建設高速公路對地方經濟發展的利弊探討

李琳

（重慶市開縣公路局 重慶市開縣 405400）

建設高速公路對地方經濟發展的利弊探討

李琳

（重慶市開縣公路局 重慶市開縣 405400）

高速公路的行車速度相較于其他類型的公路要快，且通行的能力較大，因此往往能夠有效帶動當地的經濟發展。隨著社會生產力的不斷提高，對于高速公路建設的整體要求也隨之不斷加大，本文即探討了高速公路與地方經濟發展產生的利弊影響，以供參考。

高速公路；地方；經濟發展；利弊

1 引言

開縣位于重慶市東北部，在三峽庫區小江支流回水末端。2014年，開城高速公路（渝陜高速公路重慶段）被成功納入國家高速公路網，而后又納入重慶市高速公路網規劃，并進入實質性建設階段。該高速的建設作為開縣首條國家高速公路，將有力推動“西三角”經濟發展，促進秦巴山區扶貧開發，盡快形成國家新的經濟增長極，并直接推動我縣融入全國交通大動脈，戰略意義極其深遠。

2 高速公路與地方經濟

2.1 高速公路

高速公路指的是能夠全天候進行運輸，且專供汽車高速行駛的公路，其對于上下高速都存在一定的限制。一般來說，因為高速對于速度存在要求，必須重視線路的順暢、坡度的平緩問題，要求至少有四個以上的行車寬度。此外，還需要在高速公路的中間設置分隔帶，用以確保行車安全，路面也要需要采用較為高級的材料，在道路的兩側應當設置必要的交通行駛路標與照明裝置等。由于高速公路限制行人和非機動車的行駛，能夠進一步保證車子在高速行駛下的安全性。

2.2 地方經濟

所謂地方經濟，主要指的是在一個地區域特定空間中，其經濟的發展狀況，隨著我國整體經濟水平不斷發展，地方之間的經濟交流也日益頻繁，在地方經濟的發展過程中，對于交通建設的要求也會提高。一個區域或地方的經濟政策、產業結構、經濟增長機制等，均會不同程度上影響當地的經濟，而高速公路的建設能夠帶動經濟，進而促進國內的就業，并擴大國內需求。在高速公路的建設完成，投入生產運營階段后，還能夠有效促進地方的經濟發展，并降低地方經濟發展中產生的運輸成本，通過節省運輸的時間，提高實際經濟效益，從而提高區域的物流速度，加強區域的經濟往來。由此可見，高速公路建設、發展和后期運行各個階段，均會對當地的區域經濟發展產生不同的影響，因此需要結合當地實況，高速公路的影響力進行深入研究。

3 建設高速公路對地方經濟發展的益處

3.1 推動高速公路沿線地區的產業發展

3.1.1 為產業布局、經濟結構奠定基礎

高速公路的建設可以對高速公路沿線的交通條件進行有效改善，讓高速公路沿線的經濟發展潛力得以開發，進而形成一定的區位優勢，為產業發展的相對集中布局優化提供交通條件，讓產業布局可以從“點一軸”的模式逐步的發展成為網絡化的模式，讓大城市的輻射帶動作用得以發揮，實現地方經濟的一體化。通過高速公路，可以對高速公路沿線地區的資源開發與產業園布局進行促進，引導在一定區域范圍內的三大產業結構進行調整，推動生存要素的流通以及實現資源的合理配置，讓經濟增長的方式得以轉變，提高區域的產業經濟競爭力。

3.1.2 刺激高速公路沿線土地增值

土地價值會因為土地本身的自然屬性與社會屬性的不同出現價格上的巨大差距，這一點在城市或者是公路沿線上體現的特別明顯。通過高速公路的建設，可以讓偏僻地區的交通變得方便，讓高速公路附近的土地出現和社會經濟活動場所對應的位置改變，進而讓土地得以增值，讓高速公路沿線地區的潛在資源可以被更好的開發。

3.1.3 發展旅游業

有些地區想要發展旅游業，但是由于所處地區偏僻，即便有道路能夠實現基本的交通，路面也往往存在坑洼、承載量低等問題，難以滿足旅游的需求。加上許多生活在城市中的人，由于生活節奏較快，往往沒有充足的時間進行旅游，因此在選擇旅游目的地時，交通的方便與否等成為了非常重要考慮因素，如果能夠在通往旅游勝地的途中適當建設高速公路，將會大大減少游客的往返時間，便于在沿途欣賞自然風光，從而推動當地的旅游業發展。

3.2 有助于改善投資環境

3.2.1 改善投資環境，推動地方經濟

通過高速公路可以對高速公路沿線地區的交通條件與區位優勢進行改善，同事讓大城市的輻射與吸引能力得以增強，進而能夠更好地與外界交流聯系，為開發商提供更好的投資條件。

3.2.2 推動外向型經濟發展

高速公路是外向型經濟發展的必要基礎條件，可以讓沿線地區的企業之間的聯系與協作關系變得更加的緊密，增加出口商品的貨源高速公路加強了內陸城市與沿海港口之間的聯系，為內陸城市的商品的進出貨提供了良好的交通條件。

