2016年全球能源結(jié)構(gòu)指數(shù)報告

節(jié)選自世界經(jīng)濟(jì)論壇報告 2016年王賽錦/譯

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2016年全球能源結(jié)構(gòu)指數(shù)報告

節(jié)選自世界經(jīng)濟(jì)論壇報告 2016年
王賽錦/譯

執(zhí)行摘要

《2016年全球能源結(jié)構(gòu)指數(shù)》（Global Energy Architecture Performance Index 2016，簡稱EAPI）的結(jié)果展示了不同地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，各主要經(jīng)濟(jì)體都在努力領(lǐng)跑EAPI。：

對本年度排名靠前的國家進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)，并不存在完全的“勝者”，或者說，不存在完美的能源結(jié)構(gòu)。排名領(lǐng)先的國家（瑞士綜合排名第一）的高得分說明其能源三角關(guān)系比較均衡穩(wěn)定，但是仍然有很大的提升空間。以挪威（排名第二）為例，其在能源安全方面的得分極高，但是在環(huán)境的可持續(xù)性及對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值方面卻落后于其他國家。

表現(xiàn)好的國家并不局限在單一地區(qū)。EAPI所羅列的優(yōu)勢不局限于傳統(tǒng)認(rèn)知。比如，阿爾巴尼亞（排名第17）和巴拉圭（排名第21）都采用了完全的去碳發(fā)電技術(shù)（即每千瓦特電力產(chǎn)生的二氧化碳為零），這在其環(huán)境可續(xù)性的高得分上有所體現(xiàn)，排名中上。

對于一些嚴(yán)重依賴石油獲得收益的國家，低油價正在迫使或加速它們的補貼改革，從而維持財政平衡，比如墨西哥（排名第49）和阿拉伯聯(lián)合酋長國（排名第104）。

世界上最大的幾個經(jīng)濟(jì)體也在努力取得其能源體系方面的均衡良好發(fā)展。除了法國（排名第4）之外，其他12個國內(nèi)生產(chǎn)總值最大的國家，沒有一個躋身前十。很多主要的經(jīng)濟(jì)體實際上指數(shù)排名很低，有近一半的國家未能進(jìn)入前40。

新能源的多樣化在創(chuàng)造新風(fēng)險的同時，也帶來了新的機(jī)遇，但是，這要求市場和政府機(jī)構(gòu)做出重大改變，確保能源供應(yīng)和獲取的安全：

很多國家能源供給的多樣化，在EAPI得分的逐年提高上都有所表現(xiàn)，這同時也說明了主要能源來源不斷擴(kuò)大。以丹麥為例，其能源供給多樣化提高了15%。

這種趨勢部分程度上是可再生能源的擴(kuò)大化所致，使得很多國家的運作成本低廉且較穩(wěn)定。幾個發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，包括奧地利、芬蘭、丹麥、葡萄牙、德國和法國，正在能源轉(zhuǎn)向可替代和可再生方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。從全球來看，過去10年中，可再生的電力容量飆升了近650%，占到了總發(fā)電量的近6%。

因此，能源安全方面既存在著新機(jī)遇，也不乏新挑戰(zhàn)。然而，成功的轉(zhuǎn)型需要市場改革，以及電業(yè)商業(yè)模式和監(jiān)管政策的轉(zhuǎn)變。

可再生能源的分散式發(fā)展不斷取得進(jìn)展，為先前稀缺地區(qū)的電力供應(yīng)打開了康莊大道。

雖然數(shù)字化將致使能源安全狀況更加復(fù)雜，但是，日益融合和高技術(shù)難度的全球能源系統(tǒng)也在創(chuàng)造新的福利：

大數(shù)據(jù)可緩和風(fēng)險易發(fā)和較脆弱地區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)險，數(shù)字技術(shù)正在幫助我們更好地分散和管理能源結(jié)構(gòu)。各種設(shè)備也因此快速采用大數(shù)據(jù)，據(jù)估計，在接下來的8年里，用于消費數(shù)據(jù)工具的支出將達(dá)到370億美元。

