營口市鲅魚圈區：積極構建大旅游發展格局

賀婧

旅游業被遼寧省委、省政府確定為“十三五”時期六大經濟增長新動力之一。營口市鲅魚圈區充分發揮旅游業綜合性產業優勢，加快推進旅游產業從規模擴張向質量提升轉變、從粗放經營向集約發展轉變、從資源依賴型向策劃創意型轉變、從注重旅游人次向注重人均消費轉變，旅游城市知名度和影響力迅速提升，經濟效益和社會效益顯著增強，去年旅游總收入125億元，占全區GDP的26.6%，旅游業已經逐漸成為鲅魚圈區新的經濟增長點。

加強旅游規劃引導，優化旅游產業布局

鲅魚圈區高度重視旅游業發展，堅持規劃先行，確定了“大旅游”發展戰略。高標準打造西部海濱旅游帶、中部城市旅游帶和東部特色旅游帶，加強重點旅游區域的統一規劃和包裝。通過對現有旅游資源進行有效整合，以海濱旅游為主體，以溫泉旅游為牽動，以母愛文化、冰雪運動、海鮮美食為補充，以城市配套服務為后盾，初步形成了集海濱觀光、溫泉度假、休閑運動、特色美食于一體的“旅游三帶”新格局。

促進旅游融合發展，培育多元旅游業態

鲅魚圈區加快推進旅游產業與其他產業深度融合。一是以“食”和“住”為切入點，提供特色鮮明的飲食和住宿體驗。在“食”上，主推兩種特色餐飲——海鮮和營菜。營菜是鲅魚圈區精心打造的具有地方特色的傳統菜系，目前已舉辦兩屆營菜大賽，成為鲅魚圈區餐飲業的一大亮點。在“住”上，采取與電子商務企業合作的模式，推出海濱酒店、溫泉酒店、特色旅館、農家院等多種類型的住宿體驗，滿足不同游客的住宿需求。二是促進旅游與文化融合發展。近年來，鲅魚圈區把弘揚母愛文化與挖掘傳統文化、旅游產業結合起來，搭建一個以母愛文化為主題的高端對話平臺。三是促進旅游與城市建設融合發展。高標準建設保利大劇院、圖書館、奧體中心和會展中心等一批重點城市功能設施，在城市規劃與建設中有效注入旅游元素，新建的標志性公共建筑增加了旅游服務設施和觀光通道。

加快旅游設施建設，完善綜合服務功能

圍繞旅游業“吃住行游購娛”六要素，推進公共服務設施和配套設施建設，真正為游客提供“六心服務”：吃得放心、住得舒心、行得安心、游得順心、購得稱心、娛得開心。新建、改建一批旅游公路，重點解決支線旅游交通到景區連接線“最后一公里”的交通瓶頸，完善交通干線標識系統及休憩站點等配套設施。科學規劃、重點建設一批以星級飯店為龍頭，精品特色酒店、經濟型酒店、汽車旅館、星級農家賓館為主體的旅游住宿體系。建設一批綜合性旅游購物中心和旅游餐飲、文化、娛樂、休閑設施。注重建設旅游城市的標志性建筑，擁有全國首個大型海上雕塑“鲅魚公主”和國內最大的海上懸臂景觀建筑“渤海明珠觀景臺”。

強化旅游宣傳營銷，拓展旅游客源市場

一是創新宣傳營銷機制。整合宣傳營銷資源，建立政府主導、企業聯手、媒體跟進的“三位一體”宣傳營銷機制。二是豐富宣傳營銷手段。帶領旅游企業積極參加國內外重要的旅游展會，多次組織旅游大篷車活動，以召開旅游推介會、說明會、座談會等形式包裝精品旅游線路、推廣應季產品。在擴大傳統媒體傳播的基礎上，充分利用微博、微信、數字旅游等新技術、新手段，加大宣傳營銷力度。開通鲅魚圈旅游微信平臺，并號召行業企業充分利用“互聯網+”模式，實現旅游對外宣傳和旅游產品銷售的渠道延展。策劃舉辦一系列具有地方特色的旅游節慶活動。三是提高市場營銷精準度。加強對客源地的市場調研，充分考慮周邊省會城市、全國重點城市、區域中心城市的不同目標定位，充分考慮不同層次、不同類型游客的消費需求，按照細分市場特點設計旅游產品、制定營銷策略。

抓好產業管理培育，提升旅游服務品質

一是建立健全旅游標準化體系。嚴格執行國家和省、市級旅游行業標準，加強標準實施的動態監管。二是規范市場監管。制定了《旅游安全及市場秩序聯合執法方案》，成立了由17個部門組成的聯合執法辦公室，對旅游市場不定期進行巡查。加大對旅游投訴的查處力度，利用省民心網和市、區兩級旅游投訴渠道，24小時接受旅游投訴。通過各種手段嚴厲打擊虛假宣傳、欺詐游客、劣質服務、違法經營等行為。三是強化旅游隊伍建設。加強對景區管理員的業務培訓，景區內實行網格化管理，避免管理漏洞。全面實行崗位績效考核，加大常態化管理力度。