房立洲
時務和要聞雖不是公文寫作所要反映的主要對象,卻是公文寫作先要重點研究的對象。
古人云:識時務者為俊杰。我們要成為公文寫作的圣手,就先得努力成為領悟時務要聞的高手。在紛繁復雜的時務要聞信息中,別人看不到的,你看到了;別人想不到的,你想到了;別人用不到的,你用到了。這樣,你寫出的公文就有了與眾不同的氣質。
隨著社會生活的日新月異,時務要聞的內容可謂五花八門,異彩紛呈。政治的,經濟的,社會的,文化的,科技的;宏觀的,微觀的;國內的,國外的;等等。
在對社會背景知識的獲取中,我們不是要成為政治和社會問題的專家,而是要在積淀文化底蘊的同時,獲取寫作所需的基本營養素。社會背景是復雜的、豐富的、多變的,因此,我們獲取社會背景知識的過程是長期性的、有重點的、分領域的,既不能“畢其功于一役”,也不能“眉毛胡子一把抓”,而要始終堅持學與思、知與用、粗與精、博與專相結合。
公文寫作中對社會背景知識的應用不是機械的、生硬的、拼湊的和游離于文章之外的。社會背景知識應用的最高境界是渾然無跡,“巧奪天工”。應用得好,社會背景知識就是構成我們公文內容依托的“大氣云圖”,永遠是那樣的“天朗氣清,惠風和暢”;應用得不好,就是高調虛彈,隔靴搔癢,尾大不掉。為了構建這幅“大氣云圖”的理想境界,在平時的積累中,我們必須堅持“日新,日新,又日新”,重點關注有可能成為公文社會背景知識的潛在領域,努力從社會的“礦山”中擷珍探寶。
汲取理論營養,
深掘公文寫作內容的思想源
公文鮮明的政策性、指導性、指揮性,要求寫作者必須勤奮學習各種學科理論,比如,哲學的、政治的、社會的、黨建的等等。相關的知識積淀,有時哪怕只是只言片語的引用,也都有可能增強我們所寫公文的理論氣質,具備登高望遠的氣度、舉重若輕的力度和指津引路的高度。例如:
在向××學習
爭做道德模范活動動員大會上的講話
…………
××市××在全國率先實現了信息××市場化,市場化將政府權威與市場交換的功能優勢進行融合,從而提高政府功能輸出的能力,實質是將政府權威制度與市場交換制度的功能優勢符合配置,形成一種供給公共服務的新制度安排,從而重塑了政府親民形象,體現為:一是將政策與執行分開。政府更多的是“掌舵”,而非“劃槳”,政府通過決策確定公共目標,通過非政府力量的參與來完成,政府按契約對第三方機構實行質量目標管理,這就能確保政府從繁瑣的人事和日常××業務管理中解脫出來,將工作的重點轉移到質量的控制上……
這則例子摘自某單位在本行業全國論壇上的交流材料,主題是介紹本地信息××市場化的創新做法。如果按一般的總結寫,可能就平鋪直敘地介紹市場化是如何實施的即可。但由于是帶有一定學術研討性質的論壇交流,所以,本文引用了管理學的有關理論。如此“挖掘”,較之一般的總結性材料,就具備了不一樣的理論品質。
瀏覽會議要聞,
打開公文寫作內容的政策源
中央、省(市、自治區)、市以及各級地方的一些黨政重要會議,都緊扣當前經濟社會發展形勢,提出了促進本地發展的近中遠期發展計劃和重大舉措,對指導各級各部門開展相關工作指明了方向,提出了要求。這些都是公文寫作者必須關注的重點內容。寫作者只有深刻領悟其精神,把握其實質,才能使自己的寫作始終與上級要求保持高度一致,找到提出要求、布置任務、落實舉措的政策源,進一步增強公文的權威性、指揮性和操作性。例如:
①××在中國共產黨
××市第×次代表大會上的報告
…………
今后五年工作的指導思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟……全力打造覆蓋城鄉、全民共享的“生活品質之城”。
