率先全面脫貧 關鍵在黨在人
——匯川區踐行“兩學一做”助力脫貧攻堅

文丨劉文先

率先全面脫貧 關鍵在黨在人
——匯川區踐行“兩學一做”助力脫貧攻堅

文丨劉文先

駐村第一書記召開院壩會向村民宣傳精準扶貧政策

匯川區按照“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”工作思路，堅持把黨建扶貧作為助推大扶貧戰略的有效抓手，圍繞市委提出的“五在村”工作機制，著力優化各項舉措，實現黨建和脫貧攻堅“同頻共振”。

黨建引領，助力脫貧攻堅

“率先全面脫貧。2017年實現脫貧村人口全面脫貧。”這是在近日召開的中共匯川區第四次代表大會上，匯川區委作出莊重承諾。

匯川區現有建黨卡貧困戶3366戶12532名貧困人，21個貧困村大多是難啃的“硬骨頭”。“要完成如此繁重的脫貧攻堅任務，關鍵在黨，關鍵在人。”匯川區委負責人坦言。

按照“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”工作思路，匯川區堅持把黨建扶貧作為助推大扶貧戰略的有效抓手，圍繞市委提出的“五在村”工作機制，著力優化各項舉措，實現黨建和脫貧攻堅“同頻共振”。

黨建扶貧成為匯川區脫貧攻堅主抓手。讓全區每名黨員和各級干部吃透政策、準確把握“五個一批”扶貧路徑。同時出臺《黨建扶貧工作實施方案》《“十精準十確認”行動專項工作方案》和《匯川區脫貧攻堅工作問責辦法》，除此，把脫貧攻堅成效作為各鎮和區直部門黨委（黨組）書記職責的重要內容。成立黨建扶貧專項督辦組，對黨員干部履職和扶貧措施落實情況進行隨機抽查、專項檢查和暗訪調查，對脫貧攻堅履職不到位的8名干部進行問責，讓脫貧攻堅與基層黨建同頻共振。

責任在村落實，組織在村建強，干部在村成長，資源在村整合，成效在村檢驗。據此黨建扶貧思路，匯川區運用加法予以解讀。對貧困村實施“3+1”結對幫扶、“3+2”配優干部扶貧，“N+1”調動各級干部幫村包戶積極性。遴選39個社區、非公企業和強村黨組織分別與13個貧困村結對幫扶，形成城鄉互動、村企聯動、以強帶弱合力脫貧攻堅。39個黨組織已落實100余項幫扶措施，直接幫扶和投資13個貧困村1100萬元，帶動建設5個扶貧項目。地處城區的北京華聯超市黨支部結對幫扶團澤鎮上坪村后，發揮其銷售網絡優勢，在上坪村建設農超對接保供蔬菜基地。當地流轉土地的村民不但每年獲得44萬元土地租金，還讓150余村民在家門口實現就業。

優化貧困村“兩委”，組建強有力的村級脫貧攻堅前線指揮部，匯川區委、區政府對此不遺余力。對每個貧困村，除選派3名省、市、區駐村干部幫扶外，另配2名鎮駐村干部，以此優化村“兩委”班子。

遵義國開區黨工委副書記、區委書記姜世甫到全區最邊遠、最貧困的芝麻鎮竹園村掛村幫扶。“一把手”引領帶動，全區2000余區直機關和鎮（街）黨員、干部組成“N+1”幫扶模式，將3366戶建檔立卡貧困戶脫貧攻堅任務落實到每個干部頭上，做到村不漏戶、戶不漏人，精準對標，不脫貧不脫鉤。

區委還在區直機關選派43名優秀干部到21個貧困村、3個集體經濟薄弱村和4個軟弱渙散村駐村幫扶，強化基層黨建扶貧力量。配套產業扶貧，出臺發展壯大村級集體經濟“1+2”政策框架，明確區財政3年投入1200萬元扶持發展村級集體經濟。現已投入245萬元扶持板橋鎮長田村發展魚類養殖等10個集體經濟項目。眼下，全區86個行政村無一“空殼村”，集體經濟積累已達8233萬元。

