淺談民主管理對促進企業和諧發展的重要性

陳露

（國網湖北省電力公司孝感市孝南區供電公司 湖北孝感 432000）

淺談民主管理對促進企業和諧發展的重要性

陳露

（國網湖北省電力公司孝感市孝南區供電公司 湖北孝感 432000）

改革開放三十年來，我國經濟社會取得了歷史性的偉大成就，隨著電力事業的飛速發展，電力企業的員工隊伍不斷壯大，電力企業的用工體制改革進行了不斷深化和發展。如何能打造一支活力、創新、有進取心的員工隊伍，保證企業持續、健康地發展。同時，企業也為員工體現自身價值而創造更多的機會和更大的舞臺，實現社會、企業和員工“共贏”的愿景，是企業管理中的一項重大課題。下面就結合自身的工作談一些個人的不成熟看法。

1 建立一種“平等對話，和諧發展”的新型勞動關系

企業與職工應該建立一種什么樣的關系才能使企業興旺員工進步呢？通過一種什么方式建立此種關系？這兩個問題，值得我們進行深層次的探討。

要解決好這兩個問題，一定要重視“民主管理”這個方面的工作。因為民主管理是現代企業制度的基石，是企業與職工建立新型關系的基石。“民主”這個詞用在企業管理上的本質涵義是平等、尊重，讓職工得到應有的尊嚴，讓職工有發言權和表決權。這是一個前提，有了這個前提，然后才有職工與企業之間建立一種新型關系的可能性。如果沒有這個前提，職工在企業的主人翁地位就是一句空話，就不可能有真正意義上的改革。缺席職工這個主體，各種關系沒有理順，企業內外各種矛盾沒有得到妥善處理，企業必定面臨先天不足的窘境，不可能有一個和諧的氛圍，企業的穩定和發展也就無從談起。

發展，是企業的第一要務。民主管理，就是用改革的精神和實事求是的態度完善自己；最大限度地激發職工群眾的積極性和創造性，集思廣益，為企業的發展提供最好的決策。無數事實已經證明：愈是民主的決策，愈是能完美地體現科學性、公正性和可行性；反之，那些不顧客觀情況的“想當然”的決策，那些武斷獨裁的決策，到頭來總免不了摔跟斗。大至一個國家一個地區，小至一個企業一個單位、莫不如此。

在建立這樣一種關系的過程中，工會應注意做好兩方面的工作：①要突出主體意識，理直氣壯地依法維護職工的合法權益。當務之急，是要認真做好強基礎建機制工作；切實把工作做細、做實、做好。②要盡可能爭取企業法人對企業工會、職代會的工作給予理解、支持和默契的配合。雙方的矛盾盡可能通過對話、協商得以解決。雙方應該在“平等對話，和諧發展”的基礎上，把職工利益與企業利益作為一個整體來通盤考慮，而不是將二者分割開來、對立起來。任何過分強調某一方而忽視另一方的做法，都是片面的、有害的。道理很簡單：因為只有當員工的個人價值追求與企業的價值追求一致時，才能充分發揮敬職敬業的精神，才能自覺地維護企業的利益。同樣的道理，只有在利益一致、目標一致的前提下，只有當民主管理不再是一句空話而得到實實在在的貫徹之時，才能真正體現職工在企業中的主人翁地位；才能使企業的潛能和效益得到最佳的發揮。

日本能成為經濟強國，他們的企業管理有許多可資借鑒之處，比如日本企業比較流行的“稟議制”。“稟議制”的涵義就是：每當企業有重大決策，先將決策內容打印成文件，發放到每一個車間、班組，廣泛征求意見。只要提的意見合理、對企業有利，就可以修改決策內容，甚至否決原來的決策。這樣做，使很多錯誤的決策能夠糾正在實行之前，使企業免遭損失或者把損失減少到最低限度。其實這就是日本企業的企務公開。通過這種“平等對話”的人性化管理形式，贏得了職工對企業的信任和情感，在形成一種“親和力”的同時，也形成一種自覺的、順暢的“執行力”，構成一種和諧文化。

以往國有企業管理中，把人當做辛勤勞動、永不生銹的螺絲釘，強調個人利益服從集體利益，忽視了員工的各種利益需求。始終不能理直氣壯地把滿足群眾的各類需求作為企業發展要實現的重要任務之一。我們要逐漸打破了以往的種種觀念、體制束縛，把“以人為本”作為公司的核心價值觀，坦然面對員工的合理利益需求，逐步實現員工利益、企業利益、社會效益三者的和諧統一。

2 拓展民主渠道，構筑和諧發展的有效運作機制

廠務公開和職代會是職工參與企業管理的重要形式，是民主管理工作的最重要的內容，也是公司廉政建設的重要監督途徑。其重要性和必要性主要體現在：①公開的內容涵蓋了公司管理的各個方方面面，通過廠務公開對公司的工作實際上是作一次較為全面的階段性總結，對暴露出的問題可制定相應的辦法和措施及時予以糾正；②通過廠務公開加強了管理層和員工的聯系，增強了企業管理的透明度，使廣大員工做到了知情、理解、參與，同時發揮群眾監督作用，保證班子及班子成員廉潔自律，促進企業健康發展。

