港口航道工程建設中的安全投入方法分析

向虹旭

（貴州順達水運規劃勘察設計院 貴州貴陽 550004）

港口航道工程建設中的安全投入方法分析

向虹旭

（貴州順達水運規劃勘察設計院 貴州貴陽 550004）

港口航道工程是船舶駛出并且停靠的主要場所，為了保證船舶運行的安全，需要加強港口航道工程建設中的安全投入。本文對當前我國港口航道工程建設安全投入進行概述，并對港口航道工程建設中的安全投入具體方法進行了闡述，供相關人士參考。

港口航道；工程建設；安全投入

1 引言

港口航道工程建設的安全和船只是否能夠安全停靠和駛出息息相關，近些年來，我國海陸運輸發展不斷加快，所以對于港口航道工程建設的重視不斷提高。當前，如何保證港口航道工程建設的安全投入已經成為了相關部門最為關注的話題，也是當前亟需解決和完善的重點。

2 港口航道工程建設安全概述

港口航道工程建設的安全包括兩方面的涵義：工程質量要優質；工程安全方面要有保障。只有做到了工程質量與安全水平同時提高，才能真正達到本質安全的高品位。航道建設工程通常遠離陸地，在大洋、大海、大江、大河中施工作業，公司挖泥船團隊基本都在這樣的環境下施工作業，工程環境存在點多、面廣、事雜等特點。在當今疏浚市場競爭激烈的時代背景下，施工船舶均須24h不間斷作業。在這種情況下，要想既做到工程高質量完成，又要保障生產工地的平安，就需要從大局出發，宏觀調控，全方位貫徹平安工地理念，不斷倡導安全理念。本著從小事入手、大事協調的處事原打造航道建設工程安全整合調配一切力量，創建航道施工平安工地公司本著“安全第一、預防為主、綜合治理”方針追求平安工地。安全是為了施工建設，建設必須保證人命安全，這辯證體現了“以人為本”的理念；預防為主是實現“安全第一”的最重要手段和實施安全控制的基本思想；綜合治理是采取全面的、有效的控制方法，盡量將事故苗頭消滅在萌芽之中，全面做到未雨綢繆。在海內外的施工工地上，公司均派有專職安全員，全天候主抓工地施工安全。

3 港口航道工程建設安全投入方法

3.1 建立工程建設安全管理體系

3.1.1 完善并落實責任制和責任追究制

分析以前航運中落實安全生產責任制難度較大的原因，其根本在于實行安全生產責任制過程中沒有堅持責、權、利相統一的原則，整個過程中多是懲罰機制而未設立合理的鼓勵機制，這就很難從各個方面來調動人員的安全生產積極主動性，進而使安全責任制無法真正得到落實。對此可對懲罰力度與獎勵標準進行重新研究設定，并將安全管理進行責任劃分，同時落實到相關部門，實現責任到人。同時，在安全組織機構合理設置、安全機構職能科學分工、安全管理體制協調高效等原則基礎上建立監督管理機構，實現安全管理組織機構體系及安全生產分級管理，進而系統全面地建立安全管理組織網絡。對相關人員隊伍進行定期的培訓教育，以提高其專業素養與政治覺悟。

3.1.2 建立健全安全生產的投資保障機制

相應的撥款及專款專用是保證安全生產的基礎，應提高人員和設備的安全保障、確保工傷保險來進一步保障人員安全。以準需要、準受益、準投資為基本原則來建立航道安全生產投資保障系統，并逐漸加大安全生產的投資力度，進而提高防災抗災能力。

3.1.3 加大安全檢查力度

結合航道局航道管理點多線長，且人多船多的特點，應緊抓專項整治工作并加大安全檢查力度，通過嚴格執法來確保專項治理活動取得實效。另外，對于日常檢查要重視，定期開展安全生產會議并實施獎懲制度，將安全生產落到實處，對于隱患要及時整改或采取防范，杜絕事故的發生。

3.1.4 提高安全文化建設

航道安全文化是航道文化的主要組成部分，其也是實現安全管理的有效途徑。航道安全維護與管理中要將“以人為本、安全第一”作為安全生產理念，以生命安全和國家財產安全為基本出發點，同時積極開展安全技能理論考試，以此來提高全員的安全意識。

