大生態(tài)：綠色未來(lái)

文丨記者 李 燕

大生態(tài)：綠色未來(lái)

文丨記者 李 燕

湘江秋色(李勤/攝)

“把綠水青山變成金山銀山，做長(zhǎng)大生態(tài)長(zhǎng)板，把遵義建成公園市……”

遵義市第五次黨代會(huì)在遵義市中心的鳳凰山國(guó)際會(huì)展中心舉行，而會(huì)場(chǎng)的背后，就是遵義的城市明珠——鳳凰山國(guó)家級(jí)森林公園。

鳳凰山作為城市中央的國(guó)家級(jí)森林公園,在全國(guó)并不多見(jiàn)。經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力,如今的鳳凰山四季蔥綠，森林覆蓋率超過(guò)90%。

站在鳳凰山上,遠(yuǎn)望掩映在一片綠色中的遵義老城,俯瞰湘江河,每位市民都會(huì)從心底升騰起一種幸福和驕傲。

這種幸福和驕傲，源于遵義的生態(tài)之美。

綠色答卷

生態(tài)文明建設(shè)，是黨的“十八大”提出的偉大戰(zhàn)略。

2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取貴州工作匯報(bào)時(shí)，要求貴州要“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”。2014年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出，貴州要堅(jiān)持以生態(tài)文明的理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，使青山常在、碧水長(zhǎng)流，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的和諧統(tǒng)一。2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。

總書(shū)記的這一系列重要指示，是貴州省建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的科學(xué)指南。作為貴州省第二大城市的遵義，自然要在綠色發(fā)展的新路上“做表率、打頭陣、當(dāng)先鋒”。

發(fā)展新路看發(fā)展，遵義用實(shí)際行動(dòng)交出了一份精彩的綠色答卷。

“十二五”期間，遵義市森林覆蓋率達(dá)到51.18%，預(yù)計(jì)到今年底為57%，全市森林面積2614萬(wàn)畝，治理石漠化220萬(wàn)畝，完成造林350萬(wàn)畝，空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)從2010年的90.68%上升到2015年95.6%。水環(huán)境質(zhì)量9條主要河流18個(gè)監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率從2010年的76.5%上升到94.4%，中心城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率也從2010年的89.6%上升為100%。全市固體廢物環(huán)境、聲環(huán)境和輻射環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)。

“十二五”期間，遵義市生態(tài)文明制度改革活力足，率先在赤水河流域啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制、生態(tài)紅線劃定、第三方治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和行政執(zhí)法體制改革等12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革，形成一批可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，得到國(guó)家、省級(jí)層面高度肯定，并在全省八大流域得到復(fù)制推廣。

通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)文明體制改革等舉措，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)5個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)縣（市）2個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)、省級(jí)生態(tài)縣4個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)113個(gè)、生態(tài)村1150個(gè)，各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)繼續(xù)走在了西部地區(qū)前列。

凡是過(guò)去，皆為序曲。

遵義市第五次黨代會(huì)上明確提出，要深入實(shí)施大生態(tài)行動(dòng)，全力建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。遵義，即將迎來(lái)一個(gè)機(jī)遇絕佳的生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)期。

生態(tài)范本

奔流在黔北高原的赤水河，在貴州省眾多的河流中,有著特殊的生態(tài)功能和厚重的歷史背景。

今年4月，貴州省人大常委會(huì)專題調(diào)研組對(duì)發(fā)展赤水河流域生態(tài)文明業(yè)態(tài)進(jìn)行專題調(diào)研，記者有幸參與。一直關(guān)注并參與監(jiān)督赤水河流域生態(tài)治理工作的省人大常委會(huì)副主任袁周，看到赤水河“水變清岸變綠景變美”時(shí)，倍感欣慰。

前些年間，赤水河流域生態(tài)狀況不容客觀、前景岌岌可危，200多處的污水直接排入赤水河，河域生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重威脅。而今天，袁周副主任的倍感欣慰：一切源于赤水河流域生態(tài)文明的建設(shè)。

2013年4月17日至18日，時(shí)任省委書(shū)記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾專題調(diào)研赤水河環(huán)境保護(hù)工作，要求“要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)赤水河生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)赤水河流域生態(tài)保護(hù)。”同年12月3日，陳敏爾再赴赤水河調(diào)研，要求“要用改革的辦法，過(guò)硬的措施，堅(jiān)決打好赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)要開(kāi)改革的先河”并提出打造“四河四帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

此后，貴州省委、省政府，遵義市委、市政府相繼出臺(tái)了一系列的文件和方案，建立了流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，推行“河長(zhǎng)制”、倡導(dǎo)“第三方治污”、退耕還林、建立環(huán)保法庭、在赤水河流域?qū)崿F(xiàn)污水處理廠全覆蓋等舉措。

如今，赤水河流域呈現(xiàn)出另一番美景：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、綠色城鎮(zhèn)等多種生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，百花齊放。金釵石斛、烏骨雞等“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”品牌優(yōu)勢(shì)凸起，一大批生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目迅速崛起，加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，建成赤水河谷旅游公路，綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)火熱進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和企業(yè)污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，上游茅臺(tái)鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)和下游赤水市旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，既推動(dòng)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又促進(jìn)了流域范圍內(nèi)貧困人口脫貧。更為可貴的是，目前在遵義市已經(jīng)形成了政府、企業(yè)、群眾依法建設(shè)生態(tài)文明的濃厚氛圍。

