關于在鐵路安全管理中發揮思想政治工作優勢的思考

姜瑞琴

（蘭渝鐵路有限責任公司 甘肅省蘭州市 730000）

關于在鐵路安全管理中發揮思想政治工作優勢的思考

姜瑞琴

（蘭渝鐵路有限責任公司 甘肅省蘭州市 730000）

新時期鐵路體制改革和技術發展帶來的一系列變化，對安全工作提出了更高要求和更嚴峻的挑戰。安全管理表面上是對規章制度的執行，但起決定性作用的還是職工的思想和意識，而強有力的思想政治工作一直是我黨的優良傳統和政治優勢。如何把無形的思想政治工作與有形的安全生產結合起來，切實有效地抓好安全風險管理中的思想政治工作，是我們必須解決好的一個重要課題。本文結合鐵路安全生產和管理的實際，從政治工作的角度出發，運用安全風險管理的相關理論知識，就怎樣發揮思想政治工作優勢，抓好鐵路安全管理，保證企業安全生產，提出若干思考和建議。

鐵路；安全生產；風險管理；政治工作

安全生產事關國家安全發展和穩定的大局，事關人民群眾的生命和財產安全，是經濟社會又快又好發展的保障和前提，也是構建和諧社會的重要內容，我們必須把確保鐵路安全作為最基本的職責，作為各項工作的首要前提。

1 安全風險管理中的思想政治因素

1.1 深刻認識安全管理中職工的思想政治因素

國內外大量的研究表明，在大量的安全事故中，有70～90%是由于職工的不安全行為導致。安全事故的發生往往由職工的安全意識淡薄、思想麻痹引起，而職工在工作、生活過程中出現的各種思想問題，是影響安全生產最直接、最基本的因素。政治工作的目的正是要解決人的思想問題。因此，思想政治工作的好壞在某種程度上決定著安全管理的成敗，安全工作的優劣又反映出政治工作的水平。在安全管理中研究職工的思想因素，做好職工的政治思想工作，提升職工的安全防范意識，才能使安全生產處于有序可控的狀態。

1.2 政治工作是抓好安全管理的重要手段

政治工作是安全生產的重要保障，也是加強安全管理的重要手段。鐵路業務范圍包含客貨運輸、商貿、賓館、旅游、工業修建等多種業務，生產任務重、職工人員多、隊伍結構復雜，從事安全生產的團隊難免會遇到大量的思想問題，如果這些問題不能及時解決，就會直接影響企業的安全運營。通過扎實開展的思想政治工作，可以促使廣大干部職工認識到安全生產的重要性、不斷提高確保安全生產的自主意識，由“要我安全”向“我要安全”的行為模式轉變。通過多種形式的政治工作，也可以使廣大干部職工增長才干，全面把握和落實安全生產的各項規章制度，切實履行好安全生產職責。

1.3 加強政治工作是經濟新常態下的現實需求

在我國經濟發展進入新常態的大背景下，鐵路運營面臨著拓展市場難度加大、經營壓力大、服務要求高、安全考驗多等諸多挑戰。2015年，鐵路總公司為切實增強鐵路企業適應新常態、創效作貢獻的能力，開始實行新的盈虧總額考核辦法。調整后盈虧考核辦法將職工的收入與企業的效益和利潤掛鉤，這將直接影響職工工資收入和切身利益。收入的變化勢必會導致部分職工的思想波動，繼而影響安全生產的有序進行。如何在困難時期主動開展政治工作，統一隊伍思想、凝聚企業合力、發揮職工主觀能性，確保安全生產高效平穩進行，是加強企業政治工作的現實需求。

2 心理學理論對安全管理中思想政治工作的幾點啟示

2.1 冰山理論的啟示——把思想政治工作深刻融入到安全管理中

1895年，心理學家弗洛伊德提出了“冰山理論”：他將人的心理比作冰山，在日常生活中的行為表現僅是一小部分，絕大部分的心理狀態猶如在海平面下的冰山，巨大且處于無意識狀態。安全管理也是如此，一大部分違章、違規行為存在已久，而事故暴露出來的僅僅是其中一小部分。將安全管理比作冰山，露出水面的是事故，水面以下是隱患。因此，安全生產在手中，安全意識更要在心中。冰山理論教會我們，做政治工作也要突破冰面上的表象，不能浮在表面、淺嘗輒止，現實工作中我們不僅要“敲掉”違章違紀這些暴露出來的“冰塊”，更要深入基層、深刻洞悉隱藏在職工內心的“冰山”，從思想入手、從細節入手，通過加強思想政治工作來消除職工思想的不穩定因素，降低不安全行為和不安全狀態，實現全員安全生產。

