王恒達(dá)
摘 要:現(xiàn)在的人們一直都在尋找低碳環(huán)保的做法,希望能夠在發(fā)展社會(huì)的同時(shí),還能為社會(huì)提供保證。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了燃?xì)夤こ讨斜O(jiān)管的重要性。燃?xì)饩哂刑厥庑裕绻粚?duì)其管理,容易引發(fā)安全問(wèn)題,而且在還影響燃?xì)夤こ痰氖┕ぁ榱四軌蜃屓細(xì)夤こ棠軌虬踩\(yùn)行,有關(guān)部門就要對(duì)運(yùn)行中的過(guò)程開(kāi)展管理,而且是依法監(jiān)督,這樣可以使燃?xì)膺\(yùn)行有保證。本文主要是探討了依法監(jiān)管在燃?xì)夤こ讨械闹匾浴1疚氖赚F(xiàn)分析了當(dāng)前燃?xì)夤こ瘫O(jiān)管的的問(wèn)題,其次簡(jiǎn)要敘述了解決問(wèn)題的措施。
關(guān)鍵詞:燃?xì)夤こ蹋灰婪ūO(jiān)管;安全運(yùn)行;問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):TU996 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
天然氣是新的能源,并且已經(jīng)成為人們生活中的一部分。因?yàn)樘烊粴饪梢苑先藗兪褂眯枨螅虼嗽谏钪校褂锰烊粴獾募彝ヒ苍龆唷6覈?guó)家也在開(kāi)展天然氣工程建設(shè),使其能夠被社會(huì)普遍認(rèn)可。盡管我國(guó)的天然氣較為豐富,但是在分布上并不均勻,典型的特征就是西富東貧,可是東部地區(qū)的人口密集程度大于西部,因此也出現(xiàn)了“西氣東輸”。燃?xì)鈱儆谖kU(xiǎn)品,如果運(yùn)輸不當(dāng)那么很容易爆炸,因此在安全運(yùn)行上,人們非常的重視。也正是如此,人們開(kāi)始對(duì)燃?xì)獾倪\(yùn)行堅(jiān)持監(jiān)管,而且是依法監(jiān)管。本文主要是以依法監(jiān)管作為研究的核心,分析其重要性。
1 燃?xì)夤こ贪踩O(jiān)管中存在的問(wèn)題
1.1 燃?xì)夤こ踢\(yùn)行中的不安全因素
燃?xì)庖粋€(gè)最顯著的特征就是危險(xiǎn)性,而且這種危險(xiǎn)性不只是在燃?xì)庵械哪骋画h(huán)節(jié),而是在所有的環(huán)節(jié)中,但是危險(xiǎn)性最高主要集中在四個(gè)環(huán)節(jié)中,首先是上游氣源,這一部分受地形以及地質(zhì)條件有關(guān),其次是燃?xì)獾妮斔停@一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題主要是管道腐蝕,因?yàn)楣艿涝谑褂玫倪^(guò)程中會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的腐蝕情況,近而腐蝕的管道就會(huì)出現(xiàn)漏氣。再次,是接受燃?xì)猓@一環(huán)節(jié)主要是問(wèn)題就是監(jiān)管不力而且有違規(guī)操作的現(xiàn)象。這一環(huán)節(jié)的主要任務(wù)就是接受以及輸送燃?xì)狻W詈螅脩舨僮鳎恍┯脩粼谑褂萌細(xì)獾臅r(shí)候,由于知識(shí)的匱乏,操作不當(dāng),最終導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。
1.2 燃?xì)夤こ滔到y(tǒng)規(guī)劃不合理,安全監(jiān)管不規(guī)范
在建設(shè)燃?xì)夤艿赖臅r(shí)候,會(huì)有一部分屬于新的建設(shè)部分,按照常規(guī),新的部分以及舊的部分都要有效的結(jié)合,但是現(xiàn)在很多的燃?xì)夤こ滩荒芘涮自O(shè)計(jì),這樣就會(huì)致使新舊部分不能結(jié)合。而且在對(duì)燃?xì)夤こ掏顿Y的時(shí)候,沒(méi)有收到想象中的投資率,這樣就會(huì)出現(xiàn)安全隱患。有些城市在管理燃?xì)夤艿赖臅r(shí)候,沒(méi)有順序。在管理燃?xì)夤艿郎蠎?yīng)該由具體的單位負(fù)責(zé),但是很多的單位并沒(méi)有履行責(zé)任,使監(jiān)管有漏洞。
1.3 對(duì)違章建筑與設(shè)施有效監(jiān)管手段的缺乏
現(xiàn)很多的居民在使用燃?xì)獾臅r(shí)候,都占用了燃?xì)夤艿溃@樣就會(huì)對(duì)管道的運(yùn)行帶來(lái)負(fù)面影響,讓燃?xì)夤艿啦荒苷_\(yùn)行,還影響了管道的維修,這樣就使燃?xì)夤こ逃休^嚴(yán)重的隱患。盡管我國(guó)的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)處在良好的發(fā)展中,但是在規(guī)劃燃?xì)夤艿赖臅r(shí)候,燃?xì)夤艿烙袚p傷,而且出現(xiàn)了明顯了泄露,如果管道出現(xiàn)了損傷,那么要及時(shí)的上報(bào),不然會(huì)有安全隱患,但是現(xiàn)在存在的問(wèn)題就是管道有損傷的時(shí)候,沒(méi)有上報(bào),而且維修的措施不對(duì)。
1.4 主體安全意識(shí)不強(qiáng)
