農業金融與科技服務研究

王丹丹

在建設創新性國家的過程中，農業創新會遇到資金籌措、資源整合、項目遴選、信息甄別等諸多方面的難題：為解決這些難題.需要構建一個良好的外部創新環境，尤其是金融環境。農業科技金融是為推動科技創新和科技型企業發展而開展的金融活動的總稱。在農業科技金融研究方面.美國、以色列、日本以及歐洲主要發達國家起步較早，提出了很多創新模式。我國在農業科技金融研究領域尚處于起步階段，主要是在創業投資引導基金、信用擔保與反擔保、金融租賃、科技型企業股權沒汁等方面進行了初步探索：進一步推動金融創新與科技創新的結合不僅是中國應對全球金融危機的現實選擇，更是面向未來，提高自主創新能力.實現經濟社會可持續發展，建設創新型國家，增強國際競爭力的重大戰略。

1 區域性農業科技金融服務平臺的定義

1.1 科技金融

雖然“科技金融”一詞在實踐中已開始應用.但“科技金融”概念在理論上仍未被嚴格界定，更沒有形成獨立的科學內涵。一些針對科技創新金融支持等相關問題的研究雖然已經展開，但只是獨立進行而并沒有形成完整的體系，既不利于提高金融資源的配置效率，也不利于促進高新技術產業的持續發展。

1.2 區域性農業科技金融服務平臺

從農業科技金融的參與主體看，農業科技金融體系是在科技金融環境下.由科技金融需求方、科技金融供給方、科技金融中介機構、政府和科技金融生態環境等科技金融要素構成的綜合體。本文將區域性農業科技金融服務平臺界定為：以區域經濟為基礎，由政府引導組建的包括銀行機構、風險投資機構、擔保公司、行業協會、農業科技園區以及專業融資中介機構組成的集合體，為區域內的高新技術企業提供風險投資、貸款擔保、資金融通、引進戰略投資者（PE）、上市融資等系列化的專業融資服務，解決高新技術企業融資難題，促進區域內科技與金融的有效結合，最終實現相關區域經濟社會的全面發展。

2 區域性農業科技金融服務平臺構建研究

2.1 構建原則

政府引導。多元支持.市場運作原則。政府在區域性科技金融服務平臺建設中發揮引導作用的同時，充分調動銀行、風投機構、證券公司、擔保公司、行業協會、高科技園區、中介機構以及企業等各方面的積極性，參與平臺整合與建沒。要特別強調的是，區域性科技金融服務平臺的運行雖然離不開政府的行政指揮，但其運行的主體應該讓位于市場，各類社會資金的交易應堅持市場原則。主管部門在適當的政策引導基礎上。盡力減少行政對市場的干預力度，以提高科技金融服務平臺的運行效率。

2.2 平臺的功能定位

區域農業科技金融服務平臺的功能主要包括投融資功能、引導與催化功能和綜合服務功能。平臺利用政府科技、招商、財政等部門與金融機構的密切合作關系，按照國家促進科技創新型企業發展的政策。深入了解科技型企業的資信狀況、盈利能力、技術水平、市場前景和發展潛力等方面的情況。尋找優質的科技企業和科技創新項目，及時推薦給投資機構和金融機構。科技投融資平臺中的風險投資基金、中小企業擔保機構和小額貸款機構優先選擇區域內的高新技術企業。充分運用自有資金。通過參股、貸款、擔保等方式支持高科技成長型企業。區域科技金融服務平臺聚集了銀行、證券、保險、基金、信托等各類金融機構。有利于為企業提供全面、綜合的金融服務，同時有助于金融機構之間業務的合作和綜合化發展。

2.3 區域性農業科技金融服務平臺結構模型

該平臺在相關制度培育和指導下，按要求承擔或協助金融機構承擔客戶開發、評審、組織民主評議和貸后管理職能引。通過該平臺，高新技術企業可以快速掌握各類政府規定和政策。提出自身的發展需求，宣傳自身的發展優勢，與金融機構進行有效的溝通并得到融資，逐步擴大企業經營規模；金融機構可以快速掌握高新技術企業的信用信息及融資需求。結合外部信用評級結果可以更好地控制信貸風險、降低信貸成本。可以有選擇地與優秀的擔保公司開展合作向高新技術企業提供更合理的金融產品；各政府部門可以逐步了解高新技術企業的發展需求，進一步完善、修訂相應的政策法規。為高新技術企業提供更好的金融支持環境；另外還可以逐步推廣并規范擔保市場、信用評級市場的業務開展，逐步提高“信用”在社會中的影響力。建立良好的信用環境，打造信用社會。endprint