優(yōu)化利用農(nóng)廣校教育資源 構建新型農(nóng)民科技教育培訓體系

賴永紅

（三臺縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技推廣中心 四川綿陽 621100）

優(yōu)化利用農(nóng)廣校教育資源 構建新型農(nóng)民科技教育培訓體系

賴永紅

（三臺縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技推廣中心 四川綿陽 621100）

按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，以造就高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為目標，以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)從業(yè)者職業(yè)化為導向，著力培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，成為農(nóng)業(yè)供給側結構改革的迫切需求，居于農(nóng)民教育培訓主體的農(nóng)業(yè)廣播電視學校理應不負時代賦予的重托，抓住新的發(fā)展機遇。由此，加強農(nóng)業(yè)廣播電視學校建設，優(yōu)化農(nóng)廣校教育資源，構建新型農(nóng)民教育培訓體系成為當務之急。

農(nóng)廣校；教育資源；構建；培訓體系

引言

農(nóng)廣校全稱為農(nóng)業(yè)廣播電視學校，它是一個公益性、基礎性、長期性的專門為農(nóng)民提供教育培訓的機構。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，基本上形成了從中央到省（區(qū)）、市（州）、縣（區(qū)）的四級建制，以及鏈接鄉(xiāng)村教學點的五級辦學的體系。多年來，這套體系對于農(nóng)民教育培訓和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)發(fā)揮了積極的作用。然而這套體系并不適應新的發(fā)展形勢，所能起到的作用也沒有達到預期效果，所以如何優(yōu)化利用農(nóng)廣校這一教育資源，對于構建新型農(nóng)民科技教育培訓體系有很大的影響。本文深刻分析了農(nóng)廣校的教育資源長處，從而為教育培訓體系的構建提出了較為有用的建議。

1 農(nóng)廣校的教育資源優(yōu)勢極其特點

1.1 政府管理的直接性

農(nóng)業(yè)廣播電視教育是一項基礎性和公益性的事業(yè)，并由各級政府所主辦，形成了以中央校為首、省級校為干和基層校為體的結構。從農(nóng)廣校建立以來，黨和政府都對其給予了高度的重視，在2016年中央一號文件明確寫入“健全農(nóng)業(yè)廣播電視學校體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”，一所學校寫入中央一號文件還是首例，足見國家對農(nóng)業(yè)廣播電視教育事業(yè)的高度重視。不論是中央校、省級校、市級校或者是縣級校和基層校，都建立起了農(nóng)業(yè)廣播電視教育領導小組，由他們來負責和決策同級農(nóng)廣校在辦學方向或發(fā)展中遇到的重大問題。正因有了政府的直接管理，所以教育資源的配置也有了較為有力的保證，從而使得農(nóng)廣校的辦學更加有活力和發(fā)展的后勁。

1.2 上下配合的體系性

農(nóng)業(yè)廣播電視學校作為一個開放性的教育培訓系統(tǒng)，它不僅由多部門進行聯(lián)合辦學，而且還有著橫向聯(lián)合和縱向貫通的特點。在農(nóng)廣校由中央到基層的結構之中，每一級的學校不僅只是由政府的主管部門來進行分級的行政與管理，它們還要在全國統(tǒng)一的辦學政策的指導之下，逐級地向下開展業(yè)務的管理和指導。因為通過五級的辦學體系分工協(xié)作才能完成農(nóng)廣校教學任務，所以農(nóng)廣校教育強調(diào)了教學的自主性和統(tǒng)一性。而且只有根據(jù)上一級學校的指導進行部署和安排，從而在推廣實用技術和參與科教興農(nóng)這些工作方面，才能夠達到體系管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、上下結合和資源共享的目的。也正是因為這樣，農(nóng)廣校的整體功能才會比每一級學校的功能總和更大，可以說農(nóng)廣校是一個云平臺、大數(shù)據(jù)的大學校，它突出的是整體的作用和體系的優(yōu)勢。