燃?xì)庥脩魶](méi)有主題意識(shí),在裝飾室內(nèi)環(huán)境的時(shí)候,只是為了室內(nèi)的美觀,沒(méi)有注意燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè),常常為了自身的舒適而改變?nèi)細(xì)夤艿赖奈恢靡约白呦颍ㄖ脑械娜細(xì)夤艿朗欠辖ㄖ9獾模绻淖兞斯艿婪较颍敲唇ㄖ统霈F(xiàn)了供氣問(wèn)題。而且負(fù)責(zé)管理燃?xì)獾墓ぷ魅藛T,很多都沒(méi)有專業(yè)知識(shí),在管理的時(shí)候,因此缺少責(zé)任心,忽視了安全管理。此外在為管道排出安全隱患的時(shí)候,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)工程中的問(wèn)題,使后期工程在運(yùn)行的時(shí)候有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2 解決燃?xì)夤こ贪踩\(yùn)行中監(jiān)管問(wèn)題的措施
2.1 建立科學(xué)的安全運(yùn)行監(jiān)管制度
在燃?xì)饽軌虬踩\(yùn)行上,需要法律的保障,因此國(guó)家要落實(shí)與之有關(guān)的法律法規(guī),采取一些措施使對(duì)燃?xì)膺\(yùn)行的監(jiān)管能夠合理。同時(shí)要保證監(jiān)管的工作有規(guī)范性,在對(duì)其監(jiān)管的過(guò)程中,要讓監(jiān)管工作處于燃?xì)夤こ痰闹鲗?dǎo)地位。我國(guó)在十年前就頒布了與燃?xì)獍踩\(yùn)行有關(guān)的法律,使其有一個(gè)安全保障,此外還要求企業(yè)在實(shí)行監(jiān)管的時(shí)候,要遵循有關(guān)的政策。使燃?xì)庠谶\(yùn)行的時(shí)候是安全的。并且對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況有要求,在這個(gè)基礎(chǔ)之上,確定企業(yè)監(jiān)管的操作工程。企業(yè)在監(jiān)管的時(shí)候,要有健全的監(jiān)管體系,而企業(yè)中的員工都要履行義務(wù),從而保證企業(yè)能夠安全運(yùn)行。在落實(shí)監(jiān)管體系的過(guò)程中,燃?xì)夤こ桃材鼙3衷诎踩\(yùn)行的狀態(tài)下。
2.2 對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行合理設(shè)計(jì)與規(guī)劃
在對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候,要從最初階段開(kāi)始即工程的設(shè)計(jì)階段,這就需要城市的規(guī)劃部門的合作,在對(duì)城市的燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)的時(shí)候,規(guī)劃部門要做到統(tǒng)一設(shè)計(jì),然后在遵守國(guó)家法律的基礎(chǔ)上,在對(duì)施工過(guò)程的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行管理,保護(hù)燃?xì)夤艿馈T诒Wo(hù)燃?xì)夤艿赖耐瑫r(shí)也要讓管道的維修便利。
2.3 制定事故應(yīng)急管理體系
在維修燃?xì)夤こ讨械氖鹿什糠謺r(shí),要保證維修的隊(duì)伍具有一定的專業(yè)性,因此在這一環(huán)節(jié)要注重提升管理人員能力。燃?xì)馄髽I(yè)要以自身的情況為基礎(chǔ),確定事故處理方式,在出現(xiàn)事故的時(shí)候,能夠妥善的處理,這樣可以將燃?xì)馐鹿实奈kU(xiǎn)性降低。在燃?xì)馄髽I(yè)中的工作人員,每一個(gè)員工都要有安全意識(shí),而且有條件的企業(yè)還要對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn)或者是與安全有關(guān)的活動(dòng)。在員工入職的時(shí)候,明確入職的標(biāo)準(zhǔn),只有通過(guò)三級(jí)安全測(cè)試的員工才可以入職。同時(shí)地域企業(yè)中運(yùn)行的燃?xì)夤こ踢M(jìn)行檢查,檢出的次數(shù)以及時(shí)間可以采用多種形式,不定期或者是定期的檢查都可以,還可以采用季節(jié)性的方式。檢查的目的就是為燃?xì)夤こ陶页龃嬖陔[患,同時(shí)解決問(wèn)題,解決問(wèn)題的措施一定要合理,以此保證燃?xì)夤こ棠軌虬踩\(yùn)行。
2.4 加強(qiáng)日常巡檢的監(jiān)督工作