各種互連裝置、機(jī)器人以及物聯(lián)網(wǎng)使得數(shù)字化與基礎(chǔ)設(shè)施不斷融合，到2020年，在能源價值鏈中安裝的裝置將可能超過70億個。這種融合也正在創(chuàng)造新的控制形式，可以增強能源的安全性。

然而，即便福利很多，也要求我們不斷提升能力，管理這個更加復(fù)雜、更加互連的能源系統(tǒng)，而且要求我們不斷增加風(fēng)險預(yù)防的投資。

權(quán)力和能源貿(mào)易流動的新分布——一項新的全球能源安全秩序——將帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：

2014年亞洲巨大的新興經(jīng)濟(jì)體在燃料貿(mào)易中占了35%的份額（2004年為20%），北美非傳統(tǒng)的能源產(chǎn)品每天為市場多注入800萬桶石油，這些導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)能源供給和需求的再平衡。

越來越多的因素正在牽涉進(jìn)來——非政府組織、個人、公司以及新的聯(lián)盟，這可能增強，但也可能威脅國際安全秩序。

主要國家不斷推動全球能源體系轉(zhuǎn)型的同時，政府和工業(yè)界在取得能源轉(zhuǎn)型成功上也要扮演重要的角色：

能源部門發(fā)展所致的能源安全機(jī)遇和風(fēng)險（圍繞技術(shù)和國際分布），政府需要坦然面對。政府最終需要承擔(dān)責(zé)任，確保能源短期和長期的安全。

公司發(fā)揮著重要作用，因為能源結(jié)構(gòu)的投資者、所有者和運作者在從新技術(shù)獲益中至關(guān)重要。這將保證能源供給的合理價格和安全，以及構(gòu)建針對威脅的安全防御，比如網(wǎng)絡(luò)安全。

要采用新方法來治理物理和技術(shù)資產(chǎn)，不斷提高運作者、政策制定者以及國內(nèi)和國際團(tuán)體之間的協(xié)同合作，從而提高處理數(shù)字化和物理化能源威脅的能力。

能源結(jié)構(gòu)指數(shù)的方法論基礎(chǔ)

背景

2013年以來，EAPI就為決策者提供了一項工具，幫助他們更好地理解能源系統(tǒng)，也更好地評估當(dāng)下各個國家的能源結(jié)構(gòu)狀況。

方法論

EAPI是一項綜合指數(shù)，主要跟蹤全球126個國家能源系統(tǒng)方面的具體指標(biāo)。其中，核心的18個指標(biāo)是圍繞所謂的“能源三角”確立的，即經(jīng)濟(jì)增長及發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)和能源的可獲得性及安全性（見下圖）。

我們計算18個指標(biāo)的得分（從0～1），并得出相應(yīng)的排名。然后，基于這些得分的權(quán)重和次級指數(shù)排名，我們得出了EAPI的總體排名。

圖：能源結(jié)構(gòu)指數(shù)及其指標(biāo)

