完善考評機制 推動黨建工作

閆美珍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-02

摘 要 認真抓好電力設計企業基層黨組織考核機制的落實，既是推動基層黨組織建設工作的有效措施，也是促進企業改革發展順利進行的可靠保證。本文擬從公司工作實際出發，對完善考核機制推動基層黨建工作的實踐和探索進行論述。

關鍵詞 考評 黨建 工作

認真抓好電力企業基層黨組織考核機制的落實，既是推動基層黨組織建設工作的有效措施，也是促進企業改革發展順利進行的可靠保證。近年來，公司立足于實際，運用“達標黨支部、優秀黨支部、先鋒黨支部”活動載體，建立三級評價考核體系，加強對黨支部工作標準執行情況的督導考核，在完善考核機制推動基層黨建工作方面做出了諸多探索。

公司為從制度上、思想上、組織上、作風上進一步推進黨支部建設，在廣泛征求意見建議的基礎上，以《黨支部工作管理標準》為主要依據，建立了黨支部建設三級考核評價體系，對黨支部進行考評。

黨支部考核主要分為三級評價，即分為達標黨支部、優秀黨支部、先鋒黨支部三個層級。考評內容包括制度建設、組織建設、思想建設、黨內民主建設、載體建設、陣地建設等六個維度，基本分為100分，其中定量評分80分、定性評分20分。定量計分由支部自評、黨委考評兩部分加權重構成，支部自評占40%，黨委總評占60 %。

一、考評的維度和指標。具體來說，定量部分具體考核的維度

第一維度，制度建設。

考核的指標主要看是否年度落實“三會一課”、民主評議、黨員聯系服務群眾、黨務公開制度落實工作計劃；是否組織黨員、員工形勢任務教育每年不少于六次；是否每年召開一次民主生活會；是否有結合年度公司目標任務落實支部工作標準的流程；是否有黨員教育管理考核措施及量化指標；是否針對群眾意見建議有整改措施。

第二維度，組織建設。

考核的指標主要看支部班子是否政治堅定、團結協作、思路明確；支部工作是否融入服務中心，有創新成果、深化經驗；是否有層層抓工作機制；是否有黨員思和員工想分析制度，結合創新創優開展“幫帶”；支部班子成員是否有自身建設舉措。

第三維度，思想建設。

考核的指標主要看是否有黨員意識教育措施；是否有黨員聯系服務群眾承諾措施；是否有黨員群體創新作用；是否有黨員維護企業形象措施。

第四維度，黨內民主建設。

考核的指標主要看是否有黨代表常任制探索措施；是否有民主評議、整改措施等公開舉措；是否有對入黨積極分子的培養措施；是否有維護黨員權益工作舉措。

第五維度，載體建設。

考核的指標主要看是否結合重大工程里程碑節點、技術創新、質量管理推進主題實踐活動；是否有示范崗、突擊隊活動理念、內容、方式；是否結合支部工作實際，借鑒運用同業對標、績效管理等好的經驗做法，有得力改進措施，有科學合理評價成果；黨支部是否對生產經營管理“急、難、險、重”任務，有主動配合支持行政領導工作措施，有典型經驗。

第六維度，陣地建設。

考核的指標主要看是否有黨員教育活動設施；是否有嚴格、規范的活動記錄；是否有每年不少于12篇反映支部活動、宣傳活動的宣傳稿件；是否有“網絡支部”活動載體形式、鮮活內容。

