化土為金脫窮帽
——方城縣國土資源局實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

◎李玉培 劉振林

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化土為金脫窮帽
——方城縣國土資源局實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

◎李玉培 劉振林

9萬多貧困人口，2017年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，這是方城縣各部門精準(zhǔn)扶貧要啃的“硬骨頭”。 2015年，在“甩窮帽、脫窮衣”攻堅戰(zhàn)中，方城縣國土資源局找準(zhǔn)“窮”根，對癥下藥，通過結(jié)對幫扶、土地整治、土地流轉(zhuǎn)等措施，讓土地逐漸成為貧困老鄉(xiāng)脫貧致富的“金疙瘩”。

在全縣94個貧困村中，廣陽鎮(zhèn)的石橋路村和后寨村是該局精準(zhǔn)扶貧的“靶心”。工作伊始，該局便派出駐村第一書記和工作隊進(jìn)村落戶，在村委臨時搭起工作點(diǎn)。之后，他們不斷走訪農(nóng)戶，積極與村委會溝通，很快摸清了“窮底子”：69戶低收入貧困戶，貧困人口245人。

如何發(fā)揮部門優(yōu)勢，讓這些貧困戶迅速脫貧致富？土地整治是該局領(lǐng)導(dǎo)班子想到的最佳途徑。以前，大型農(nóng)機(jī)進(jìn)不了地，引水灌溉靠人拉肩挑，糧食產(chǎn)量不高。如今，土地整治項目實(shí)施后，地塊平整了，田間道路通暢了，旱能澆澇能排，荒地變成了良田，低產(chǎn)田變成了高產(chǎn)田。不僅如此，券橋鄉(xiāng)、趙河鎮(zhèn)還成為方城縣規(guī)模化經(jīng)營的試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建起了現(xiàn)代化生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)了解，今年上半年將要動工的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項目，涉及廣陽、柳河、古莊店3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個行政村，是河南省投資重點(diǎn)項目，將極大提高該地區(qū)的糧食產(chǎn)量。

地整好了，糧食高產(chǎn)了，腰包還得鼓起來。為此，工作隊通過多方努力，積極與相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)，在石橋路村辦起了“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”。在確保群眾土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，鼓勵企業(yè)與貧困戶簽訂租地和就業(yè)協(xié)議書，前3年耕地租金每畝600元，3年后每年按5%遞增。不僅能出租土地，簽訂就業(yè)合同的農(nóng)戶還可以在合作社勞動，賺取工錢。2016年，石橋路村計劃發(fā)展煙葉種植面積300～500畝。截至目前，該村與合作社簽訂租地和就業(yè)協(xié)議書的村民已達(dá)17戶，預(yù)計可種植50畝煙葉。為讓后寨村41戶貧困戶早日脫貧，該局想方設(shè)法，積極謀劃。“截至目前，我們已經(jīng)與南陽市商業(yè)協(xié)會達(dá)成協(xié)議，將組織南陽市41家企業(yè)進(jìn)村開展‘一對一、手拉手’的結(jié)對幫扶行動計劃。”該局駐后寨村第一書記袁鵬如是說。

除此之外，該局還積極對接農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門，組織村民參加實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，同時工作隊還自掏腰包印制農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳彩頁，讓更多貧困戶了解扶貧政策、種植養(yǎng)殖知識等。為改變村容村貌，工作隊協(xié)調(diào)黨政服務(wù)中心建設(shè)專項資金15萬元，將使該村面貌煥然一新。

該局負(fù)責(zé)人表示：“開弓沒有回頭箭，不除‘窮根’誓不休。我們今后將在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用地保障、土地流轉(zhuǎn)配套服務(wù)、土地整理項目上進(jìn)行積極探索，讓貧困戶盡快‘甩帽’脫貧。”

（作者單位：方城縣國土資源局）