現代林區營林造林的內涵與綜述

夏剛

現代林區營林造林的內涵與綜述

夏剛

（都勻市國有平浪林場 貴州都勻 558000）

林業資源規劃與發展階段，做好營林造林工作是不可缺少的，這些都是加快區域生態建設的重點工程。對于傳統林業模式存在的問題，政府及相關部門要做好宏觀調控工作，提出切實可行的規劃改造方案，確保林區造林改革力度，共同構建生態化林業技術平臺。結合引領造林內涵，本文總結了林業規劃與發展面臨的問題，提出切實可行的造林改革對策。

林區；營林造林；內涵；對策

我國生態植被面積不斷減小，增加了區域環境污染指數，影響了地區經濟產業的可持續發展。隨著生態化理念不斷普及，林區經營改造與規劃方向更加明確，重點加強林業資源開發與利用建設額，實現了林業資源與產業發展的可持續性。“營林造林”是林區整頓建設的重要措施，對資源改革與建設起到了關鍵性作用，這些都需要政府部門參與綜合調控管理，才能維持林區規劃的可持續發展。

1 林區營林造林內涵

1.1 森林經營

“森林經營”是各種森林培育措施的總稱，對區域資源規劃與發展具有指導性作用。森林管理的重要組成部分，即從宜林地上形成森林起到采伐更新時止的整個培育管理措施。當前，森林經營主要包括：森林撫育、林分改造、護林防火、病蟲防治、副產品利用、采伐更新等，涵蓋了各項生產與經營活動，對林業經濟發展具有指導性作用。

1.2 植樹造林

“植樹造林”是新造或更新森林的生產活動，它是培育森林的一個基本環節。造林的基本措施是：適地適樹，細致整地，良種壯苗，適當密植，撫育保護，工具改革以及可能的灌水、施肥。新時期國家堅持生態化改造建設，號召各地區做好資源規劃與發展工作，大面積開展植樹造林工程，維持區域生態環境的穩定性，減小外在因素對區域改造形成的不利影響。

2 現代林區營林造林改革趨勢

2.1 統籌化趨勢

新時期國家戰略走向生態化建設之路，按照區域林區環境構建生態模型，可以指導起來地區戰略規劃與發展方向。加快造林工程改造建設關系著生態環境發展，是我國未來戰略規劃與發展中心，對區域環境改良具有實質性意義。林區是生態規劃改造區域之一，由于特殊的林區環境，其在生態改造中要建立綜合性的評價模型。經過生態模型評估及分析后，對林區制定可行的建設方案。

2.2 生態化趨勢

早期經濟發展以犧牲環境為代價，城市生態環境遭受嚴重破壞，不利于地區的可持續發展。新時期國家對造林工程給予重視，在城市特定的環境區域內加快戰略性調整，不斷實施綜合性的生態功能評價工作。河流域改造是地區主要生態工程之一，結合實地生態功能評價展開整治工作，有助于提升林區施工的改造成效。因此，政府及相關部門需做好環境評價與模型構建工作，為環境改造提供實質性意見。

2.3 規模化趨勢

隨著人們對生態環境重視程度越來越高，未來林區造林工程改造規模逐漸擴大化，按照生態功能評價模型制定科學的戰略方案，對地區生態環境改造建設具有重要意義。筆者認為，造林工程改造要發揮政府的宏觀調控作用，體現其參與社會建設的公共性服務職能。對生態工程建設給予資金支持，實現了工程改造規模的擴大化，幫助地區構建更為穩定的實地空間平臺。

3 新時期營林造林建設的可行性對策

3.1 優化造林功能

人類經營管理森林的目的，是為了利用森林的功能滿足人類生產和生活的需要。森林的功能主要有三方面：①生產木材和林產品；②涵養水源、保持水土、防風固沙、凈化大氣、調節氣候、防止噪音、為野生動植物的棲息和繁殖提供場所等，目的是為了保護生態環境；③為旅游、衛生保健提供良好環境。造林工程改建中，不能單一地實施治理工程，而是要從整個河口區域環境出發，提出切實可行的造林生態規劃方案。同時，發揮生態功能評價模型的指導意義，對區域林區結構進一步精細化管理，減小人為因素對區域林區產生的破壞作用，實現造林環境生態化的可持續發展。

