敢問沭陽：投資火熱，產業實力因何超群？

徐長杰

這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代。

受經濟大環境的制約，近年來紡織服裝企業普遍承壓，然而在江蘇沭陽開發區中小企業產業園里，記者看到的則是另一番景象：企業訂單做不完，大部分企業都在爭分奪秒地購進新設備，擴張產能。而今年4月奠基的“沭陽智能針織產業園”更是出現了廠房還未建好，就被企業預定一空的盛況，這也使得政府不得不緊鑼密鼓地規劃起二期項目，以滿足企業不斷增長的入駐需求？？

沭陽憑何受到紡織企業的青睞？已投資的企業對沭陽有著怎樣的評價？沭陽提出的“智能針織”如今又有了哪些新動向？帶著這些疑問，《紡織服裝周刊》記者前往蘇北第一經濟強縣——沭陽，希望透過在此投資的企業發展現狀，對沭陽紡織產業進行全方位掃描。

投資回頭客背后的產業吸引力

沭陽縣素以改革創新精神聞名全國，創造了令人矚目的“沭陽速度”和沭陽經驗。2015年，沭陽縣位列第十五屆全國百強縣第44位。沭陽經濟技術開發區也成為蘇北第一家縣級國家級經濟技術開發區。

身為雙金紡織品有限公司董事長的楊鐵峰，幾乎每個月都要多次從諸暨驅車6個小時到600公里以外的沭陽。2009年，楊鐵峰在與沭陽招商團隊多次溝通后，決定在沭陽建設工廠，一呆就是七個年頭。

七年里，由于常年奔波于兩地，楊鐵峰已經換了兩輛車，但他卻樂此不疲，甚至還要在沭陽進行二次投資。就在不久前，雙金襪業還與同是在沭陽投資的上海中昊針織有限公司強強聯手，立志打造一個在全國領先的智能化襪業企業——西西智能針織有限公司。

雙金襪業是我國首家在新三板掛牌上市的襪企，而上海中昊是我國針織襪業第一大出口公司，兩家原本應該是存在競爭關系的襪企，卻在政府的無形之手助推下走向了競合。而楊鐵峰更是主動做起了沭陽的一個宣傳者，就在記者采訪之際，他還連連說：“今年一定要把其他企業帶到沭陽！”

這樣的案例在沭陽比比皆是。滬江集團是國內縫紉線銷售排名第一的企業，2006年以前一直在浙江義烏和武義兩地發展，后因兩地能源和勞動力資源的緊缺被迫另尋投資地，最終選擇了沭陽。

2006年，滬江集團在沭陽投資2億元建設了以生產匹線為主的江蘇滬江線業，年產能為8000噸，產值1.5億元。近年來，企業為了克服匹線要運往浙江進行再加工的困擾，又看到北方市場呈現出的市場潛力，滬江集團在沭陽又追加投資了5億元創立江蘇白羊線業有限公司，主要是向下游的配套項目發展，完善產業鏈。

江蘇滬江線業總經理魏潤培在接受記者采訪時說：“目前浙江的年產能是18000噸，而我們準備在沭陽再造一個‘浙江規模，沭陽的優勢在于土地和人力資源，且靠近北方市場，同時臨沂和連云港為其物流提供了保障，這些都是企業再投資的多重考量，政府服務更是企業看重軟環境的重要因素?！?/p>

如果說企業的一次投資看重的是地方的優惠政策，那么二次投資則是蘊含著極大的信任與深厚的感情?！耙话愕胤皆谄髽I投資前的服務態度都很好，但大多數都可以說時過境遷，而沭陽的服務始終沒有松懈過，我認為沭陽的幫辦服務在全國都屈指可數?！蔽簼櫯嘀毖?，雖然沭陽的很多優惠政策隨著國家政策的調整也在改變，但政府服務方面的優勢卻始終沒變。

《紡織服裝周刊》記者看到，目前白羊線業的二次投資已進入設備安裝階段，前道部分已經開始開機。據介紹，如果滬江集團二次投資的項目全部投產，年產值將達到9～10億元。

龍頭企業與實干型政府的強勢組合

其實，沭陽獲得投資客青睞并非偶然。

近日，國家信息中心中經網受國家發改委委托，發布了5月份《全國城市信用監測月報》，對全國259個地級市過去一年在政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四個領域的情況進行評估，宿遷信用指數得分為86.74分，位居全國第一，成為最誠信的城市。

不僅如此，沭陽交通便利，地處長江經濟帶和沿海經濟帶的交叉處，周邊有徐州、連云港和淮安三大機場以及一個港口，特別是政府親商的氛圍濃厚，得到投資者的高度評價。

“我們將按照《中國制造2025》行動綱領的要求，把制造業強縣作為工業強縣的重要方略，在提高針織產業園智能化水平上下更大功夫，以技術創新推動工業化與信息化在針織產業實現融合，打造沭陽智能針織特色品牌?！便痍柨h委書記、開發區黨工委書記胡建軍表示，只有實體產業實現智能制造，才能帶動產業鏈條上相關領域的轉型升級。因此，在已有全產業鏈紡織工業的基礎上，沭陽將大力推進設備智能化，作為全縣紡織產業智能化轉型升級的第一步。

