歐盟犯愁讓不讓英國立刻走

●本報駐英國、法國、德國特約記者　紀(jì)雙城 姚蒙 青木 ●本報記者 劉洋 崔杰通 ●陳一 汪析 柳玉鵬

“道理很清楚，你不能說你有點懷孕了，要么就懷了，要么就沒懷，你也不能說你是半個伙伴，要么是伙伴，要么不是。”德國副總理加布里爾在英國脫歐公投結(jié)果公布后對媒體這樣說，被認(rèn)為凸顯歐盟在亂局前的糾結(jié)。27日，歐陸三大國德法意的領(lǐng)導(dǎo)人與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人齊聚柏林，一天后他們又將同赴歐盟峰會，主題顯然不是如火如荼的歐錦賽，而是該不該逼英國立刻脫歐。這一天，讓英國“馬上滾”和“再三思”的聲音在歐洲輿論場此起彼伏，倫敦的局面則更復(fù)雜，“工黨內(nèi)部造反”與“蘇格蘭威脅阻止脫歐”都讓“帝國內(nèi)亂”看上去如同一鍋稠粥。英國脫歐，中國是大贏家？西方媒體有人這么說，也有人舉出不少例子反駁，可正反兩方基于的事實同樣是歐盟分裂，西方式微，得出的卻是相反結(jié)果。在脫歐公投結(jié)果公布72小時的節(jié)點，人們無法準(zhǔn)確描繪它所導(dǎo)致的地緣政治沖擊波，美國顯然很急，國務(wù)卿克里對英國與歐盟的祝福是妥善離婚，為全球市場負(fù)責(zé)。

奧斯本的演說

倫敦時間27日早7時，歐洲股市尚未開盤，英國財政大臣奧斯本走進(jìn)唐寧街10號對面的財政部大樓，主持記者會。這是奧斯本在脫歐公投結(jié)果公布后首次公開露面，英國《金融時報》說，奧斯本想做的很簡單，平息脫歐引發(fā)的金融動蕩，安撫投資者。

“今天，我想向英國人民和國際社會保證，英國已做好面對未來的準(zhǔn)備，并且正處在一個很強勢的地位。”奧斯本說。外界則更關(guān)心他接下來的表態(tài)：“（卡梅倫）首相已決定今年秋天新首相選出后再決定是否啟動里斯本條約第50條的退出機制，這給了我們作為一個國家做出決定的時間。在我的判斷中，英國只有對未來與歐洲伙伴達(dá)成怎樣的新安排有了清晰觀點，才會啟動里斯本條約第50條機制”。在國際媒體語匯中，“里斯本條約第50條”是一項歐盟自誕生以來從未使用過的機制，該條款規(guī)定，如成員國確認(rèn)要脫離歐盟，歐洲理事會應(yīng)在2年內(nèi)與該國就“脫歐”后關(guān)系變動達(dá)成協(xié)議，并提交歐洲議會批準(zhǔn)。

在聲明中，奧斯本希望外界感受到英國的信心，但他講話后，倫敦股市開盤還是下跌了0.8個百分點，英鎊匯率也持續(xù)下跌。不過除了市場表現(xiàn)疲軟，國際輿論更關(guān)注的是英國的內(nèi)亂。

“脫歐公投后，英國政治動蕩加深”，美聯(lián)社27日報道與《紐約時報》等媒體類似，這些報道使用的論據(jù)也集中在兩點：首先是英國最大在野黨工黨領(lǐng)袖科爾賓遭下屬“集體叛變”，其次是蘇格蘭威脅阻止英國脫歐引發(fā)外界對“英國分裂”的擔(dān)憂。

在英國政治光譜中，科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的工黨主流意見是反對脫歐，但科爾賓本人卻是“歐洲懷疑論者”。脫歐公投結(jié)果公布后，工黨內(nèi)質(zhì)疑黨首“阻止脫歐不力”的聲音很大，有傳言說“影子外交大臣”本恩在策劃推翻科爾賓的“政變”，后者26日宣布解除本恩職務(wù)。BBC說，本恩的離開引發(fā)工黨影子內(nèi)閣辭職潮，26日共有11名影子閣員辭職。影子衛(wèi)生大臣亞歷山大在寫給科爾賓的辭職信中說，“我尊重你是個有原則的人，但不相信你有能力為我們的國家找到急需的答案”。

