促軍民融合 保精品裝備
——南京軍代局某軍代室多舉措推進軍民融合

■ 吳偉偉 孫新華 楊 磊

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促軍民融合 保精品裝備
——南京軍代局某軍代室多舉措推進軍民融合

■ 吳偉偉 孫新華 楊 磊

似春潮涌動，如波濤迭起，在軍民融合的大背景下，民營企業紛紛涌入軍工市場。民企參軍的主要目的還是看中了軍工產品穩定的市場份額和豐厚的價值回報。怎樣才能把企業對高利潤的追求同軍工產品高質量要求結合起來，打造出新時期的精品裝備？南京軍代局某軍代室的經驗頗為值得深思。

架起高臺唱大戲

“軍民融合”是國防和裝備建設的戰略方針。但“軍民融合”的目的之一是引導優勢民營企業參與到軍工領域，而不是泥沙俱下，對所有企業參軍想法有求必應。

面對民營企業參軍強烈愿望，有的軍代室為了不打擊企業的熱情，對個別管理水平不夠高、產品優勢不夠明顯的企業準入門檻甄別不夠。個別企業雖然拿到了裝備承制單位資格證書，但受制于產品性能不夠先進、質量水平一般，一直拿不到訂單，參軍的熱情反而受到打擊。

面對這種情況，該軍代室大膽提出，要“架高臺，唱大戲”，他們一方面加強裝備承制單位資格審查申請條件把關，嚴格準入門檻。通過嚴格把關申請單位的專業技術水平、質量管理水平，保證進到資格名錄的承制單位具有技術、質量優勢；另一方面根據申請單位的具體情況，幫助有潛力的企業熟悉軍工特殊要求、提高資格建設水平，達到“上臺”水平后再請他們“唱戲”，使企業認清了自身特點、認清了軍工要求，為真正實現“軍民融合”鋪平了道路。某大型電纜企業是全國500強企業，技術雄厚、管理先進，企業提出裝備承制單位資格申請，經過軍代室把關后很快通過資格審查，順利進入《裝備承制單位名錄》。另外一家電纜企業是一家民營小企業，生產條件和管理水平一般，但其生產的特種電纜有一定的技術優勢，軍代室在了解到企業“參軍”的愿望和實際情況之后，主動幫助企業加強質量管理，提升軍工理念，經過一段時間的建設，軍代室認為企業具備了裝備承制資格，引導企業進入軍品行業。市場份額逐年擴大，企業服務國防的積極性也不斷得到鞏固和加強。

健體魄才能保健康

近幾年，裝備質量問題的發生呈現上升態勢，特別是重大質量問題，影響大，處理難。軍代室負責驗收的產品雖然沒有出現過大問題，但一般性質量問題也偶有發生。原因在哪？軍代室經過深入調查發現：市場經濟利益至上觀念使企業領導、特別是個別民營企業領導的質量意識下滑，考慮經濟效益多，思國防建設少，出現質量問題，滿足于解決表面問題，而沒有深層次追究問題原因；問題追責上，只追究當事人責任，而不追究領導責任，導致了產品質量形勢不容樂觀。

有了病，光治好還不行，還要加強鍛煉，提高免疫力，避免再次生病。軍代室采取了以下措施：一是在相關企業推行精益設計、精益制造、精益服務等試點活動。某電子企業的一型產品作為精益制造試點，企業重新梳理、細化了工藝流程15份，新增工藝控制點3個，產品內控指標提高了10%；另外一家電子企業的某型產品作為精益服務試點，企業完善了售后服務機制，組建了“三圖一隊”，為部隊及時解決了某型重點裝備電源蓄電池電量不足問題，受到部隊高度好評；二是組織經驗交流會，充分交流經驗做法，提高軍工產品質量意識。四家承制單位在會上進行了經驗交流，軍代室的兩個業務組也做了發言。在大家相互學習先進經驗的同時，軍代室趁熱打鐵，組織參會人員觀看了質量問題警示片，提高了企業領導對當前質量形勢的認識。大家紛紛表示，參加經驗交流受到的觸動很大，回去要樹立“精品意識”，把“軍工產品質量第一”的理念切實貫徹到軍工科研生產的實踐工作中去；三是，通過對產品制造驗收規范的清理審查提高軍品驗收標準，把驗收要求從滿足指標要求向滿足作戰需求轉變。軍代室先后集中審查了制造驗收規范10余份，提出修改意見100余條。一些不能滿足當前作戰需求的舊規范得到了修訂完善，保證了交付部隊的裝備不僅“合格”，而且“好用”。

補足優勢謀共贏

為了讓企業不僅能安下心抓質量，同時嘗到干軍工的甜頭，軍代室牽線搭橋，聯系區內企業，形成優勢互補。

某大學是近幾年才加入軍工行業的“新面孔”，從事軍工科研生產以后，“院校式”的科研思維模式并沒有及時轉變，好幾項科研成果都擺在資料室里睡大覺。沒嘗到甜頭，學校從事軍工的積極性也受到挫折。軍代室掌握情況以后，主動向區內企業推廣學校的科研成果。學校研制的某型電容產品性能在國內首屈一指，比國外的同類產品還要好，而價格卻不到國外產品的一半。通過軍代室得知這一情況后，區內一家企業主動跟學校聯系，經過在某型產品上的試驗驗證，該型號電容完全能夠替代國外同類電容。最終，企業與學校簽訂了數百萬元的訂單。“穿針引線”為雙方帶來了雙贏的局面，軍代表看在眼里，樂在心里。某電子企業外購的一型電連接器產品，因為采購量少，質量和進度一直都難以保障，出了問題供貨單位售后服務又不及時，為此廠領導一直很頭疼。軍代室了解情況以后，聯系區內的另一家從事電連接器生產的企業對接，該企業不僅供貨及時，而且質量可靠、服務到位。可靠的產品質量給電連接器廠贏得了更多訂單，廠領導握著總代表的手感慨地說：“一直都說質量產生效益，這次我們真正嘗到了甜頭，以后我們開展質量工作的動力更足了”。

（作者單位：陸軍南京軍代局駐揚州地區某軍代室）