如何縮小美國的收入差距？

選自美國《大西洋月刊》 2016年3月8日布雷·萊姆（Bourree Lam）王賽錦/譯

?

如何縮小美國的收入差距？

選自美國《大西洋月刊》 2016年3月8日
布雷·萊姆（Bourree Lam）
王賽錦/譯

“答與問”系列是轉變了傳統問答模式之后的特殊欄目，本欄目挑選當下最迫切的政策事件，擷取出現頻率最高的方案，并進一步探索其復雜性。

毋庸置疑，過去50年里，婦女作為勞動大軍取得了巨大的經濟進展。20世紀80年代，婦女所賺取的收入只是男性的60%。最近的數據表明，性別收入差距大幅縮減，2015年，女性收入接近男性收入的80%。

過去30年中，美國婦女的受教育程度有所增加，轉向更高收入職位的女性人數也在增加。性別收入差距有史以來降到最低。但是與其他工業化國家性比，我們的差距依舊可達別人的2.5倍。那么接下來我們該怎么做呢？如何才能提高美國男女之間的收入平等呢？

回答：政府應該規定，公司向男性多支付工資為違法行為。

問題：事實已經如此，為何依舊不奏效？

美國1963年便頒布了《同酬法案》（Equal Pay Act），規定男女同工同酬。最近，奧巴馬政府又宣布了一項行政法案，要求規模在100人以上的公司要匯報其打破性別界限對員工支付報酬的數據。男女同工同酬的立法問題所在是，它把責任放到女性雇員身上，女性要提出受到歧視待遇的證據。［《加利福尼亞同酬法案》（The California Fair Pay Act）目前已經增加了保護條款，規定女性為了申訴應擁有同等頭銜，以此來保護她們在遭到不公平待遇時的薪酬再分配。］

當然了，如果男女做了相同的工作，這項法案確實有用。但是，性別收入差距很重要的一部分原因是，他們的工作不一樣。那么這該怎么辦？

回答：我們應該鼓勵女性嘗試薪水更高的工作和領域。

問題：這毫無疑問會讓女性收入更高。但是，如果男性也做這些工作，女性的薪資會趕上男性嗎？

不會！哈佛大學經濟學家克勞迪亞?戈爾金（Claudia Goldin）寫道：

“很奇怪，男女的職業差異只能解釋男女收入差異10% ～30%的原因。其他的原因都在職業內部，而且很多因素都是很明顯的?！?/p>

雖然鼓勵女性尋求高收入的工作是件好事，但是這一點也很難忽略：即便她們能找到這樣的工作，通常也比男性的收入低。目前，女性律師和醫生占了總數的1/3，但是她們的收入依舊比相同職業的男性少。如果不能以相同的比例支付女性工資的話，她們進入高收入領域并不能從實質上解決性別收入差距問題。

另一個問題是，據報道，那些高薪收入的職業，比如金融、高管、科技領域的職業，通常其工作環境對女性不那么友好。不難想象，這些領域的女性工作者可能為了躲避性別歧視，最后放棄高薪而離職。所以，雖然鼓勵女性進入高薪職業領域（或許鼓勵她們學習科學、技術、工程、管理或其他一些專業能讓她們更好地進入這些領域）有一定效果，但是也必須轉變工作文化中歧視女性的一部分。

再次須指出的是，很多女性并不想要那些“孤注一擲”的工作，她們通常比男性工作的時間少。

回答：那就讓我們鼓勵女性工作更長時間。

問題：雖然，我們有理由相信這能起一定作用，但是女性在承擔大部分家務的情況下，還要工作更長時間，公平嗎？

美國男性的平均工作時長高于女性。一些經濟學家因此認為，給女性支付同樣的工資，而她們的工作時長卻較短，這對男性將是不公平的。根據勞工統計局（Bureau of Labor Statistics）的數據，26%的全職男性每周工作超過41個小時，而只有15%的女性能達到這一時長。一項研究發現，上述原因在性別收入差距中所占的比例為10%。（然而，值得注意的是，男性的工作時長可能并不像他們說的那樣，而女性對工作時長的坦誠可能會一定程度上影響其工作優勢。）

勞工統計局的全國調查數據表明，女性花在做家務上的時間遠遠超過男性，這也是為什么很多支持者希望縮小性別差距，他們認為，家務方面的平等有助于縮小性別收入平等。

或許我們也可以出臺一項政策，支持上述提議，這將讓我們……

回答：賦予女性靈活的工作、更好的產假政策和自由的兒童保育。

問題：這就能做到平等了嗎？

數據表明，對年輕女性來說，收入差距是最小的。根據皮尤（Pew）的一項數據，年齡在25～34歲的女性與男性的收入比率為0.93∶1。這也正契合了另一項研究——年輕女性在事業初期努力追趕男性，在事業的中后期，收入差距會擴大。另一項數據指出：未婚女性的收入為男性的94%，而已婚女性的收入則為男性的78%。

這就是通常所謂的“媽媽罰款”（motherhood penalty），通常出現在女性事業的中后期。據報道，女性在生育孩子之后，通常會減少工作時間，有時候還會辭職去照顧子女。一項研究發現，男性在養育子女之后收入上升6%，而女性的收入，每增加一個孩子便會降低4%。

有兩種方式可以縮減巨大的性別收入差距。第一種是，公司或政府出臺政策，使女性能同時擔任母親與員工的角色，比如帶薪家事假（paid family leave）和兒童保育支持。此外，一項含歧視的文化觀念也須轉變過來：認為已成為母親的女性不適合工作、不適合升職、不可能刻苦工作的觀點。雇主應確保已生育的女性員工能獲得和其他員工同樣的重視。

只有到了那時，女性爭取更多報酬時才不會事與愿違。

回答：好吧，那么我們應該終止談判。女性不擅長那么做，收入差距在擴大。

問題：廢止談判能保證平等嗎？

這個方法是艾倫?葆（Ellen Pao）發現的，當時她臨時擔任Reddit（美國社交網站——編注）的首席執行官。葆認為，談判從來都是男性的游戲，不能要求女性像男性一樣去談判，直接取消談判好了。但是，這種方法的問題是，這讓雇主擁有了可怕的權力：如果沒人談判的話，公司還是可以給男性支付更多，女性根本無從求援。

所以，如果不能保證透明性，這點就行不通，但這其實是個挺好的解決方案。對很多雇主來說，即便僅僅是搜集和提供數據的過程也會導致清算。Salesforce公司就這么做了：一項內部審計表明，女性雇員的工資較低，公司將用300萬美元做出調整，從而保證支付平等。

一項很重要的遺留問題是，奧巴馬政府的“新同酬法”（New Equal-pay rules）2017年會生效嗎？這些規則將要求雇員在一百人以上的公司向聯邦政府匯報他們員工的補償金狀況，以期打破人種、民族、性別不平等。

另一個問題是，在最低工資獲得者大多數是女性的情況下，提高最低工資標準將會產生什么影響？

最后，公司是否會僅僅將支付給女性更多工資視為自身的利益所在——無論是由于內部的抗議還是公眾的壓力。Salesforce已經這么做了，或許其他地方也會效仿。

原文標題：How Do We Close the Wage Gap in the U.S.？