面對眾叛親離，科爾賓選擇“拒不下臺”。他在聲明中稱，“我們遺憾今天有這么多影子內(nèi)閣成員辭職，但我不會背叛那些支持我的選民對我的信任，數(shù)百萬工黨支持者需要工黨為他們代言”。他還表示，將在27日工黨會議上“重新組閣”。

英國工黨內(nèi)亂為何引發(fā)關(guān)注？《環(huán)球時報》記者27日了解的最犀利分析是，保守黨籍首相卡梅倫已表示10月辭職，如果科爾賓也撐不到那個時候，意味著一旦英國新政府和新反對黨執(zhí)意不脫歐，理論上有可能將責(zé)任丟給兩位前黨首，然后在議會否決脫歐公投。

更讓英國輿論擔(dān)憂的是，蘇格蘭首席大臣斯特金也想在英國議會中做些什么。在24日公投中，62%的蘇格蘭人選擇留在歐盟。斯特金表示，蘇格蘭不會去投票支持那些傷害蘇格蘭利益的事，英國議會中的蘇格蘭籍議員有能力讓脫歐在英國議會中“脫軌”，她本人則在研究有何種方式可以讓蘇格蘭留在歐盟，同時誓言必要時再次搞脫英公投。美聯(lián)社說，大多數(shù)北愛爾蘭人也反對脫歐，北愛副首席部長麥吉尼斯說，正努力促成保持北愛與歐盟關(guān)系的“特殊協(xié)議”。蘇格蘭和北愛的反應(yīng)讓人擔(dān)心，脫歐公投最終會導(dǎo)致英國分裂。

當(dāng)外界無限擔(dān)憂的時候，一直力主脫歐的倫敦前市長約翰遜顯得很輕松。他在英國《每日電訊報》撰文說，“脫歐公投是我們此生經(jīng)歷的最杰出政治事件”。約翰遜說，超過1700萬英國人支持脫歐并非如外界所說是因為擔(dān)心移民，而重要的關(guān)切是不希望再被歐盟控制，上千萬英國人相信英國是一個偉大國家，擺脫了歐盟官僚的摧殘，英國反而可以復(fù)蘇。他說，我無法更多重復(fù)英國是，并且永遠(yuǎn)是歐洲的一部分，但我們不會再把那么多錢交給布魯塞爾了。

卡梅倫的孤獨

美國國務(wù)卿克里很忙。26日，他先在羅馬呼吁英國和歐盟本著對全球投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度“管理他們的離婚”，27日，他還要先后飛赴布魯塞爾與倫敦進(jìn)行調(diào)解。法新社說，華盛頓很快擔(dān)心關(guān)鍵盟友英國的脫歐決定會傷害西方的團結(jié)。英國《金融時報》說，英國的脫歐公投是柏林墻倒塌以來對歐洲大陸最大的沖擊。英國、歐洲乃至整個西方都將感受到此事件的余波。《紐約時報》顯然也認(rèn)為這是傷害西方利益的大事件。該報旨在分析“英國脫歐在安全領(lǐng)域后果”的社論稱，英國人災(zāi)難性的一投削弱了西方原本相互交織的安全機制與網(wǎng)絡(luò)，這些國際機制與網(wǎng)絡(luò)確保了過去70年的和平與穩(wěn)定。如今的國際規(guī)則是美歐共同制定與主導(dǎo)的，安全上依靠北約28國支撐，經(jīng)濟領(lǐng)域則靠同為28國的歐盟，而英國一走，歐盟剩下27國，獲益的只能是旨在推翻現(xiàn)有國際秩序的俄羅斯與中國。

當(dāng)這種“大事不好”的情緒在美國媒體上彌漫時，布魯塞爾也被認(rèn)為籠罩著一種不安。法新社說，本周一，德國總理默克爾在柏林招待法國總統(tǒng)奧朗德與意大利總理倫齊，商討如何共同應(yīng)對英國脫歐。后者在上飛機前表示，英國脫歐或許是歐盟改革的大好時機。28日，歐盟峰會將在布魯塞爾召開，雖然倫齊很樂觀，但法新社稱，這將是歐盟歷史上最痛苦峰會之一。

