上思縣國土資源局電子系統的政務地理信息建設與應用

唐國送

摘 要：地理信息系統是上思縣國土資源局電子政務平臺的業務核心系統，以ArcGIS為基礎地理框架，通過近年來的規范、嚴格的數據標準體系建設，不斷深入的數據挖掘應用，海量空間數據存儲和調用效率的優化，為地政、礦政的圖文審批、數據資源的共享、輔助審核提供了高效率。

關鍵詞：國土資源；電子政務；地理信息系統；GIS；WMS；WFS

1 前言

在現今的辦公中，OA系統扮演者不可缺少的角色，我單位為了與時俱進，決定在2014年年底前部署好本單位的國土OA，依據我國的《電子政務標準化指南》所提供的參考要求和結合我局各股室的實際工作中的特殊業務要求，我們決定以集中式架構和分散式架構的混合模式來啟動電子政務系統。政務系統大概分為四個層次：數據公共服務成、客戶端應用層、應用數據交戶層和網絡硬件層。

2 技術路線

（1）電子政務系統在已有數據建立中心的基礎上，升級建立業務數據、空間數據、mapgis SDE、HTTP/FTP添加服務。

（2）在已有業務數據基礎上通過搭建構建技術建立各項股室業務和數據矢量化應用。

（3）實現map、CDA和數據應用系統的集成，網內各個用戶端實現可擴展各類的應用程序。

3 系統功能

（1）我局所自行設計的電子政務系統是轉對我部門應用業務流程的一個審批管理軟件。所設計的功能基本能滿足我局業務的需求，符合國土行業數據入庫、瀏覽、查詢、數據矢量化和分析的基本功能。基本融合了CAD、mpagis/arcgis技術，以SQL2005數據庫作為后臺支撐和維護，極大的方便了審管一張圖、基本信息查詢和流程的制度化綜合管理。

（2）公文傳輸系統的介紹。相關文件表明我局的網絡必須要使互聯網和國土廣域網必須實行物理隔離，就是只要上有國土廣域網的電腦必須購買相關的硬盤和隔離卡，實現各網數據實現真正的物理隔離，提高國土數據真正的安全性，。就是要求在數據的傳輸中要保證數據的安全、穩定、不可泄露，而通過隔離卡的傳輸正好能為數據傳輸的要求做號基礎。而且能滿足我局政務系統各項業務的需求。他基于國家保密局相關的技術要求，并采用好佳成熟的加密技術，自動生成客戶端使用的紅頭文件、 用戶硬件登入、轉發、接收、回饋、閱覽、查詢、歸檔和日志等功能，形成了一個數據較為安全性、完整性、便攜性。

4 關鍵技術

基于國土基層數據服務交換體系的數據資源整合技術

4.1 主要特點

國土基本數據錄入者與數據接收者的交互方式或過程，他們都是按照通過設計好的規則，通過某項數據傳輸，將整理的數據提交給另一方的過程。

由于數據是在不能的業務部門產生，在使用者的業務水平的差異、操作步驟的不規范、其產生的交互數據也極不相同，從數據交換各信息主體間共享數據的策略，面對面、中央數據方還有點對點的交互方式，我們對點對點方式的數據交換是指整個電子政務系統中的每個客戶點都要單獨為提供數據接收方提供數據點；機房數據庫的數據交換方式在一個對應的數據點上面進行交互，將各客戶端提交的數據集中到一個點上面進行交互，此后所有的客戶端數據必須進行在集中點上面交互。為了使提交的信息能夠準確的查詢和數據的完整性和正確性，當數據傳輸時必須進行數據的驗證。

4.2 硬件的基本架構

電子政務系統信息交換體系是以國家統一的標準基礎，通過連接各級以及各級政務數據資源交換體系為橋梁，圍繞跨部門的業務協同，以管理端提交的數據為準，確定部門間交換信息指標及信息交換流程，實現不同股室間應用系統的信息交換，形成股室間政務信息資源物理分散的交換模式，連接股室間橫向按需信息交換數據，集中式交換式架構就是將各客戶端的輸入數據集中在統一的數據庫中，數據的提供者和信息的需求者通過訪問集中數據庫實現信息的共享實現信息資源交換。應用的時候可以連接應用終端訪問共享信息實現部門間的數據交換方式。

4.3 應用特點

數據集中式交換構架是數據交換常用的設計模式，他也是大型應用系統在設計數據交換時首先一種架構，是基于信息集合的一種系統數據集成方式，適合于數據共享程度非常高、數據一致性和安全性要求高的跨部門應用程序比如網站應用系統等數據共事程度廣泛或數據一致性和安全性以及完整性要求高的應用中。這幾種應用模式的最大優點是電子政務系統運行效率高、易管理、易維護。

數據分布式交換構架相對于集中式交換而言，他能夠將數據交換時對集中數據的服務器產生的外溢壓力平攤到分布式交換架構中涉及的各個應用節點，大大地減輕各站點壓力。該構架可部署于性能要求不高、信息一致性不高的各部門間數據以及信息交換。這種應用模式的優點是能夠較大地、比較方便的部署于異構系統之間，但維護成本是非常地高。

集中式構架和分散式構架合起來就是混合式構架。由于各客戶端提供的信息數據水平的差異和數據交互的應用需求的有些差異，在同一個數據庫庫體，他不應是一個單一的數據交換模式，而是有很多種模式的數據組合。在初期的建設規劃時，應該要根據實際應用需求特點進行臺理布局，充分發揮兩種交換模式的特點解決特定的問題。

4.4 應用特點

各股室的日常信息和信用數據公開共享平臺基于上圖的總體技術架構進行構建，實現了廣域網信息和信用數據的整合發布和共享，為公眾提供“一站式”項目信息綜合檢索及快速定位的項目信息和信用獲取服務，為建立信用信息互認共享和成果運用機制奠定基礎，推動了部門間建立信息互認機制形成“一處失信、處處受制”的信用監管體系提供了必要的信息技術手段。

參考文獻

[1]張建輝，夏春林，崔艷軍，等.基于圖片引擎技術的接處警GIS系統設計與實現[J].測繪通報，2008，（2）：59-61.

[2]彭琴.嵌入式GIS地圖引擎的設計與實現[D].華中科技大學，2011.

（作者單位：上思縣國土資源局）