新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問題與對策解析

張杰

新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問題與對策解析

張杰

（佛坪縣水利工作隊(duì) 723400）

基于水利工程管理對新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程的重要意義，本文首先對新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問題進(jìn)行展開分析，并在此基礎(chǔ)上，提出完善新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理的幾點(diǎn)策略。

小型農(nóng)田；水利工程；管理；水平；問題；對策

小型的農(nóng)田水利工程主要包含六個(gè)方面的農(nóng)田水利設(shè)施，第一個(gè)是水庫；第二個(gè)是電灌站；第三個(gè)是塘壩；第四個(gè)是渠道；第五個(gè)是機(jī)電井；第六個(gè)是水閘。而加強(qiáng)小型的農(nóng)田水利工程管理力度，不僅保證居民的用水和農(nóng)田灌溉，同時(shí)也能推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。在這個(gè)新時(shí)期下，加強(qiáng)小型的農(nóng)田水利工程管理力度，對我國農(nóng)村今后的發(fā)展提供了重要的條件。

1 小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題

1.1 工程配套不完善，灌溉用水率低

導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程在管理方面存在問題的主要因素就是由于沒有具備完善的工程配套，進(jìn)而導(dǎo)致灌溉用水率普遍偏低。而工程配套不完善就等于說沒有建立完善的管理制度，進(jìn)而導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程在管理方面和責(zé)任方面存在不明確的現(xiàn)象。對于偏遠(yuǎn)的區(qū)域來說，由于缺乏專業(yè)的管理人員，再加上沒有具備完善的水利工程相關(guān)設(shè)備，就導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程附近的居民對小型農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)方面完全不清楚，更不能執(zhí)行自己的職責(zé)，這些因素的出現(xiàn)，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程在管理方面出現(xiàn)弊端，進(jìn)而影響了灌溉用水效率。

1.2 農(nóng)民參與程度低，管理效率低下

根據(jù)現(xiàn)在的水利工程情況來看，那些小型的農(nóng)田水利工程普遍存在的問題就是農(nóng)民參與程度低，管理效率低下。而導(dǎo)致管理效率偏低的主要因素就是因?yàn)樵谶M(jìn)行小型的農(nóng)田水利工程管理的過程中，人們普遍應(yīng)用的管理方式依據(jù)是最傳統(tǒng)的管理方式。在對于現(xiàn)在的水利工程管理來說，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在的管理需求。因此在這種管理模式的帶動(dòng)下，我國水利工程存在的弊端開始顯現(xiàn)出現(xiàn)。例如沒有建立完善的水利工程監(jiān)管部門、沒有建立水利工程的維護(hù)部門等，這些問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了小型的農(nóng)田水利工程今后的發(fā)展。

1.3 管理權(quán)責(zé)不明，運(yùn)營不合理

在進(jìn)行小型的農(nóng)田水利工程管理時(shí)，因?yàn)楣芾砺殭?quán)存在不明確以及水利工程運(yùn)營方式存在不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致水利工程的工作效率受到一定的影響，進(jìn)而使得水利工程相關(guān)的人員在進(jìn)行日常工作時(shí)的積極性受到了打擊，從而導(dǎo)致水利工程運(yùn)行狀態(tài)受到一定的影響。由于我們國家大多數(shù)的小型的農(nóng)田水利工程都沒有建立明確的管理機(jī)構(gòu)，而對小型的農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理時(shí)，一般都是安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員進(jìn)行管理。我國少部分的小型的農(nóng)田水利工程一直處于無人看管的狀態(tài)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就導(dǎo)致水利工程無法發(fā)揮其自身作用和價(jià)值，進(jìn)而有效的減少了小型的農(nóng)田水利工程的運(yùn)行效率。

1.4 產(chǎn)權(quán)不清晰，管護(hù)主體缺位，管理機(jī)制不健全

在進(jìn)行小型的農(nóng)田水利工程管理時(shí)，就要對自己的職責(zé)進(jìn)行了解和明確。而要想對自己的職責(zé)進(jìn)行了解和明確，首先要對產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行明確。但是根據(jù)目前的情況來看。進(jìn)行小型的農(nóng)田水利工程管理時(shí)，主要存在的問題就是產(chǎn)權(quán)不清晰，管護(hù)主體缺位，管理機(jī)制不健全。這樣不僅會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行小型的農(nóng)田水利工程管理時(shí)受到一定的限制，進(jìn)而影響了水利工程的工作效率。

1.5 管理水平低，缺乏維護(hù)意識(shí)，重建輕管

在進(jìn)行小型的農(nóng)田水利工程管理時(shí)，由于相關(guān)的管理工作人員沒有具備專業(yè)的管理水平和較高的綜合素養(yǎng)，因此導(dǎo)致在進(jìn)行小型的農(nóng)田水利工程管理時(shí)出現(xiàn)一定的問題。而對小型的農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理工作一般都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上的部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，以此，由于思想上存在出入，一起容易導(dǎo)致水利工程管理人員在進(jìn)行在進(jìn)行小型的農(nóng)田水利工程管理時(shí)。存在管理水平偏低，缺乏維護(hù)意識(shí)的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程的整體管理水平普遍偏低的現(xiàn)象。