3.2.3 推進沿線資源開發和利用

對于一些自然資源非常豐富的地區，其資源難以得到充分的開發與運用，無法用以改善居民的生活質量，往往都是因為當地交通運輸不便所導致的。對于高速公路的建設，可以實現地域的連通，從而降低地方資源開發的成本，提高資源的利用率。例如某市的高速公路建設，在開通之后，其沿線接待的游客、旅游收入都出現了很大幅度的增長。

3.3 推動了中小城鎮發展，縮小城鄉差距

伴隨著高速公路的快發展與地方經濟實力的增強，城市得以不斷地進行擴展與延伸，讓城鄉之間的聯系變得越來越緊密。城鄉之間的經濟聯系變得更加的緊密，特別是通過高速公路，形成了良好的城鄉之間的“交易”環境。通過高速公路，鄉村工業具備了和城市工業之間進行專業協作的可能。在農村，各種輕紡、食品加工以及建筑建材等都為城市服務，并且這種為城市服務發展迅速的地區，其城鄉邊緣區的性產業會較快。并且，委托加工、城鄉聯營等多種經營方式的出現也推動了城鄉邊緣區的形成與快速發展。

3.4 推動地方和諧發展

高速公路是經濟發展的催化劑，讓欠發達地區的經濟增長出現“乘數效應”，讓城鄉之間的差距縮小，使得區域內更加的協調，社會更加的和諧。高速公路與農民越近，那么就可以讓閉塞與貧窮離農民越遠。高速公路所形成的良好交通條件讓農村剩余勞動力能夠進行更加有效的轉移，這可以對城鄉經濟發展的差異進行有效平衡。在我國，有將近1億的農民工，同事農村地區還有富余勞動力1.5億人左右。這些人要實現外出務工與返鄉探親都需要高效的農村客運的支持。高速公路則為農民走向城鎮，將自己所生產出來的產品賣出去，還能夠購回更多質量優異、價格低廉的生產與生活用品，獲得更多的收入的同時降低了消費的成本。通過高速公路，農民可以更加及時的獲取更加準確的市場信息，并根據市場需求來對種植結構以及經營項目進行及時的調整。這些都有助于推動地區的和諧發展。

3.5 帶來更多就業機會

高速公路的建設將會給當地帶來更多的商業活動，而商業活動需要以人為主體，因此，商業貿易的繁榮必將意味更多人的到來和參與，進而能夠帶來更多的就業技術和崗位。除了高速公路建設、養護過程中所需要的人工，在高速公路促進各項自然資源開發過程中，還會帶動當地各項事業發展，從而為更多不愿意背井離鄉的人提供在當地工作的機會，同時為愿意外出務工的人提供便利的交通環境。

4 高速公路對地方經濟發展的不利影響

4.1 破壞周邊生態環境

為了建設高速公路，往往會對生態環境造成一定的影響，甚至造成一定程度的破壞，例如在實際施工過程中，通常需要對公路兩旁的植被采取必要的處理措施；對于植被的破壞，還同時會改變當地的土壤結構，嚴重的情況下，甚至會造成水土流失問題，進一步改變了公路兩旁的地貌，同時對公路兩旁的周邊景觀，造成不利影響，破壞原有植被，嚴重改變了景觀的格局，進而影響綠地和自然景觀造的建設，進一步破壞自然生態環境。

4.2 影響原有生態系統

高速公路建設還會影響當地的生態系統。由于自然界生態系統必須維持良好的穩定平衡狀態，而建設高速公路，會使公路沿線出現人流量增加，并導致汽車行駛增多，同時還會擴大了人們的實際活動范圍，使原有的自然生態系統受到影響，甚至在一定程度上增加了對于大氣、交通環境的不良影響和污染。有些高速公路建設可能需要采用瀝青或混凝土進行鋪設，路面的熱容量小，蒸發耗熱小，會使得溫度逐漸升高，在一定程度上二氧化碳的含量也逐漸增高，對氣候產生一定的影響。

5 結語

經濟的發展促進高速公路建設，而高速公路建設則滿足了人們對于快速運輸生產資料的需求，從而為沿線地方的經濟發展提供了便利。高速公路的出現在降低各項生產成本、帶動沿線經濟發展、推動沿線資源開發利用的同時，還需要注意對于周邊環境的影響控制，以避免環境破壞，從而提高高速公路的社會效益。

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F540

A

1004-7344（2016）14-0145-02

2016-4-24

李 琳（1983-），女，工程師，大學本科，主要從事交通規劃、公路建設管理方面的工作。