極端，不能完全無視城市住宅的居住舒適度和生活品質——不能因為要推廣街區制，就把小區制貶得一文不值。

王樹盛：現代城市需要“街坊模式”

江蘇省城市交通規劃研究中心主任工程師王樹盛說，街區是按日?；顒硬叫锌山邮芫嚯x進行空間組織，形成單個街區，街區之間通過機動化交通銜接構成整個城市。通俗地說，街區的特征是基本生活都能通過步行解決，平均只需步行5分鐘左右，通達度強，而封閉小區盡力維護局部的利益，漠視與外部城市空間關系，街道僅承擔運輸通道功能，生活功能枯萎。至于開放小區造成的衛生、安全、權屬、居住環境等問題，未來也可以通過信息、通信和技術的發展，采用技術手段規避。開發商及設計師在新的小區設計過程中也會充分考慮。