我省第一個(gè)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)市的城市“赤水市”，就坐落在這美麗的赤水河畔。

進(jìn)入赤水境內(nèi)，隨處可見(jiàn)座座山峰青蔥聳立，青青翠竹連綿起伏、壓水接天，一幅幅美麗的綠色山水畫(huà)廊，讓人頓時(shí)心曠神怡。131萬(wàn)畝竹林和數(shù)十萬(wàn)畝森林覆蓋了全市所有荒山，農(nóng)民人均竹林面積6畝多，居全國(guó)第一；高達(dá)80.78%的森林覆蓋率更使赤水市生態(tài)環(huán)境大為改觀。

自1990年赤水市首次提出“生態(tài)立市”以來(lái),10任書(shū)記10任市長(zhǎng),一任接一任嚴(yán)守生態(tài)底線。赤水的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總是與“生態(tài)”二字緊緊相連，諸如“生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城市”。

在赤水，歷來(lái)就有愛(ài)林護(hù)綠保山水的優(yōu)良傳統(tǒng)，“保護(hù)青山綠水、發(fā)展金山銀山”的生態(tài)理念，已經(jīng)成為全市上下領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)基本共識(shí)，這種生態(tài)理念已經(jīng)牢牢刻在在百姓心中。2007年，有一位搞皮革制品加工的外商打算在赤水投資建廠，結(jié)果就招到了環(huán)保部門(mén)的婉拒。

類似的案例在赤水市還有很多。從招商到選商，赤水市自從踏上生態(tài)立市這條路那天起，就一直堅(jiān)定著：既要青山綠水，又要金山銀山。決不走先污染、后治理的老路，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的發(fā)展。于是，赤水市先后關(guān)停幾十家“高污染、高耗能、高排放”企業(yè)，建立了赤水竹業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入，先后將10余家“三高”引資企業(yè)“拒之門(mén)外”，每年均超額完成節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

到赤水洗肺去！到赤水去深呼吸！……這些膾炙人口的廣告語(yǔ)，并不僅僅是廣告，它是赤水生態(tài)環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。據(jù)監(jiān)測(cè)，赤水空起負(fù)氧離子含量每立方厘米高達(dá)32000個(gè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，成為我省唯一實(shí)現(xiàn)100%優(yōu)良的城市。世界自然遺產(chǎn)專家在赤水考察時(shí)，更是盛贊赤水的生態(tài)旅游資源和赤水人民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

美麗畫(huà)卷

“奮戰(zhàn)五年，把遵義打造成為綠色發(fā)展的戰(zhàn)略高地；深入實(shí)施大生態(tài)行動(dòng)，全力建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)……”這是在遵義市發(fā)出的生態(tài)文明最強(qiáng)音。

全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就要以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為抓手，堅(jiān)決守住速度、收入、脫貧、安全四條發(fā)展底線，堅(jiān)決守住山上、天上、水里、地里四條生態(tài)底線，把綠水青山變成金山銀山。

遵義市林業(yè)局長(zhǎng)任云忠告訴記者，其實(shí)早在2013年，市委、市政府就提出了建設(shè)公園市的目標(biāo)，這次更是把這一目標(biāo)明確地寫(xiě)進(jìn)了黨代會(huì)的報(bào)告里。

“我們要大力推進(jìn)植樹(shù)造林活動(dòng)，筑牢生態(tài)屏障，確保2020年全市森林覆蓋率達(dá)到62%以上；繼續(xù)抓好退耕還林、水土流失和石漠化治理，把25度以上的坡耕地變?yōu)榱值兀鸦纳阶優(yōu)榍嗌剑濉陂g要新建造林180萬(wàn)畝；大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林產(chǎn)品精深加工，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，真正把青山綠水變?yōu)榻鹕姐y山；全力推進(jìn)‘公園市’建設(shè)，五年內(nèi)要建成150個(gè)濕地公園，到2020年全市濕地面積要增加到45萬(wàn)畝……”任云忠有些欣喜，“開(kāi)門(mén)見(jiàn)園、推窗見(jiàn)景”的藍(lán)圖離我們更近一步了。

實(shí)施大生態(tài)行動(dòng)，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把“綠色+”覆蓋到自然生態(tài)空間全方位、融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域、貫穿到人們生產(chǎn)生活全過(guò)程，立足生態(tài)抓生態(tài)，跳出生態(tài)抓生態(tài)，讓綠色成為“醉美遵義”的絢麗底色。

市環(huán)保局局長(zhǎng)趙繼峰則認(rèn)為：實(shí)施大生態(tài)行動(dòng)，必須堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。然而保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵在人，提高環(huán)境質(zhì)量，打造良好的生態(tài)環(huán)境，需要全社會(huì)共同參與、各盡其責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。

站在新的起點(diǎn)，遵義正昂首闊步邁向生態(tài)文明新時(shí)代。

青山常在、碧水長(zhǎng)流，百姓富、生態(tài)美的美麗畫(huà)卷正在黔北大地徐徐展開(kāi)……