“一帶一路”建設如何發揮智庫作用

胡昊

“一帶一路”倡議提出兩年多來，得到國內外各界的熱烈響應。學界也積極行動，響應中央提出的建設高端智庫的要求，成立了各種各樣“一帶一路”相關問題的研究機構。要發揮好智庫在“一帶一路”建設中的作用，就要明確其職責和未來的研究方向。

首先智庫的作用是進行研究，要與沿線國家智庫合作，共同研究。由于“一帶一路”涉及問題非常廣泛，有政治問題、經濟問題，還有社會、安全、財務、法律、民族、宗教以及民眾風俗習慣等各種大大小小的問題，任何一個問題解決不好，都可能對合作造成消極影響，所以，要多研究問題，提供解決之道才是智庫的職責所在。

其次，智庫要對政府決策發揮作用。提出對策、解決問題是智庫應有的重要職能，將了解到的問題和提出的解決之道，告知決策部門參考，同時把決策部門的意見和考慮再進行消化和吸收，根據實際情況，提出更加切實可行的解決問題的方案。這樣才能形成智庫與政府之間的良性循環。

再次，通過媒體宣傳縮小國家間認知差距。智庫不僅要通過專業研究幫助政府制定政策，還要通過各種媒體，介紹研究成果，幫助企業、社會組織和民眾了解和理解政府政策，在縮小國家間認知差距方面發揮重要作用。

兩年多來，國內外學者對“一帶一路”倡議進行了大量的解讀和闡釋。盡管有許多國家的民眾甚至包括精英，對“一帶一路”依然知之甚少，或有所懷疑。但是筆者認為，對“一帶一路”“是什么”的問題已經說得很多了，也就是說，給“一帶一路”定性或者說怎么看的任務應該結束了。下一階段，智庫研究應該轉入“怎么辦”的階段。

第一要接地氣，進行前瞻性研究。智庫不應把過多時間沉溺于宏大的不切實際的構想中去，而是要腳踏實地，以問題為導向進行考察，多研究具體問題。在“一帶一路”具體項目實施過程中會出現各種各樣的問題，如果沒有經驗和預案，應對失策，就會造成巨大損失，甚至導致出現更為嚴重的后果。

第二要發揮所長，進行針對性研究。國內研究“一帶一路”的智庫很多，但是每個智庫的資源稟賦不同，人員結構不同，所從事的業務也不同，研究就要有所側重，不可能面面俱到，否則就會造成重復勞動。比如，有的機構擅長做青年工作，那就要發揮自己的特長，與國外的青年組織或青年學者廣泛接觸，多了解他們的所思所想，多和他們做一些符合青年自身實際的務實工作，而不是做千篇一律的長篇大論的理論文章。只有各自發揮所長，智庫才能形成“一帶一路”研究的交響曲和大合唱。

第三要善于與國外智庫合作，進行聯合研究。推進“一帶一路”建設過程中，筆者感到最缺乏的是人才，除缺乏了解本國需要的各種專門人才外，尤其缺乏了解對方國家政治經濟文化等具體情況的國際人才。如果現在花大量的時間，在國內培養國際人才，并不現實。因此，未來的智庫研究，一方面，要在具體實施項目過程中發現人才和培養人才；另一方面，要妥善利用國外智庫，利用他們熟悉本國情況的優勢進行聯合研究，讓國外智庫人才在其中發揮建設性作用，實現合作雙贏。