痛苦的根源在于糾結(jié)，糾結(jié)的議題是要不要英國“立刻脫歐”。據(jù)英國媒體報道，多位歐盟國家外長和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人此前已催促英國立即啟動里斯本條約第50條，開啟英國脫歐協(xié)商程序，其中包括歐委會主席容克和歐洲議會議長舒爾茨。默克爾的反應(yīng)則較緩和，德國總理府辦公室主任彼得·阿爾特邁爾說，英國的政治家需要時間重新考慮脫歐決定帶來的后果，歐盟則需冷靜等待。

英國《衛(wèi)報》27日說，倫敦與布魯塞爾實際上已處在一種僵局。一名歐盟官員稱，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對于如何應(yīng)對英國顯然陷入了分歧，但歐盟律師們的結(jié)論是，歐盟無權(quán)強迫成員國啟動脫離程序，與此同時，歐盟也不會與英國展開非正式談判。主張脫歐的前倫敦市長約翰遜的如意算盤是，英國不正式啟動脫歐程序，先和歐盟非正式談判以贏得更多利益，但歐盟對此的回答是，不。美國《華爾街日報》則稱，布魯塞爾和柏林還是希望給英國一個機會，除英國外，歐盟27國一些官員26日已經(jīng)在布魯塞爾會面，同意等英國新首相10月產(chǎn)生后，或是等英國政府正式提出啟動脫歐程序的申請后，再做回應(yīng)。與之前要求英國“立刻走”的立場相比，態(tài)度在明顯轉(zhuǎn)化。文章還說，脫歐公投本身沒有法律效力，是否脫歐決定權(quán)在英國議會。“今天的民主決定可以推翻昨天的民主決定”，一名歐盟官員說。

28日，卡梅倫也將赴布魯塞爾參加峰會，但法新社說，原本兩天的峰會他只被允許參與一天，以對脫歐公投作出“解釋”。第二天的會議則將他排除在外。27日，卡梅倫在英國議會發(fā)表演說稱，英國正在脫離歐盟，但我們必須不能背對歐洲和世界。同日，主張脫歐的英國獨立黨唯一國會下院議員卡斯維爾對《環(huán)球時報》說，“因管理國家的人不擅長治國之道，英國正面臨很多問題。今天我們的政壇只有些碌碌無能之輩，只會從一個頭條跳到另一個頭條，卻對如何解決問題毫無頭緒”。

中國的機會？

“英國脫歐的最大贏家是誰？中國”。美國彭博社在英國脫歐公投結(jié)果剛公布不久便下了這樣的結(jié)論，論據(jù)是，即使是一個全面團結(jié)的歐洲與中國對抗和競爭都勉為其難，現(xiàn)在一個破裂的歐洲只能扮演一股更為弱小的制衡力量。法國《論壇報》27日也持相似立場，認(rèn)為短期內(nèi)雖然對中國不利，但從長遠(yuǎn)看，英國脫歐導(dǎo)致歐盟虛弱會進(jìn)一步提升中國的國際地位。德國《時代周報》則認(rèn)為，英國是中國企業(yè)進(jìn)軍歐洲市場的橋頭堡，許多中國企業(yè)把歐洲總部設(shè)在倫敦，如果英國脫歐，其對中國的吸引力會下降。日本《外交學(xué)者》則認(rèn)為，不論對中美關(guān)系還是中國與歐盟關(guān)系，英國都是緩沖地帶，英國脫歐起碼會讓中國短期內(nèi)感覺失去了一位在國際舞臺上有影響力的朋友。27日，還有國際媒體援引日本野村證券的分析稱，英國脫歐會使中國2016年GDP下降0.2%。

中國社科院歐洲研究所經(jīng)濟室主任陳新對《環(huán)球時報》說，對于英國脫歐對中國的影響，現(xiàn)在不少分析預(yù)測都在走極端，事實上，對中國影響如何將取決于接下來的發(fā)展，英國是“裸脫”、“半脫”還是“不脫”，這些都還沒有確定。陳新認(rèn)為，在“裸脫”與“不脫”之間，英國有著很大的彈性，現(xiàn)在談?wù)撌澜绺窬执筠D(zhuǎn)變?yōu)闀r過早。他認(rèn)為，28日歐盟峰會上，一切將進(jìn)一步明晰。▲