3.2 緩解生態矛盾

各國和各地區的自然、經濟情況有所不同，對森林各種功能所需要的方面與程度也不盡相同。過去人們經營森林多以利用木材為主，森林的生態功能已愈來愈為人們所認識，發揮森林的多種效益也愈來愈為人們所重視。人類社會正積極開發自然資源，以滿足不同階段內資源戰略執行要求。開發與利用生態資源已經成為國家戰略中心之一，但開發過程引起的環境污染問題、能源流失問題，對一個國家長遠發展又是不利的。如何處理營林造林與環境保護之間的矛盾，這是國家未來戰略轉型中必須考慮的問題。

3.3 調整森林經營

面對生態環境政策全面推廣趨勢下，國內各地區正積極采取生態環保政策，旨在為各地區建立最優化的生態環境。但是，由于我國營林造林機制執行力薄弱，部分地區戰略發展依舊處于落后狀態，影響了地區生態工程改造的可持續進行。森林經營的指導原則主要是：①經濟原則，通過經營森林，取得經濟收益。②生態原則，保持森林生態效益持久發揮。③永續原則，堅持森林資源的消耗量不大于生長量，保持森林資源永續利用。這三項原則互相制約、互相促進，缺一不可。

3.4 開展植樹造林

種植面積較大而且將來能形成森林和森林環境的，則稱為造林。如果面積很小，將來不能形成森林和森林環境的，則稱為植樹。面對傳統生態環保模式營運模式，新時期要建立更加多元化的生態保護體系，把一些新型文化元素融入其中，構建符合現代化發展趨勢的生態項目體系，這樣才能帶動地區生態保護規劃與發展。結合“生態型”林區環境內涵，設計林區環境可持續發展原則，提出林區環境資源建設的具體對策，為營林造林項目施工提供借鑒性指導。

3.5 完善林區防護

“生態化發展”是資源戰略轉型的新思想，以可持續發展為引導擬定營林造林與利用計劃，這是當代資源利用與保護體系不可缺少的。因此，面對“生態型”林區環境，要進一步堅定走可持續發展的線路。可持續發展是國家戰略中心思想，對林區環境改造工程建設起到了指導性作用。進行護林防火，禁止毀林開墾和其他毀林行為；建立和完善林業生產的管理體制，充分調動群眾經營林業的積極性；加強林業企業的科學管理，提高勞動生產率，降低成本，增加收益。

3.6 加快資源管理

我國林區構造形式多種多樣，儲藏了大量不同的林區資源，為現代化建設與發展提供物質保障。由于林區資源屬于不可再生資源，其開發與利用必須按照具體規劃執行，才能實現資源價值利用率的最大化。積極開展集體林森林經營的輔導工作，使群眾通過經營林業獲得持久的較多的收益。考核森林經營好壞的主要指標是森林面積、森林蓄積量（森林中林木的材積總量）和森林生長量。采用這些指標有利于森林資源的擴大，為林業的擴大再生產提供堅實的物質基礎。

4 結論

隨著生態區域規劃與發展，林區資源開發與生產機制更加成熟，體現了林業資源規劃與利用價值。對于傳統林業資源開發存在的不足，要建立更為科學的資源保護體系，進一步落實生態化建設方向。政府部門要發揮宏觀調控作用，對營林造林工程提出科學的指導方向，維持資源開發與保護的可持續性。對營林造林中遇到的問題，要敢于采取綜合防護措施，做好森林經營、植樹造林等管理工作。

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S721

A

1004-7344（2016）31-0205-02

2016-10-16

夏 剛（1972-），男，漢族，河南光山人，工程師，大專，主要從事營造林及森林生態資源保護方面工作。