2 小型農(nóng)田水利工程管理的對策

2.1 加強(qiáng)節(jié)水灌溉創(chuàng)新技術(shù)及管理

為了有效的提高小型的農(nóng)田水利工程管理力度，首先就要加強(qiáng)節(jié)水灌溉創(chuàng)新技術(shù)及管理。只有這樣才能激發(fā)管理人員的工作積極性，同時(shí)也能保證水利工程的正常運(yùn)行。在進(jìn)行小型的農(nóng)田水利工程管理時(shí)，還要加強(qiáng)對管理人員的職能培養(yǎng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的管理工作的決心的建立，進(jìn)而達(dá)到提高水利工程運(yùn)行效率的目的。

2.2 轉(zhuǎn)變觀念，全民參與

農(nóng)田水利工程作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施，因此，為了促進(jìn)小型的農(nóng)田水利工程更好的發(fā)展，首先就要將傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時(shí)還要保證全面參與到小型的農(nóng)田水利工程管理工作中來。這樣不僅可以提高水利工程的運(yùn)行效率，同時(shí)也給水利工程的未來發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)小型的農(nóng)田水利工程呈現(xiàn)多元化的發(fā)展，我們還要激勵(lì)全民參與到小型的農(nóng)田水利工程管理工作中來，同時(shí)也需要得到政府部門的大力支持。

2.3 組建隊(duì)伍，培養(yǎng)專業(yè)管理人才實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離

在進(jìn)行小型的農(nóng)田水利工程管理時(shí)，為了推動(dòng)水利工程的更發(fā)展，我們首先要組建一支專業(yè)的管理圖案度，為了有時(shí)俱進(jìn)，還要對管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，進(jìn)而提升管理人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。為了迎合時(shí)代的發(fā)展，還要建立一個(gè)完善的激勵(lì)制度，進(jìn)而激發(fā)管理人員的工作潛力和調(diào)施工人員的學(xué)習(xí)積極性。除此之外，還要培養(yǎng)專業(yè)管理人才實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，這樣不僅可以有效的提升水利工程維護(hù)市場環(huán)境的合理性，同時(shí)也能以有效的提升水利工程維護(hù)市場環(huán)境的規(guī)范性。

2.4 明確管理產(chǎn)權(quán)主體，依法管水

在進(jìn)行小型的農(nóng)田水利工程管理時(shí)，為了提高水利工程管理力度，需要建立一個(gè)明確管理產(chǎn)權(quán)主體。建立明確管理產(chǎn)權(quán)主體，不僅可以對水費(fèi)收取制度進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)也有效的防止出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。其次，為了提高水資源的利用率，我們還要根據(jù)相關(guān)法律來對水資源進(jìn)行監(jiān)管，這樣不僅可以有效的緩解了人們對水資源的浪費(fèi)情況，同時(shí)也能有效提高水資源的使用率。

2.5 完善管理機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督檢查

為了提高小型的農(nóng)田水利工程管理力度，首先要建立一個(gè)完善的管理機(jī)制，并對水利工程的使用情況進(jìn)行合理的分配，進(jìn)而提高水資源的應(yīng)用率。在制定小型的農(nóng)田水利工程管理機(jī)制時(shí)，還要安排水利工程管理部門建立相關(guān)的管理規(guī)章制度，例如水利工程的監(jiān)管制度、水利工程的安全事故追蹤制度、水利工程各項(xiàng)設(shè)備的維修制度等。進(jìn)而保證水利工程管理工作的正常開展。其次，為了有效防止出現(xiàn)過渡浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象，我們還要加強(qiáng)對水利工程的監(jiān)管力度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源的目的。

3 結(jié)束語

小型農(nóng)田水利工程不僅可以維持農(nóng)民的生活用水需求，同時(shí)也能滿足農(nóng)民的農(nóng)田灌溉需求。而加大小型農(nóng)田水利工程管理力度，不僅可以保證水利工程的正常運(yùn)行，同時(shí)也能推動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。因此，為了加大小型農(nóng)田水利工程管理力度，我們可以從五個(gè)方面著手：①加強(qiáng)節(jié)水灌溉創(chuàng)新技術(shù)及管理；②轉(zhuǎn)變觀念，全民參與；③組建隊(duì)伍，培養(yǎng)專業(yè)管理人才實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離；④明確管理產(chǎn)權(quán)主體，依法管水；⑤完善管理機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督檢查。只有這到這五項(xiàng)要求，才能真正提升水利工程管理質(zhì)量。

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1004-7344（2016）31-0150-02

2016-10-17