3.2 加強港口航道工程安全監管

例如某港口航道項目的船舶噸級大小在500t，其橫斷面屬于復式梯形斷面。其底寬為40m，深度為2.5m，同時口寬為60m。本港口航道項目的土質層均為粉土、素填土以及粉質粘土，淤泥質粉質粘土屬于其整治段的主要土層結構。本港口航道整治段容許承載力大小是70～120kPa。該工程建設中應用電子航道圖對安全投入進行監管，大力推進“水上交通安全互聯網+”建設。打造“數字航道”，加快嘉陵江航道配套電子航行圖的測繪和現代交通管理中心建設。打造“數字海事”，大力整合升級現有平臺，在重點渡口碼頭設置水位報警和風速測量儀，在重點港口碼頭、橋區航段、閘壩航段、大型水上水下工程施工工地設置監控設備，以VTS為主體，整合AIS和CCTV，并打通其與內部辦公OA系統和海事執法人員手持數字終端的連接通道，實施對水域交通安全的協調監控。加大水上交通安全應急裝備、設施和物資儲備庫的投入，并以GIS為主體，整合GPS-CPRS車船調度系統、內部網絡視頻系統，接入AIS信息，打通其與政府應急、安監、公安等相關系統的連接通道，提高水上交通突發事件應急處置能力。

3.3 建立港口航道工程安全生產方法

施工方案的編制對象是單位工程的分項工程，它的內容要比施工組織計劃簡單具體。施工方案是按照不同工程的要求和特點將工作細化，因此需要詳細的技術措施、施工方法和具體的操作工序互相配合。施工方案的審查應由施工單位審批，然后呈交工程監理公司審批，再由總經理簽字送歸建設單位執行。現場的安全防護是安全工作的關鍵所在，也是保證施工安全的急促。碼頭施工在現場安全防護方面需要綜合采用多種措施，如在碼頭施工過程中搭設安全通道、臨邊臨水設置防護欄桿、上橫梁之間張拉安全網、規范現場的電線敷設，對設備材料進行檢測，檢測合格方可入場，大中型設備需要現場驗收，小型設備需要登記造冊。以施工材料的管理為例，施工方案中確定的施工材料和航道工程有著密切聯系，材料性能的好壞，直接決定工程的安全性能和使用壽命，考慮到航道建筑構件的特殊性，航道工程的質管系統對工程材料的選用、使用監督必須貫穿于整個工程施工過程中，所有施工材料在工程驗收前，監管人員都有權利對其進行不定期抽樣調查，一旦發現不合標準的工程材料，堅決予以清退。監管人員應嚴格控制原材料來源，確保航道工程所用的材料性能滿足安全性和可靠性。除此之外，因為港口航道工程均在水上作業，施工作業會受到外部環境的多重影響，對施工進度以及施工人員的人生安全等造成危害。所以，在水上作業階段，需要掌握該地區的氣候環境和近期的天氣變化情況，避免在惡劣天氣施工。

3.4 做好應急救援工作

當前很多港口航道建設中大力推進和實施“一庫一站”（現場海事監督站）、“一庫兩艇一機”（海事救助艇、無人機），建立統一的水上交通安全應急指揮中心，并與部、省及周邊交界水域相應機構聯網。建立水上交通應急搜救打撈專業組織和群防隊伍，給予政策傾斜和資金扶持。科學編制水上交通安全應急救援預案，開展應急搜救培訓和救援演練演習，注重培養和鍛煉應急搶險隊伍的臨機應變能力。嚴格事故和險情報告制度，加強應急值班。

4 結束語

綜上所述，為了提高我國港口航道的運輸能力，增加海路運輸的經濟效益，需要對港口航道施工過程進行嚴格監管。需要先對港口航道的整體形式加以分析，并整理在建設中可能出現意外情況，制定防治方案，從而保證港口航道工程建設質量以及船舶行駛停靠的運輸安全，為海上經濟發展奠定堅實的基礎。

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U615

A

1004-7344（2016）17-0103-02

2016-5-13

向虹旭（1989-），女，漢族，助理工程師，本科，主要從事港口航道設計方面工作。