除以上80%的定量部分之外，20%的定性部分主要通過達標、優秀、先鋒黨支部考核評價表對各黨支部進行模糊綜合測評來完成。

二、考評的等級劃分

通過以上考核方法，將評選出達標、優秀、先鋒黨支部三個層級：

第一，達標黨支部。

1.黨支部設置、黨支部委員配置合理、規范。

2.黨支部各項工作正常開展，按照《中國共產黨章程》和《標準》執行落實到位。

3.所在公司領導班子年度考核測評達到良好標準，所屬員工群眾對支部黨員的綜合滿意率達到80%以上。

第二，優秀黨支部。

1.符合“達標黨支部”的基本條件，在此基礎上，結合本支部工作實際建立起良好的日常工作管理制度，并嚴格執行。

2.黨支部主動配合支持行政工作，為公司發展、改革、安全、服務、效益、穩定等目標任務的完成，提供了堅強的政治、思想、組織保證，取得一定的工作成績。

3.黨員理想信念堅定，自覺遵守、維護、執行黨的規章制度，先鋒模范作用明顯，黨員無違紀行為，無黨員受到處分。

4.所在公司領導班子年度考核測評達到優秀標準，所屬員工群眾對本支部黨員的綜合滿意率達到90%以上。

第三，先鋒黨支部。

1.連續兩次獲得“優秀黨支部”稱號，并在此基礎上，創新建立適合公司特點的黨支部工作制度，黨支部工作具有較高的規范化、創新性成效。

2.積極探索黨支部工作的新內容、新形式，注重培養、選樹先進典型，黨建工作創新成果在公司系統和行業有一定影響力和典型示范作用。

3.黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在中心工作中得到充分發揮，所在公司出色完成資產經營、安全生產、優質服務、企業管理、黨風廉政建設等各項目標任務，主要指標在前列。

4.黨支部在員工群眾中具有強大的影響力、凝聚力，有力地促進企業內質外形建設，所屬員工未發生責任事故、優質服務投訴事件和違法違紀問題。

5.所在公司領導班子年度考核測評達到優秀標準，所屬員工群眾對支部黨員的綜合滿意率達到95%以上。

三、一票否決的考評要素

為了保證考核的準確、客觀、公平性，考核還實行“一票否決”制，若黨支部考核期內出現黨支部委員受到黨紀政紀處分、所在公司黨員和員工違法犯罪受到刑事處分、所在公司發生重大安全責任事故、所在公司未完成年度主要經濟指標、和諧穩定工作疏漏，出現影響惡劣群體上訪事件、管理和服務出現嚴重問題，造成不良社會影響、綜合治理、計劃生育工作不達標等問題的，一律不能納入黨支部三級考評：

依托上述測評辦法，公司黨支部考評工作按照步驟實施以下程序：

第一，支部自評。黨支部每年對本支部工作進行自查自評。召開支部黨員大會，由支部書記報告支部工作（包括工作業績、創新成果、問題分析），支部全體黨員、入黨積極分子對黨支部工作進行評議。

第二，支部互評。由黨委召集各黨支部成員會議，在總結成果經驗、查找存在不足，充分交流溝通的基礎上，采取相互測評方式，對各黨支部進行定性評價。

第三，群眾測評。召集群眾滿意度測評工作。以發放測評表，按照“組織領導有力”“載體結合實際”“活動內容務實”“活動影響廣泛”“黨員作用突出”“活動成效顯著”等八個要素組織實施，同時針對先進典型或存在突出問題，采取群眾座談會、個別訪談等形式，廣泛聽取黨內外群眾的意見。

第四，組織考評。由黨委組織相關部門組成考評小組，了解黨支部工作情況，按照三級考評標準，對黨支部進行綜合定量考核評定，并向黨支部反饋考評意見。

第五，年度講評。由黨委集中黨支部考評情況，進行專題研究，分析黨支部年度考評情況，發現先進典型，理清存在問題，采取適當的形式，在全體黨員中進行黨支部工作情況年度講評和通報。

對于考評未達標的黨支部，也將本著幫助進步的原則，由黨委責成限期整改，并幫助認真分析未達黨支部的具體情況，制定整改措施，督導整改落實，在規定期限內解決存在的問題。

綜上所述，建立健全工作考核機制，是基層黨建工作制度化、規范化的重要環節，完善考核機制這種科學的組織治理手段，還需要有一個不斷實踐、逐步上升的過程。電力企業還需要在加強完善黨建工作考核機制方面進行深入的探索和研究。

參考文獻：

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