河北省貧困山區農民收入與河北省平均收入差距研究

2016-06-29 02:45:38劉鑫,張瑞濤,孟奇等

現代農村科技 2016年8期

摘要：本文對保定、承德和張家口的貧困山區進行調研，共走訪了6個縣，62個行政村，收回62份調查問卷。采用對比分析方法從生產條件、生活條件、勞動力文化程度和農民收入四個方面對河北省貧困山區與河北省平均水平的差距做了對比分析，并得出相應結論。

關鍵詞：河北省；農民收入；對比分析；貧困山區

河北省是農業大省，也是國家級貧困縣數量較多的省，39個貧困縣區經濟發展、農民收入水平等都非常落后，盡管國家一直在關注和改善貧困縣區的發展，但仍有很多地區跟不上發展的節奏。尤其是貧困山區，地處丘陵山區地帶，交通不便，自然資源匱乏，農村經濟社會發展落后，農民收入增加困難。為了深入分析河北省貧困山區農民增收存在的問題，探索制約農民收入增加的影響因素，本文結合京津冀協同背景下河北省貧困山區的經濟發展、農民收入水平等情況，隨機抽樣選擇了保定、承德、張家口的6個貧困縣作為研究對象，包括保定的阜平縣、淶源縣，承德的灤平縣、豐寧縣，張家口的赤城縣、蔚縣。在省派貧困地區駐村干部的支持和幫助下，通過問卷調查和入戶訪談相結合的方法，調查了6個縣的貧困村、貧困戶。

1　調查問卷分析

1.1數據來源。課題組針對問卷內容進行入戶訪談、調查等。對村干部進行訪談，了解行政村的資源狀況、區域條件、經濟發展、社會保障等整體情況。問卷調查涉及6個縣62個行政村，每個行政村發放1份問卷，由了解行政村全面發展的村干部填寫，共完成有效問卷62份。

1.2調查情況。本次調查涉及62個行政村，其中9.7%位于丘陵地區，90.3%位于山區地帶，無平原地區。有1個村已經完成整村推進，40個村正在實施整村推進，21個村尚未實施整村推進，不同縣不同村之間完成整村推進的進程有所不同。被調查區域有8個村莊有企業，可容納勞動力1 148人，企業經營多樣化。有37個村莊有農民合作社，且大部分村民都已加入，農民合作社經營種類豐富，涉及種植、養殖、生產、銷售、服務等多方面。在特色旅游方面，保定地區的旅游資源比較豐富，有國家地質公園、風景名勝、世界文化遺產、紅色文化基地等。

被調查的62個行政村都已經通了公路和電，70%的行政村主要道路已硬化。270個自然村中，91.2%的村通了公路，71.76%的村飲水困難。被調查區域的農戶家庭有自來水和灌溉井的很少，基礎設施條件較差。

被調查區域的勞動力人口占總人口的50.4%，其中73.73%是小學或初中文化水平，10.77%是高中或中專水平，11.95%不識字或識字很少，僅有3.55%的勞動力上過大專。勞動力主要從事的職業有務農、打工、務農兼打工、經商、跑運輸、其他經營型行業。由此可見，被調查村莊的勞動力受教育水平普遍偏低，大部分集中在小學初中這個階段，高中以上文化程度的農民所占比例很小，村民文化素質偏低，阻礙了農民對先進技術的學習，也是影響農民收入增加的不利因素。

2　被調查區域與河北省平均水平的差距對比

2.1生產條件的差距對比。2014年，河北省鄉村人口總數為5 695.41萬人，調查區域人口總數為68 344人。表1為被調查區域與河北省耕地面積、有效灌溉面積、機耕地面積、大中型拖拉機、小型拖拉機總數和人均數量的差距對比。數據顯示，調查區域的人均有效灌溉面積僅為河北省平均水平的20%，機耕地面積是河北省平均水平的50.34%。河北省大中型拖拉機的數量是調查區域的2.5倍，小型拖拉機數量是調查區域的24%，河北省大中型拖拉機數量多，小型拖拉機數量少，由此可見被調查區域耕地面積小，農業機械化發展比較落后。