1.3 培訓方式的遠程性

廣播和電視等一些媒體是農(nóng)業(yè)廣播電視學校的主要教學手段，農(nóng)廣校基于此所開展的農(nóng)民科技的教育培訓活動，能夠擺脫傳統(tǒng)模式的束縛，從而形成自身遠程教育的模式，這一模式有著多學科、規(guī)模大、多形式、多層次和靈活多樣的特點。農(nóng)廣校能通過與廣播電臺進行合作、開通農(nóng)村遠距離的教育網(wǎng)站、送書到戶和送教下鄉(xiāng)等形式的活動，充分地利用自身優(yōu)勢來開展遠距離的農(nóng)民教育，從而達到提高農(nóng)廣校教育的社會和經(jīng)濟效益的目的，同時也能更好的為農(nóng)民群眾進行服務。

1.4 教學內(nèi)容的貼切性

因為農(nóng)業(yè)廣播電視學校的人、財、物等各方面的管理是由同級政府中主管農(nóng)業(yè)的部門來進行的，正是由于有了農(nóng)業(yè)主管部門的幫助和支持，農(nóng)廣校在獲取最新的農(nóng)業(yè)信息資源、推廣最新的農(nóng)業(yè)科學技術、配置最優(yōu)秀的師資隊伍和最先進的教學設施、把握最優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策方面都有著得天獨厚的優(yōu)勢，這是其他各種農(nóng)業(yè)教育單位所不能企及的。而且在農(nóng)廣校中，不論是專職還是兼職的辦學人員，他們絕大部分都是隸屬于農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)科技人員，所以他們的工作會更加地貼近農(nóng)民群眾，由他們來向農(nóng)民群眾傳播最新的農(nóng)業(yè)科學技術與農(nóng)業(yè)知識，是再好不過的，同樣這也是農(nóng)廣校的一大優(yōu)勢和特點。

1.5 院校部門的協(xié)作性

農(nóng)業(yè)廣播電視學校在辦學之中與各個大專院校以及相關的部門有著非常密切的協(xié)作，這是農(nóng)廣校在辦學中的一個非常顯著的特點。農(nóng)廣校和有關部門聯(lián)合辦學，能夠為辦學提供更好的政策優(yōu)惠與知識更新和技術的支持，而與院校的聯(lián)合，又能夠充分地利用這些院校的教育資源，從而使得農(nóng)廣校的辦學得到更高層次的發(fā)展，比如本科、大專自考和成人大專等層次教育。

1.6 辦學形式的多樣性

農(nóng)業(yè)廣播電視學校的教育層次具有多樣性，它涵蓋了非學歷教育和學歷教育，主要有聯(lián)辦高等教育、實用技術培訓、中專教育和中專后繼續(xù)教育等。農(nóng)廣校教育培訓中，服務功能多樣，它不僅是面向農(nóng)村基層進行辦學，也是面向整個社會的，而且服務對象也多樣，如科技示范戶、骨干農(nóng)民、鄉(xiāng)村干部和農(nóng)業(yè)服務體系人員等，同時開設的專業(yè)多樣，涉及了管理類、農(nóng)業(yè)類和工科類等。正因農(nóng)廣校的辦學具有多學科、多功能、多層次和多形式的特點，所以才能夠彌補其在教育資源方面的不足，從而滿足基層干部與農(nóng)民的個性化、多樣化與終身學習的需要。