到目前為止我們對于廠務公開的認識、公開的深度、公開的領域、公開的實效等方面還存在一些問題，如何使廠務公開深入持久地開展下去，還有很多工作要做。廠務公開的深化，體現在工作上的規范化、標準化、經常化、程序化；內容上的真實性、關鍵性、探究性，形式上的多樣性等方面。當廠務公開逐步走向深入時，究竟應該公開什么，以什么方式公開，公開到什么程度，及時反饋、修正等一些深層次問題會凸現出來。解決這些問題，才能使廠務公開產生實效。工會是黨政聯系職工的橋梁和紐帶，從維護職工的知情權、參與權出發，工會應該把這些敏感性工作做實、做細，真正代表職工。目前，廠務公開工作不僅僅是做的細、實，已經從一級公開、二級公開，達到三級公開，即廠務公開、部務公開、班務公開。公開的內容大到經營、生產、管理，小到接待用餐、通訊費、班組考勤、獎金發放、勞務支出使用、工時考核等，可以說該讓職工群眾明白的都公開了，通過廠務三級公開，提高了職工群眾對廠務公開的參與和監督能力，使廠務公開工作成為職工群眾心目中的一面明鏡。“公開”化解了內部矛盾，“公開”讓職工群眾知廠情、解廠事，使職工群眾感到他們是企業真正的主人，工作積極性提高了，人的最大潛能也得到發揮。

職代會是民主管理的基本形式，也是廠務公開的主要載體。企業年度方針目標和任務措施的確定，重大改革措施和員工獎懲、事故責任追究等涉及員工切身利益的重要制度的出臺，都必須經職代會審議。每逢有需要職代會審議決定的事項，企業都應該嚴格做好會前廣泛征求意見、會中集中討論審議、會后宣傳貫徹實施三個環節的重點工作。在開會前力求在選舉代表的時候要體現“三高”，即高學歷、高威信、高素質。職工代表要有較強的參企議企能力，敢講真話，敢表態。二是職代會開會中表決的形式要突破舊式，應該變舉手表決為票決。實行無記名投票或按表決器表決，這樣做是為了消除職工代表顧慮，從而更加準確、客觀地反映職工群眾的心聲。職代會提案要真正體現廣大職工的意愿，需要做大量的前瞻性和后續工作，如：事前要積極落實職代會提案，維護職工民主管理的權力，實行審查立案制度，確保提案質量。職代會后，由提案專門工作小組召開提案審查會議，對不符合要求的提案，及時附上不能立案的文字理由，退返給提案者本人；立案后的提案報請企業主要領導批閱，再轉交有關部門或責任人進行落實并簽署落實結果；所有提案的落實情況均反饋給提案者本人簽署意見。三是在職代會后讓職工代表隨時參與企業的各項管理活動，建立職工代表巡視制度、檢查制度、督辦制度，努力提高職工代表的素質，真正讓職工代表行使自己的權利。同時，鼓勵職工立足本職崗位，發揮專業特長，為企業發展提合理化建議，對促進企業健康、良性發展起到積極作用。

3 凝心聚力，營造和諧發展的企業文化

和諧，是企業內部人際關系以及企業內部同外部各種關系有序相處的一種比較融洽的狀態。而這樣一種融洽狀態，是由企業的主體——職工群眾共同營造的。因此，凝聚人氣，在企業內部營造一種和諧發展的良好氛圍，對企業的穩健發展和長足進步是非常必要的。

人都有自尊需要，這種自尊需要是個體對自己希望成為一名真正社會成員的需要，是人類積極性的一個重要源泉。維護自己的尊嚴并希望獲得別人的尊重，是人性的本能。尊重，符合人性的本能；尊重，是“以人為本”和諧文化的第一要義。有了尊重，才有理解；有了尊重，才有信任；有了尊重，才有關懷；有了尊重，才會關注職工的成長，為他們提供相應的技能培訓和學習環境并且及時地發現他們之中涌現出來的人才；有了尊重，才會時時想到一線職工，了解他們的愿望和需要，關心他們的冷暖，自覺地維護他們的合法權益。

企業的和諧發展、企業的最佳效益和核心競爭力，來源于職工自覺的、順暢的執行力，來源于企業的核心價值觀，它們是企業集體智慧和團隊精神噴涌不息的源泉。說白了，和諧，是一種人氣。企業管理的優化和強化過程，也就是企業的主體——職工隊伍的群體意識（核心價值觀）錘煉和升華的過程，也就是企業人氣不斷凝聚、上升的過程。這就是為什么高明的企業家不僅僅關注著企業管理過程中所輸出的優質產品和優質服務，而且以思想家、戰略家的眼光，關注著企業管理運行之中新的精神的升華，新的人群的煉就，并將其視為無與倫比的“創造資源”，置于崇高地位，倍加珍惜，悉心對待的原因所在。

D412.6

A

1004-7344（2016）20-0002-02

2016-7-1

陳露（1970-），女，本科，主要從事黨群工作（工會工作）。