科學發展觀是……歸根到底是為了提高人民群眾生活品質。生活品質表示人們生活的品位和質量,包括經濟生活品質、文化生活品質、政治生活品質、社會生活品質、環境生活品質“五大品質”。建設“生活品質之城”,體現了……
②在××會議上的匯報
1.……
2.……
3.成效:一是提高了環境生活品質……二是提高了政治生活品質……三是提高了文化生活品質……四是提高了經濟生活品質……帶動了當地××經濟的發展……成為……的好去處。
①是××市委的黨代會報告。這次黨代會成為了幾年內該市的發展總綱,它的決策部署是如何得到貫徹落實的呢?通過②,我們清晰地看到,會議的一些重要觀念和嶄新理論都已經融入進了地方的發展實踐中,成了指導具體實踐的風向標。可以說,會議精神和實際工作實現了有機結合。
熟知經濟狀況,
拓寬公文寫作內容的動力源
經濟發展因素已經滲透到當今社會的每一個領域,成為任何層面和領域都無法忽視的杠桿力量。發展需動力,經濟是基礎。了解經濟形勢,也是公文寫作提出針對性舉措的一個現實依據。一篇公文寫作,如果忽視了經濟元素的考量,提出的很多對策措施就會顯之于舊,失之于空,流之于虛,歸之于無。例如:
××系統××年度工作報告
…………
(五)以創新求創先,著力推進××模式發展
××工作涉及面廣,難題多,必須著眼大局,勇于探索,善于創新,才能在新型城市化推進中實現可持續發展。
1.積極推進××作業機械化。積極推廣使用新技術、新材料、新工藝、新設備……加快引進××機具裝備,提升××機械化、自動化,實現××機械化作業由××向××延伸。
2.積極推進××作業市場化。為減輕財政資金壓力,提高管理績效,今年打算在三個方面探索深化改革:一是推進××市場化……二是深化“××”模式……三是引入社會資本……實現城市××經濟價值和社會價值的有機統一。
3.積極推進××××智慧化。
4.積極推進××××一體化。
例子中提出的“四化”與經濟形勢有著密不可分的關系。經濟意識不僅左右著決策者的思路,也影響著寫作者的思維。經濟是基礎所在,有時也是出路所在。當前,全社會在經濟轉型、增長減速、財政收緊的壓力下,相關單位投入由“富日子”向“窮日子”的過渡期內,如何轉變觀念,調整方法,創新思路,拓寬渠道,不僅考驗決策者的智慧,也檢驗著寫作者對于形勢的判斷和把握水平。
緊跟時代發展,
灌注公文寫作內容的創新源
社會是個萬花筒。社會發展的多方面因素,與本地區本部門的發展有著緊密的聯系。一篇公文的寫作,有時雖寫一項具體工作,但卻涉及歷史的、現實的、國際的、國內的、中央的、地方的等多層面、多角度的因素,敏銳捕捉這些因素,善于發現其間的結合點和閃光點,能使我們的記敘生動,說理透徹,論證深刻,觀點新穎,“道人所未道”,產生強烈的表現力和感染力。例如:
在××20××年度工作會議上的講話
…………
二、準確把握××工作面臨的形勢
今年是“五水共治”的關鍵之年,也是“清水治污”的攻堅之年。在這場硬碰硬的決戰中……
(一)中央、省、市領導對××治水工作有著殷切的期盼。
……此后,××等多位領導都對治水工作作出過重要批示;前不久,××代表××作出了集全省之力、×年打贏“五水共治”戰役的重要指示。因此,今后幾年我們一定要……
(二)發展轉型升級對××治水工作有著迫切的期待。
……都倒逼著××要加快發展轉型升級的步伐。過去粗放式經濟發展的代價,體現在環境上,就是天不再藍,氣不再凈,水不再清,對此,作為全市××部門,我們要……
(三)百姓幸福生活對××治水工作有著熱切的期望。
(四)國際城市定位對××治水工作有著深切的期求。
上述例子追溯歷史,立足當前,展望未來,糅進了上級要求、市民期待以及經濟發展、環境建設等多層面因素,全面深入地論析了“為什么要治水”,視角廣,切入準,落腳高,不由人不信服。
(責編 / 劉博)endprint