表：2016年能源結(jié)構(gòu)指數(shù)排名

53澳大利亞0.64 0.64 0.40 0.88?（+8）54斯里蘭卡0.64 0.64 0.66 0.60?（+4）55韓國0.63 0.55 0.52 0.84?（-9）56亞美尼亞0.63 0.47 0.71 0.71?（+1）57哈薩克斯坦0.63 0.57 0.54 0.78?（+2）58以色列0.63 0.56 0.50 0.81?（-10）59摩洛哥0.62 0.54 0.57 0.75?（+13）60愛沙尼亞0.62 0.54 0.57 0.76?（-9）61菲律賓0.62 0.56 0.63 0.67?（+3）62古巴0.62 0.74 0.49 0.62?（-17）63突尼斯0.61 0.43 0.62 0.79?（-14）64多米尼加0. 61 0.62 0.56 0.64?（+19）65馬耳口0. 60 0.64 0.56 0.61?（+5）66塞浦路斯0. 60 0.58 0.57 0.65?（+5）67泰國0. 60 0.48 0.53 0.78?（+8）68納米比亞0. 59 0.57 0.74 0.46?（+8）69厄瓜多爾0. 59 0.49 0.60 0.68?（-4）70危地馬拉0. 58 0.46 0.73 0.56?（-7）71阿爾及利亞0. 58 0.43 0.56 0.76?（-17）72烏克蘭0. 58 0.31 0.64 0.79?（+6）73尼加拉瓜0. 58 0.44 0.72 0.58?（+23）74塞爾維亞0. 58 0.49 0.53 0.71 n/a 75加納0. 57 0.59 0.69 0.43?（+12）76南非0. 57 0.56 0.53 0.62?（+10）77贊比亞0. 57 0.49 0.89 0.33?（+4）78玻利維亞0. 57 0.39 0.59 0.72?（+2）79越南0. 57 0.42 0.59 0.69?（+19）80摩爾瓦多0. 57 0.38 0.61 0.70?（+9）81喀麥隆0. 57 0.52 0.78 0.40?（-8）82利比亞0. 55 0.46 0.48 0.73?（-15）83埃及0. 55 0.42 0.52 0.71?（-4）84烏茲別克斯坦0. 55 0.42 0.56 0.66 n/a 85白俄羅斯0. 54 0.36 0.62 0.66?（-11）86洪都拉斯0. 54 0.39 0.71 0.54?（+15）87馬口西亞0. 54 0.32 0.49 0.82?（-3）88委內(nèi)瑞拉0. 54 0.32 0.61 0.68?（-19）89文萊0. 54 0.45 0.43 0.73?（-4）90印度 0. 53 0.51 0.49 0.61?（+2）91肯尼亞0. 53 0.42 0.82 0.35?（-3）92蘇丹0. 53 0.43 0.77 0.39 n/a 93波黑0. 53 0.45 0.52 0.62?（-3）94中國0. 53 0.45 0.42 0.71?（+1）95津巴布韋0. 53 0.41 0.76 0.41?（-2）96吉爾吉斯斯坦0. 53 0.22 0.74 0.61?（-28）97博茨瓦納0. 53 0.57 0.56 0.45?（-3）98牙買加0. 52 0.39 0.56 0.62?（+19）99伊拉克0. 52 0.53 0.29 0.75 n/a 100科特迪瓦0. 52 0.44 0.72 0.39?（-23）101莫桑比克0. 51 0.37 0.90 0.27?（-10）102柬埔寨0. 51 0.51 0.69 0.33?（+14）103巴基斯坦0. 51 0.45 0.49 0.59?（+9）104阿聯(lián)酋0. 51 0.45 0.28 0.80?（-7）105塞內(nèi)加爾0. 50 0.44 0.57 0.49?（-2）106孟加拉國0. 50 0.63 0.43 0.45?（+7）107卡塔爾0.50 0.47 0.25 0.78?（-8）

注：各國家的得分保留兩位小數(shù)點，但是最終的排名是由準(zhǔn)確的數(shù)字決定的。因此，EAPI表中分?jǐn)?shù)相同的國家，排名卻不同。

概要總結(jié)

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）中的經(jīng)濟(jì)體：依舊位居高位

排名前十的國家再次被經(jīng)合組織中的經(jīng)濟(jì)體所主導(dǎo)，這再次說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對一國能源體系的重要性。但是，雖然這些國家EAPI得分總體穩(wěn)定，但是他們的表現(xiàn)卻變化萬千。比如，挪威（排名第二）的排名主要得益于其獨特的能源可獲得性和安全狀況，而瑞典（排名第三）主要是因其次級指數(shù)中的環(huán)境可持續(xù)性得分而排名靠前。排名前十的國家中，只有哥倫比亞（排名第8）和烏拉圭（排名第10）不是經(jīng)合組織成員國，但它們在能源三角中表現(xiàn)優(yōu)良，而且在環(huán)境可持續(xù)上的提高尤其明顯。哥倫比亞電力裝機(jī)總量達(dá)15千兆瓦，其中10千兆瓦為水電。最近一項研究預(yù)測，哥倫比亞的水電可在未來翻六番，達(dá)到56千兆瓦的理論值。