2.2 木桶理論的啟示——強化安全管理需抓好薄弱環節

木桶理論也稱短板效應：一個木桶能夠裝水的多少，取決于其中最短一塊木板的長度。將木桶理論用于安全風險管理就是要：樹立全員、全過程、全方位安全管理的理念，不僅要顧及群體，更要重視個體。在政治工作中，就是要各級黨組織堅持重心下移、重視班組，把安全管理理念和安全文化在干部職工中廣泛宣傳、廣泛教育，對隱患突出、安全基礎工作薄弱的單位要重點進行幫促，對事故頻發、經常違章違規作業的職工，要從思想上和行動上重點引導和教育。有針對性的做好一人一事的思想工作，查漏補缺、補強短板，加強安全管理中的薄弱環節，提升安全管理整體水平。

2.3 蛙水效應的啟示——做好典型事故的警示教育工作

美國康奈爾大學的研究人員做過一個有趣的實驗：把一只青蛙扔進滾燙的水里，青蛙可以立即跳出來而存活；但把它放在常溫水里慢慢加熱，青蛙居然喪失了高溫的警惕而斃命。安全事故同樣如此，事故最初發生的一段時間，大家對安全生產的敏感性、重視程度都會大幅度提高，但一般一、兩年以后，這種影響便會逐漸消失。蛙水效應告訴我們，在熟悉的環境進行風險識別——難，在漸變的環境中進行風險識別——更難。要想確保安全，就不能隨著時間的流逝而自我麻木，必須把職工思想教育和安全教育常抓不放，堅持把歷史事故當作資源，深刻開展對典型安全事故和案例的剖析學習。在具體工作中，就是要把政治工作和各單位定期警示教育制度緊密結合，把政治工作深入開展到安全反思會、事故擴大分析會、職工家屬座談會等會議中，還原事故細節、分析事故原因、反思事故教訓，及時了解掌握職工思想動態，從思想入手抓安全，強化職工珍愛生命、杜絕違章、按標作業的安全責任意識。

2.4 需求層次理論的啟示——發揮正向激勵在安全管理中的作用

美國心理學家馬斯洛提出了需求層次論：人類需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。企業生產經營是人有意識、有目的的活動，怎樣充分調動職工安全工作的積極性，挖掘職工安全工作的潛能，讓廣大干部職工在工作中得到的自我需求的滿足，使干部職工從“要我安全”轉變到“我要安全”的自覺行動中去，至關重要。在我們鐵路政治工作中，就是要充分發揮黨的組織和宣傳優勢，堅持正向激勵與鞭策約束相結合的理念，通過開展立功競賽、創崗建區、品牌創建及立項攻關等主題實踐活動，深度挖掘和表彰安全生產團體和先進個人。充分發揮企業報刊、廣播、電視和政工網絡等媒體宣傳優勢，采取安全標兵和安全勞模上新聞、上報紙、上榮譽墻等形式，增強職工成就感和榮譽感。

2.5 跳蚤實驗的啟示——培養遵章守紀的良好習慣

研究人員做過這樣的實驗：把一群跳蚤蓋入一個杯子中，跳蚤每跳一次都會碰到蓋子上，經過一段時間后跳蚤就會適應杯子的高度而不再碰壁。如果后面拿開杯子上的蓋子，這些跳蚤再也跳不出那個器皿了。這說明習慣是可以養成的，監督環境差形成違章違紀習慣，監管力度大養成遵章守紀習慣。這就要求管理人員要嚴格落實問題追究和責任考核制度，通過經常性的安全檢查和考核工作，讓各項安全規章制度和安全操作規程深入職工腦海，變為職工安全生產的行動指南。積極發揮企業黨群的宣傳作用，對待安全工作要“老生不怕常談”，利用政工例會和班前安全教育會等契機，積極開展形式多樣的宣貫教育活動，做到安全工作天天講、月月講、年年講。做好以事故案例分析為主要內容的警示教育工作，讓職工養成落實規章制度不打折扣、執行操作規程不少步驟、安全“紅線”始終不會逾越的良好習慣。

D64

A

1004-7344（2016）17-0024-02

2016-5-12

姜瑞琴（1976-），女，漢族，甘肅蘭州人，工程師，本科，主要研究方向為人力資源管理與人才隊伍建設。