如何發(fā)揮好縣級農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的作用

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進，需要大力培育一批農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，鳳陽縣41萬名農(nóng)村勞動力中，受文化知識和技能限制，有60%以上的人在從事農(nóng)業(yè)等體力勞動，其中：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)的占47.9%；建筑安裝的占17%。而技術(shù)性較強的行業(yè)從業(yè)人員較少，如機械安裝僅占2.1%、從事制造業(yè)的不足2%。據(jù)對全縣在縣內(nèi)外就業(yè)的530名農(nóng)村勞動力進行隨機問卷調(diào)查，大部分農(nóng)村勞動力希望得到培訓(xùn)，但受文化程度限制，多是愿意參加技術(shù)性一般的行業(yè)技能培訓(xùn)。如何在新的形勢下培育新型職業(yè)農(nóng)民，筆者結(jié)合本縣實際，就縣級農(nóng)廣校如何發(fā)揮好在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的作用進行了思考，并提出了建議。

要在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中發(fā)揮主力軍作用。要在農(nóng)業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，在人力資源和社會保障、財政、教育、科技等相關(guān)部門的密切協(xié)助下，做好新型職業(yè)農(nóng)民培育的組織與管理工作，把新型職業(yè)農(nóng)民培育作為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才的重要工作來抓，加強管理、引導(dǎo)和服務(wù)。建立健全農(nóng)村人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，以各類培訓(xùn)機構(gòu)為教育陣地和資源，加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強其專業(yè)的實踐技能和生產(chǎn)技能。

要在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式上進行創(chuàng)新。在開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的同時，要經(jīng)常組織農(nóng)技專家深入農(nóng)村，參與“三下鄉(xiāng)”活動，采取培訓(xùn)授課、發(fā)放農(nóng)技知識手冊、面對面?zhèn)魇谵r(nóng)技知識等方式，進行技術(shù)培訓(xùn)與普及。除了這種“三下鄉(xiāng)”活動之外，在以下幾種培訓(xùn)方式上可以進行探索：一是課題單一的授課式培訓(xùn)。開展授課式培訓(xùn)，避免籠統(tǒng)的理論說教，可選擇一個課題，由于內(nèi)容比較單一，農(nóng)民更易于接受，做到“選一門課題，析一個原理，教一項技術(shù)”即可。二是季節(jié)性下鄉(xiāng)巡回式培訓(xùn)。在農(nóng)忙季節(jié)，不便召集農(nóng)民集訓(xùn)，為了不誤農(nóng)時，又能及時地把科技信息傳遞到農(nóng)民手中，可組織農(nóng)技人員結(jié)合基層農(nóng)技推廣示范縣項目實施，進村入戶，走田間地頭、養(yǎng)殖欄舍簡明扼要地傳授技術(shù)要領(lǐng)。三是現(xiàn)場演示培訓(xùn)。采用現(xiàn)場演示方式培訓(xùn)，農(nóng)技員一邊講解一邊演示。挑選一部分頭腦靈活的農(nóng)民現(xiàn)場學(xué)會操作，讓他們成為技術(shù)二傳手，回家后把新技術(shù)手手相傳。四是影像放映式培訓(xùn)。利用遠程教育播放站點，采取影像放映方式教學(xué)形象直觀，讓人身臨其境，易于接受。農(nóng)技推廣單位如能結(jié)合當?shù)貙嶋H，把當?shù)剞r(nóng)民在本行業(yè)、本課題的成功經(jīng)驗制作成視頻播放，效果更佳。

要在新型職業(yè)農(nóng)民就業(yè)空間拓寬上做文章。要結(jié)合“四化同步”建設(shè)，依托農(nóng)村小城鎮(zhèn)土地資源，招商引資，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，通過產(chǎn)業(yè)的聚集、經(jīng)濟的繁榮，擴大農(nóng)村小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟容量，創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)機會和空間。要積極創(chuàng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)惠條件，吸引外出人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)，鼓勵“鳳還巢”帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

要在培育催生新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上傾斜。一是培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷行業(yè)協(xié)會，培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，引導(dǎo)他們聯(lián)合與合作，組建農(nóng)產(chǎn)品營銷公司，通過“公司+合作經(jīng)濟組織（經(jīng)紀人）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，真正把農(nóng)民與中介、市場連接起來。二是鼓勵農(nóng)民發(fā)展草根企業(yè)。加大對適應(yīng)性好、成長性強、體制機制優(yōu)的本地“小微”企業(yè)在土地利用及優(yōu)惠政策等方面的傾斜支持，積極培育風險小、調(diào)頭快的“草根”龍頭，積極為“小微”企業(yè)解決道路不通、電力不足、擴產(chǎn)需地等問題。三是鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場。在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t基礎(chǔ)上，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵、引導(dǎo)離土農(nóng)民和兼業(yè)農(nóng)民采取土地入股、租賃等多種形式，向種養(yǎng)大戶等流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。通過土地流轉(zhuǎn)，培育種養(yǎng)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、品牌化建設(shè)。

安徽省鳳陽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 陳 新

安徽省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校鳳陽縣分校 劉宗江