前十之外的主要經(jīng)濟(jì)體

與之前的指數(shù)相近，2014年GDP排名前12的經(jīng)濟(jì)體占了全球總GDP的近70%，但是在2016年EAPI排名中，依舊表現(xiàn)出了明顯的落后趨勢，這主要和它們能源部門的相對規(guī)模和復(fù)雜度有關(guān)。這12個國家中，只有法國（排名第4）在前十之列，各項指數(shù)表現(xiàn)優(yōu)良。其他11個經(jīng)濟(jì)體和它們各自的EAPI得分如下：美國（第48名）、中國（第94名）、日本（第50名）、德國（第24名）、英國（第16名）、巴西（第25名）、意大利（第22名）、印度（第90名）、俄羅斯（第52名）、加拿大（第30名）、澳大利亞（第53名）。

能源資源豐富的國家，一般會依賴本國的能源供給和燃料補貼，反應(yīng)在EAPI排名上，通常會拉低它們的分?jǐn)?shù)，環(huán)境可持續(xù)方面表現(xiàn)尤其糟糕。易獲得且廉價的能源使得這些國家裹足不前，不愿在能源轉(zhuǎn)變上邁開步子。即便是現(xiàn)在氣候呼聲很高，要產(chǎn)生實際的效果也尚需時日。

美國（第48名）在能源的可獲得性及安全性方面表現(xiàn)優(yōu)異，主要是其石油和天然氣產(chǎn)量的快速提高所致。能源進(jìn)口在其能源使用中的比例從2008年的25%下降到了2013年的15%。相應(yīng)地，燃料價格也大幅下降，汽油價格下降了27%，柴油價格下降了39%。原油價格下跌過程中，燃料補貼持續(xù)地扭曲燃料價格。國際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)表明，美國用于每名美國公民的化石燃料補貼高達(dá)2180美元。雖然美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬（Barack Obama）支持逐漸取消補貼，但是聯(lián)邦的化石燃料補貼實際上是在增加的。

俄羅斯（第52名）的排名反映了其國內(nèi)石油和天然氣供應(yīng)的充足。其經(jīng)濟(jì)增長主要靠出口及廉價能源拉動，但是燃料價格扭曲還是使其排名有所下降。根據(jù)指數(shù)數(shù)據(jù)可知，過去7年中，可替代能源及核能源維持在9%，化石燃料在能源構(gòu)成中的強勢主導(dǎo)地位持續(xù)地惡化該國空氣質(zhì)量。

與2009年相比，澳大利亞（第53名）總體排名上升了8位，這主要得益于其強勢的經(jīng)濟(jì)增長。但是，澳大利亞在環(huán)境可持續(xù)上表現(xiàn)相對糟糕，影響了其總體排名，該國電力生產(chǎn)產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w排放在126個國家中排名第120位，而且在過去7年中幾乎沒有什么改善。2014年澳大利亞成為第一個廢除碳排放法（取消對溫室氣體排放的收費）的發(fā)達(dá)國家，這實際上意味著它倒退了。

與資源豐富的國家相比，其他主要經(jīng)濟(jì)體則嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口。然而，其在EAPI中的慘淡表現(xiàn)主要是因為：提高環(huán)境可持續(xù)性、尋求降低商業(yè)逆差、增加利用率的能源政策抵消了進(jìn)口效應(yīng)。從指數(shù)上來看，這類國家通常比第一類國家表現(xiàn)得好一些。

原文標(biāo)題：Energy Architecture Performance Index 2016