本刊記者在走訪中了解到，沭陽縣中小企業產業園于2012年建成，總占地330畝，但多年來無生活配套設施和南北主干道路等客觀因素，因此無項目入駐。

2015年3月11日，經沭陽縣領導會辦，由開發區接管中小企業產業園，由投資促進局局長、紡織服裝產業招商局局長魏偉兼任管委會主任。當時，園區在環境、配套、政策上都沒有任何優勢，同時還面臨很多遺留問題。新團隊在魏偉帶領下，迅速理清發展思路，從環境配套、政策制定、項目招引三管齊下，管委會共拜訪和接洽企業80余家，接待考察客商30余批次，目前，園區近30萬平方米的廠房已基本被預定，而大部分企業已經開始投產。

以西南針織為例，該企業在2015年11月30日正式入駐中小企業產業園，從辦理相關證件到正式投產僅用了三個月時間?！靶〉剿?、招工，大到企業融資等，管委會全部包辦，正是因為這種‘沭陽速度和服務，西南針織計劃將其在浙江和上海的業務逐步轉移到沭陽?！蔽髂现悄芗徔棌S廠長王琪向本刊記者講述道。

在沭陽提出“未來針織靠智能、智能針織看沭陽”的發展定位后，西南智能紡織廠率先走在了行業前列。目前，該企業擁有全球先進的意大利羅拉蒂（LONATI）全自動襪機500臺，王琪表示，這些設備使得企業產值翻了一番，用工量還減少了20%左右。在嘗到智能化給企業帶來的甜頭后，西南智能紡織廠決定把智能設備增至2000臺以上。

據悉，沭陽是全國最大包覆紗產業基地，擁有 4800多臺套包覆紗先進設備，占全國市場份額20%以上。目前，沭陽圍繞包覆紗從紡絲、加彈、織造、印染到成衣，已具備完整的產業鏈條。這種產業集聚優勢，使得產業鏈條間信息匯聚速度加快，資本成本優勢凸顯，同時，同行業間的充分競爭也使得企業技改方面主動性增強，從而帶動產業向更上游和高端市場邁進。

對于很多企業來說，追逐利潤只是一個方面，對投資地軟性服務的關注度正在逐年提高。經開區管委會副主任王少東說：“企業對政府的服務是邊做邊看，政府要少說多干，甚至是不說多干，讓企業感受到政府也是實干型的政府?！?/p>

不是簡單的產業轉移，而是高端智能化的集聚

除了誠信和實干之外，特色也是沭陽吸引投資客的一大法寶。

眾所周知，在全國各地每年都有各類產業園雨后春筍般地涌現，而沭陽從一開始就摒棄了大而全的做法，因為作為一個縣域城市，會受到很多資源和要素限制，所以他們決定要從自己的優勢領域入手，打造具有鮮明特色和專注性的特色園區。

對此，同時兼任沭陽智能針織產業園管委會主任的魏偉表示，沭陽“智能針織產業園”為投資企業提供的軟硬件服務一應俱全，從水電氣熱到廠房宿舍，全部由政府統一規劃建設，降低企業在用工及管理方面的成本，讓企業從繁瑣的管理中解放出來，專心做好生產研發工作。園區不僅僅是要招商、建設，更要關注企業所需所想，讓企業的發展潛能得到有效釋放。

“我是諸暨人，但到沭陽投資，看重的是政府的政策和產業環境。在諸暨，一畝用地要100多萬元，如果企業把廠房用地買下來，其他的事情都做不了了，但沭陽對企業在用地方面給予了力度很大的優惠政策，讓我們可以將更多資金投入到生產研發方面?！苯K嘉德纖維科技有限公司總經理徐堅說道。

據悉，嘉德是一家技術與資本密集型企業，擁有自營進出口權。公司擁有代表國際先進水平的工藝技術裝備，其中有國內引進的首臺套意大利精密絡絲機和SSM精密絡筒機，年產各類氨綸復合型包覆紗1000噸，且每年以兩位數遞增，90%產品出口意大利、烏克蘭、土耳其、以色列、巴西、美國、日本、泰國、印度尼西亞等國際高端客戶，用于國際先進的無縫針織內衣生產用原料，出口量一直位居國內同行業首位。

徐堅向記者介紹說，以前，嘉德為了完成訂單，不得不找代加工企業，但由于質量無法管控，導致嘉德不僅沒賺，反而要賠錢，而從今年開始，嘉德不再找任何代加工，以保證產品質量的穩定性。也正因此，嘉德開始考慮擴張產能，徐堅透露，企業在去年已經向相關部門提交了報告，希望和國外的客戶一起投資，于在建的智能針織產業園中翻倍擴大現有產能。

對于入駐智能針織產業園，徐堅還親自到入駐的企業去了解過?！拔胰タ催^要入駐園區的企業，很多企業的設備都是國際領先的，我認為園區的打造不單是設備的升級，很多新的理念和思維也會帶到產業園中，并對產業產生一種引領，嘉德也能與先進企業為伍，互相學習。當然，產業園中產業鏈配套完整，企業間可以資源共享，分解成本?！?/p>

魏偉也表示：“對于沭陽來說，我們打造的是智能針織的升級版，不僅是轉型，還要升級。我們擁有業內最具實力的企業家，最尖端的設備，而我們作為政府則要用最優質的服務來與之配套，打造出全國最優質的產品和產業?！?/p>

本刊記者了解到，沭陽自2016年3月全力打造的全國首個智能針織產業園開工以來，目前已經有4家規模企業入駐，總投資超過10億元。該園區的打造不僅要實現生產環節的智能化，在園區管理、裝備以及產品開發方面都將實現智能化，比如要培育企業生產研發醫療襪、保健襪、功能襪等領先化智能產品。

用沭陽縣縣長、經開區管委會主任卞建軍的話來說，沭陽承接的不是一般的產業轉移，而是產業鏈高端、智能化的集聚。