2.2生活條件的差距對比。被調查的行政村農戶人均住房面積21.86平方米，河北省人均住房面積34.95平方米，比被調查區域多59.88%。調查區域擁有鋼筋混凝土和磚木結構的住戶占46.6%，與河北省平均水平相差38.73%，農民居住條件比較落后。調查區域81.08%的農戶擁有彩色電視，雖然大多數住戶已經普及彩電，但是與河北省平均水平120.12%相比，仍然有差距。調查區域71.7%的農戶擁有固定電話，河北省僅40.65%有固定電話，可能因為河北省擁有移動電話的農戶很多，因此家里不再需要固定電話，而貧困山區尚不能普及移動電話，因此固定電話使用率比較高。調查區域擁有汽車的農戶占5.3%，河北省擁有汽車的農戶比重達20.15%，是貧困山區的4倍。綜上所述，貧困山區的生活條件與河北省平均水平差距還很大，有待進一步改善。

2.3勞動力文化程度的差距對比。表2為調查區域與河北省勞動力受教育程度的差距對比。貧困山區被調查區域的勞動力受教育水平大多集中在小學和初中，文化程度較低。河北省勞動力文化水平和被調查區域相比略有差別，河北省未上過小學的人數比重僅為調查區域的13.61%，河北省小學初中文化水平的比重達79.2%，比調查區域高10%，河北省高中及大專以上文化水平的勞動力和調查區域水平相近。由此可見，河北省勞動力受教育程度平均水平要比貧困山區高，大多數勞動力都上過學。

2.4農民收入的差距對比

2.4.1人均收入的差距對比。調查區域人均純收入為1 881.59元，河北省人均可支配收入為10 186.14元，是調查區域的5.4倍。把人均可支配收入水平按2 000元以下、2 000～3 000元、3 000 ～4 000元、4 000～5 000元、5 000元以上分為5個等級，其中調查區域有61.29%的農戶人均純收入在2 000元以下，而河北省人均可支配收入在2 000元以下的農戶僅占3.61%，相差將近20倍。調查區域人均純收入達5 000元以上的農戶僅有3.23%，而河北省則有82.85%的農戶平均收入5 000元以上，相差25倍之多，調查區域與河北省平均收入水平之間的差距顯而易見。

表1　生產要素情況對比

表2　勞動力受教育程度對比分析

2.4.2收入結構的差距對比。2014年河北省貧困山區被調查農戶家庭平均每年總收入19 049元。具體收入結構及所占比重如表3。據樣本數據分析可知，被調查農戶家庭收入低于河北省整體農戶家庭收入，且大部分單項處于低水平。其中相差最多的是務工收入，被調查農戶家庭收入比河北省平均水平要低61.7%，其次是種植業，比河北省水平低71.06%。被調查農戶家庭的養殖業收入和經商或辦企業的收入水平略高于河北省平均水平，可見貧困山區大多數以養殖業為主要經營方式，且收入還比較可觀。對于政府補貼和土地租賃收入，貧困山區農戶家庭稍微高于平均水平。

表3　被調查區域收入結構與河北省平均水平的對比

3　結論

通過對貧困山區的實地調查和與河北省農民平均收入水平對比可知：貧困山區在生產條件、生活條件、勞動力素質以及農民收入等方面與河北省平均水平都有一定的差距。

3.1被調查區域多分布在山區、丘陵地帶，自然環境惡劣，耕地面積人均占有量低，農業機械化發展落后，從而導致生產條件受限制，農民收入水平增長困難。

3.2被調查區域資源匱乏，基礎設施薄弱，社會發展水平較低。農民居住環境差，公路交通不便，水資源短缺，農民收入較低，相對貧困問題非常突出。

3.3文化程度低造成在家務農的勞動力學習和接受新的農業技術有一定困難，甚至農業生產落后，農民收入增長緩慢。在外務工的農民很難在城市中找到技術含量較高的工作，以體力勞動為主，收入水平低下，制約了農民收入的增加。

3.4被調查區域農民收入與河北省平均收入水平還有很大差距，要想從根本上改變貧困山區落后的現狀，實現穩定脫貧，還需長期不懈的努力。

本文得到河北省社會科學基金項目（項目批準號：HB15YJ053）、河北省教育廳重點研究項目（SD151065）、河北省教育廳人文社科研究重大課題攻關項目（項目編號：ZD201615）、河北省哲學社會科學研究基地（省農業經濟發展戰略研究基地）、河北省高等學校創新團隊領軍人才培育計劃（計劃編號：LGRC029）、河北蔬菜產業人才培養與創新團隊、河北省蔬菜、食用菌現代農業產業經濟崗位項目的資助。

王俊芹，教授，系本文通訊作者。

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