而由政府、企業、銀行、貧困戶“四方合作”的特惠貸，則讓貧困戶實現零風險收益。其運作方式由貧困戶自愿貸款入股優勢企業，年終分紅。企業則承擔償還貸款本金和利息。今年，300戶貧困戶自愿貸款共6000萬元入股馳宇精密，每戶貧困戶將連續3年每年每戶分紅1.2萬元。此種讓貧困戶展露笑顏的特惠貸已發放1.2億元，惠及1085戶貧困戶。

真幫實促，真扶貧扶真貧

真蹲實駐，真幫實促，真抓實干。按照這一駐村工作要求，匯川區百余駐村干部在脫貧攻堅第一線做到“一宣五幫”（宣傳黨的方針政策，幫助建強基層組織，幫助推動經濟發展，幫助推進精準扶貧。幫助提升治理水平，幫助為民辦事服務），在民生事業、經濟發展、美麗鄉村建設中發揮參謀和引領作用，成績斐然。

一組數據可詮釋匯川區駐村工作的必不可少。去年，駐村干部通過送政策、送物資、送關懷，走訪群眾17150人次，化解矛盾糾紛1450起，排查留守兒童1258人，解決群眾困難問題1131個，辦實事好事1150件；協助8個村新增9個村級集體經濟項目，爭取扶助資金215萬元。完成22個幫扶村6099戶村民實施改造房屋，協助興建9個村級辦公陣地，硬化村組公路125公里。協助完成海龍屯景區征地拆遷、團澤鎮上坪村農村濕地公園和團澤鎮200畝“農超”對接基地建設。泗渡鎮觀壩村“一村一品”鄉村旅游示范創建也在駐村干部的協助下如期完成。

匯川區駐村干部在廣闊天地里出謀劃策，施展才干，誠心為民。匯川區總工會干部代宏韜到板橋鎮省級一類貧困村柏楊村擔任村黨總支副書記。為解決春灣村民組排水問題，代宏韜上網查詢，咨詢朋友，決定在春灣村民組修建一個長300米，寬50厘米，高60厘米的排水溝，預計花費3萬元。代宏韜爭取區群工部出資助一臂之力。修水溝必然涉及征用農民土地的問題，代宏韜利用晚上村民在家時間走訪農戶，真心換得村民真心支持。最終，春灣組受洪水困擾千百年的難題在代宏韜的努力下得以解決。

市一醫張洪霞到板橋鎮板橋村任黨總支副書記。一次入戶走訪，張洪霞得知村民趙永珍患有甲亢病，因家庭貧困一直沒能到條件好的大醫院檢查治療。張洪霞隨即聯系市一醫專科醫生為她治病，早日解除病痛。

像趙永珍這樣因貧困無法就醫的村民還有不少。于是，張洪霞向市一醫院長匯報后，即組織眼科、呼吸內科、消化內科、中醫科、骨科、內分泌科、普外科、腦外科等10位專家到板橋鎮義診，為群眾就醫咨詢、內科診治及健康宣教服務，讓350多名群眾直接受益。

去年4月，經張洪霞“牽線搭橋”，市一醫與板橋鎮衛生院簽訂技術合作協議，市一醫為板橋鎮衛生院提供技術幫扶，提高鎮衛生院的醫療服務技術水平，為當地患者就地就醫創造了條件。

駐村工作既是一項政治任務，更是一項民心工程。匯川區各級各部門高度重視，積極參與，切實做到責任落實到位，服務保障到位，督查考核到位，宣傳引導到位，確保準村干部扎根農村，真正做到真扶貧，扶真貧。

嚴格制度，嚴格管理，保證駐村工作踏石留印。駐村工作組嚴格執行天匯報、周例會、月調度的調度制度，抓細抓實駐村工作。各鎮黨委明確專人負責駐村工作，強化駐村隊員管理，定期聽取各駐村工作組開展情況匯報。區駐村辦采取定期督查，不定期暗訪等方式強化駐村干部管理和駐村工作的督查督促，確保駐村工作抓出成效。

同時，大張旗鼓地宣傳駐村工作中涌現出的先進單位和先進個人，挖掘駐村干部的故事，宣傳駐村干部的事跡，弘揚駐村干部的精神，宣傳一人，影響一批，帶動一片，唱出匯川駐村好聲音。