2 優(yōu)化利用農(nóng)廣校教育資源來構建與完善農(nóng)民科技教育培訓體系

2.1 指導思想與原則

想要構建和完善農(nóng)民科技教育培訓體系，必須要遵循以下指導思想：①必須將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設作為中心要點；②必須將提高農(nóng)村的勞動者素質(zhì)與培養(yǎng)農(nóng)村的實用人才作為目的；③必須將中央農(nóng)民科技教育培訓中心作為龍頭；④必須將市和縣的農(nóng)民科技教育培訓中心作為依托；⑤必須將鄉(xiāng)村農(nóng)民科技教育培訓中心以及農(nóng)業(yè)推廣機構作為基礎。只有根據(jù)以上指導思想，才能夠逐步地建立起一個靈活高效、管理規(guī)范、優(yōu)勢互補、資源整合和手段先進的農(nóng)民科技教育培訓體系，并且這個體系能夠和農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展要求和規(guī)模相適應。也只有這樣，建立起來的農(nóng)民科技教育培訓體系才可以加速農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技知識的傳播，從而達到促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效以及農(nóng)村繁榮發(fā)展的目標。除了要遵循以上指導思想，堅持合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、減少浪費、提高效益、整合資源和集中優(yōu)勢的原則也是構建與完善農(nóng)民科技教育培訓體系的一個重中之重。

2.2 任務和功能

一個地區(qū)的農(nóng)民科技教育培訓體系，是由與之同級的農(nóng)民科技教育培訓中心和基層的農(nóng)民科技教育培訓中心所組成。所以各級的培訓中心應該要按照自身性質(zhì)和條件去承擔相應的任務，并進行分工協(xié)作，相互配合。一個農(nóng)民科技教育培訓中心總的任務是以下幾點：培養(yǎng)出一支具有大專水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部與農(nóng)業(yè)技術推廣人員隊伍；培養(yǎng)出一支具有中專水平的鄉(xiāng)村管理干部隊伍；著重培養(yǎng)出一支善經(jīng)營、懂技術、素質(zhì)優(yōu)的農(nóng)民骨干隊伍。培訓內(nèi)容則有以下：①農(nóng)民實用技術培訓；②農(nóng)民技術資格證書培訓；③農(nóng)民中等技術教育培訓；④農(nóng)民高等技術教育培訓。而在社會功能方面則有以下幾點：①充分發(fā)揮體系能夠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的功能；②充分發(fā)揮推廣普及農(nóng)業(yè)科學技術的功能；③充分發(fā)揮提高農(nóng)村經(jīng)濟水平的功能；④充分發(fā)揮加強農(nóng)村精神文明建設和農(nóng)村基層政權建設的功能；⑤充分發(fā)揮促進小康社會建設的功能。

2.3 農(nóng)民科技的教育培訓體系的要素與整合

農(nóng)民科技教育培訓體系主要的要素包括培訓實習示范基地、媒體和傳播手段、培訓教材、培訓對象、教學場地、組織體系、辦學人員和管理人員等。而整合培訓體系中的各個要素則為構建與完善農(nóng)民科技教育培訓體系提供了基礎的條件。

3 結束語

隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能再墨守成規(guī)，必須要順應時代的需求進行改革。而在農(nóng)業(yè)中扮演著最重要角色的農(nóng)民也有了更大的時代要求。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃已啟動實施，如何培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民關系著我國農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。而農(nóng)業(yè)廣播電視學校的教育資源有著資源的聚集性、教學的靈活多樣性、部門的協(xié)作性、對農(nóng)的貼切性、培訓的遠教性、完備的體系性和政府管理的直接性等特點和優(yōu)勢，并有著長期辦學所得出的實踐經(jīng)驗，所以優(yōu)化利用農(nóng)廣校教育資源，對于構建與完善農(nóng)民科技教育培訓體系有著非常重要的作用，而其也是一個最佳選擇。

[1]黎湛.新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓體系研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學，2014.

[2]孫豐文.基于新農(nóng)村建設的新型農(nóng)民培訓問題研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學，2015.

[3]萬唯佳.農(nóng)民培訓長效機制體系構建研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學，2015.

G725

A

1004-7344（2016）20-0027-02

2016-7-2

賴永紅（1969-），女，農(nóng)藝師，大專，主要從事農(nóng)廣校培訓、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作。