用實干扛起脫貧重任

吳洪偉+解希民

今年3月以來，中央國家機關各部門積極配合中央國家機關工委開展的“駐村第一書記”走訪活動，派出80多個調研團，深入艱苦偏遠的村組一線，了解“第一書記”履職情況，挖掘扶貧故事。從本期起，本刊將編發有代表性的“駐村第一書記”走訪調研報告。

今年29歲的高杰，可謂與“三農”有著不解之緣：生在農村，長在農村，大學畢業后又回到自己的家鄉—山東省文登市，成為了一名大學生村官，在農村一干就是三年。2013年8月，高杰考入了財政部國家農發辦，從事的依然是與“三農”密切相關的工作。時隔兩年，被組織選派到湖南省平江縣橫沖村任第一書記后，再回農村，高杰的心中有興奮也有緊張。在他看來，“第一書記”是一份殊榮，更是一份沉甸甸的責任，意味著付出和奉獻。

臨行時，財政部領導專門勉勵高杰珍惜難得的鍛煉機會，當好村級發展帶頭人；要盡快進入角色，和群眾融合到一塊；要深入了解村情民意，通過發展產業帶動村民脫貧致富。臨別談話時，國家農發辦主任盧貴敏希望高杰到任后，深入走訪調研，因地制宜，幫助村里做好規劃，千方百計增加農民收入，創出一條適合農村發展的路子。

高杰來到橫沖村后的第一項工作，就是入戶走訪。不到一個月，他把全村428戶跑了個遍，摸清了橫沖村的家底。走訪中，高杰發現，村民家中房屋大量閑置，村內留守婦女缺少就業機會，而周邊旅游景區住房緊缺。通過分析橫沖村所處的區位優勢條件，他認為這里具有發展農家客棧的有利條件。還有，橫沖村人均7分田，村里青壯年勞力基本在外打工，無人種田的問題非常突出。可以成立一家土地股份專業合作社，將村內土地進行有序流轉，發展適度規模經營。所有這些，在高杰看來，都是待發掘的巨大財富……

“幫扶”就是要“幫富”，靠“輸血”更要靠“造血”。到村工作第三天，高杰就和回鄉創業的大學生吳滔一起研究組織成立民俗旅游專業合作社，帶動農戶發展農家客棧和鄉村旅游。由合作社對農戶進行統一管理，統一培訓，統一配備家用床品、洗漱用品。2015年8月13日，平江縣橫沖民俗旅游專業合作社成功注冊，成為湖南省首家民俗旅游專業合作社。

上培村民小組的唐玲麗，在合作社的指導和幫助下，投資2萬元對二層閑置房間進行簡單裝修后，辦起了“立夏居”農家客棧。令她沒想到的是開業當月收入就達到3000多元。如今，橫沖鄉村客棧已經成為平江縣乃至岳陽市推動全域旅游發展的新樣板、新模式。今年5月11日，岳陽市旅游發展大會在平江召開，市委書記盛榮華帶領全體與會人員專門對橫沖村民宿客棧進行了實地考察，并給予充分肯定。

在高杰看來，村子要長久發展，不光要民富，集體也要有錢。要實現村民和集體的“雙增收”，就必須依靠產業帶動。為提升全村土地資源利用效益，高杰組織成立了土地股份專業合作社，將村內土地進行有序流轉，發展適度規模經營，引導村民以土地和資金入股。村“兩委”干部和黨員帶頭流轉，一期流轉土地400畝。土地股份合作社通過盤活土地資源，引進試種了70畝無花果、200畝湘蓮、300畝向日葵和4萬棵黃花菜，沿路栽種了上千棵櫻花、桂花、大櫻桃等花果苗木。看到荒山變成了花海，閑田變成了荷花塘，道路兩旁變得綠樹蔥蘢，老鄉們似乎也看到了新的希望。

高杰認為，推動精準扶貧，需要政府加大投入，更需要貧困群眾創業脫貧。為吸引外出青年回村創業，高杰動員村委把辦公室騰出來免費給青年創業辦公，倡導組建了“筑夢鄉土·橫沖創客之家”，目前已經吸引16位80后、90后青年人才加入。引導創客青年創辦合作社、家庭農場，幫助支持創業項目啟動實施，婚慶公司、生態種植園等一些好項目紛紛涌現出來并開始建設。“創客之家”成員李再興等人在今年春節期間牽頭成立了湖南湘野生態農業發展有限公司，創客青年入股60%，村集體參股40%，公司積極發展鄉村客棧、休閑旅游和電商平臺，致力打造體驗農業與觀光農業相結合的特色旅游。半年多來，橫沖村共注冊公司、合作社、家庭農場等經營主體9家，發展鄉村民宿22家、農家餐廳4家，帶動村民自籌、眾籌創業資金400余萬元，新增就業崗位50余個。