對(duì)燃?xì)夤こ痰谋O(jiān)管是必要的工作,而且企業(yè)要將其視為日常工作的一部分,這樣對(duì)提高燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量有益。在對(duì)燃?xì)夤こ淌┕さ臅r(shí)候,由于部分原因,燃?xì)夤艿罆?huì)出現(xiàn)破壞,這樣嚴(yán)重的制約著燃?xì)夤こ痰陌l(fā)展,因此在日常工作的時(shí)候,對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行管理的時(shí)候,是非常重要的。現(xiàn)在使用的燃?xì)夤艿烙幸徊糠忠呀?jīng)超過(guò)了規(guī)定的使用時(shí)間,可以從管道的表面看到老化等問(wèn)題,而老化的管道常常會(huì)在使用的時(shí)候,出現(xiàn)漏氣,因此要對(duì)管道定期的排查,找到存在的漏洞。同時(shí)對(duì)管道的運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估,查看其是否符合安全運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)。在維修管道的時(shí)候,也要有針對(duì)性,這樣才能有效的解決問(wèn)題。此外還要對(duì)運(yùn)行的燃?xì)庠O(shè)備維護(hù),以免再次發(fā)生事故。
2.5 促進(jìn)燃?xì)夤こ贪踩O(jiān)管信息化水平不斷提升
科技已經(jīng)出現(xiàn)了日新月異的變化,而且網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在更新,在燃?xì)夤こ痰陌踩\(yùn)行上可以采用加入科技以及網(wǎng)路因素,使其運(yùn)行的信息變?yōu)閯?dòng)態(tài)信息,可以方便信息收集,在出現(xiàn)事故的時(shí)候,也能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)在燃?xì)夤こ讨惺褂米疃嗟募夹g(shù)就是GIS、GPS等,而且在燃?xì)夤こ踢\(yùn)行的時(shí)候,還要實(shí)時(shí)的監(jiān)控,這樣不僅僅可以掌握工程的運(yùn)行情況,還能知道用戶使用燃?xì)獾那闆r。負(fù)責(zé)監(jiān)控的人員也要保證監(jiān)管的工作到位,這樣可以保證燃?xì)夤こ淘谶\(yùn)行的時(shí)候,有安全性。
2.6 從單一的行為被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨楹椭贫缺O(jiān)管主動(dòng)創(chuàng)新
在對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候,不僅僅是監(jiān)管燃?xì)夤こ踢\(yùn)行的狀態(tài)以及操作行為,還要有完善的制度。而且該制度要保證長(zhǎng)效,在監(jiān)管燃?xì)獾臅r(shí)候,就可以使用這種制度,用制度與限制人員的行為,這樣可以保證管理人員實(shí)現(xiàn)安全管理。第一,是準(zhǔn)入制度,從燃?xì)夤こ淘谠O(shè)計(jì)以及施工的環(huán)節(jié),就要將工程的安全運(yùn)行作為一個(gè)必備的條件,而且還要對(duì)其依法監(jiān)管,從而保證工程各方的利益。第二,發(fā)展現(xiàn)代科技,建立健全評(píng)價(jià)系統(tǒng),讓燃?xì)夤こ趟猩婕暗沫h(huán)節(jié)都能夠在全社會(huì)的監(jiān)督下,以免出現(xiàn)暗箱操作。第三,建立保險(xiǎn)制度,在保證燃?xì)夤こ淘诎踩\(yùn)行的時(shí)候,可以加入社會(huì)保險(xiǎn),這樣可以有效的控制事故風(fēng)險(xiǎn)。第四,加強(qiáng)培訓(xùn),現(xiàn)在的燃?xì)夤こ淘诎l(fā)展的時(shí)候,使用了很多的新材料,這樣為工程的運(yùn)行以及燃?xì)庠O(shè)備營(yíng)造了一個(gè)安全狀態(tài),而新材料的使用與傳統(tǒng)的材料不同,要有特定的人員去使用,因此需要對(duì)企業(yè)的員工培訓(xùn),爭(zhēng)取培養(yǎng)出一個(gè)善于運(yùn)用新材料新技術(shù)的人員。在培訓(xùn)員工的同時(shí),主要是培訓(xùn)員工的能力,而且在培訓(xùn)的過(guò)程中,要以安全質(zhì)量為基本培訓(xùn)點(diǎn),培訓(xùn)的內(nèi)容要有側(cè)重,早日為燃?xì)夤こ膛囵B(yǎng)出一線隊(duì)伍。
結(jié)語(yǔ)
總之,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的工程,實(shí)行依法安全監(jiān)管意義重大,這種影響不僅僅體現(xiàn)在燃?xì)夤こ痰陌踩\(yùn)行中,還體現(xiàn)在燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中的諸多問(wèn)題上,無(wú)論是從監(jiān)督,還是從管理角度出發(fā),都有實(shí)行依法監(jiān)管。必須遵從相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)燃?xì)夤こ贪踩O(jiān)管機(jī)制進(jìn)行科學(xué)性制定,加強(qiáng)巡檢監(jiān)督工作,注意對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)提升,確保燃?xì)夤こ谈咝а杆俚陌踩\(yùn)行。
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