客戶專變防反竊電工作探討

廖蘇

（國網福建三明供電公司）

客戶專變防反竊電工作探討

廖蘇

（國網福建三明供電公司）

隨著我國社會經濟社水平不斷提高，城市化水平也在快速上升，電力壓力也在逐步增大。而且人們對生活質量的追求，家電的多樣化，更導致電力需求的擴大，電能已經成為社會正常秩序中必不可少的一項保障。然而在電力資源日趨緊缺的今天，仍然有很多竊電行為存在，而且有些地區這類情況愈演愈烈，嚴重影響了正常的社會供電與居民用電，還為電力系統帶來了巨大的隱患，也為竊電者自身的安全帶來危險。所以對于竊電行為的分析、研究以及如何防治就成為我們相關工作者的研究課題。本文以此為引，希望提出一些有效方法，方便反竊電工作。

竊電現狀；發生原因；反竊電措施

引言

近些年在我國整體經濟發展的良好勢頭帶動下，電力需求在不斷增大，然而電力企業不僅面臨著市場激烈的競爭，還需要對社會上存在的竊電行為進行清查和處理，這些竊電行為不僅影響了企業的經濟利益，還影響著企業的正常經營活動，產生了惡劣的社會影響，所以供電企業需要想辦法，聯合其他執法部門對此進行預防、巡查與懲處，以保障自身合法利益，以及自身正常發展。

1 竊電問題現狀與危害性

1.1 竊電問題現狀

竊電問題不僅是一個個例問題，還是一個很嚴重的社會現象，有些地區的居民為了降低自家生活開支，甚至嚴重到十戶九偷。所以對于竊電問題的嚴峻形勢，本文在此進行一個分析。

（1）竊電群體在不斷擴大，據相關的數據資料顯示，近年來對于竊電違法行為的查處可以明顯發現，從高能耗、高用電需求的大型企業，到個體戶、居民家庭用電，都有被查處的記錄。其中，農村一些偏遠地區竊電現象尤為嚴重，可能跟其地理位置偏僻，供電企業的管理出現空白有關。然而這還不算嚴重，在近期的整治竊電行為中，不僅原來竊電的群體還有重疊，還多出了學校、企事業單位等一些國家單位，甚至有些電力企業的內部人員監守自盜，不僅為自家用電提供便利，還出賣電力企業機密信息與用電技術，方便其他人偷竊電力。

（2）竊電的技術更先進，智能化程度也在變高。原來國內偷電的人，都只是很簡單地私自架設電線，或者是繞過電表用電，或者是將電表撬開用一些方法使其讀數不準等，這些方法相對原始，也容易被供電企業采取措施規范過來。但是最近幾年的話，偷電用電的人會使用很多高新技術，也會用很多專業的電工類器材，比如倒表器，或者用遠程遙控裝置、干擾裝置，來阻止正常的電力讀數。這些裝置可以安放地很隱蔽，而且正常檢查時很難發現，這就導致電力企業很難有效防止這類竊電，導致了巨大的經濟虧空。

（3）竊電的手法更加繁多，而且更不容易被查出來。這個和第二個趨勢有所相似，又有不同。這一點主要是強調竊電者用的方法，從簡單粗暴的分流、卡讀數、繞開電表接線轉為改變電壓電流等方式的竊電。還有一些故意燒毀電表，以消除讀數的方式來強行占便宜的行為。

1.2 竊電行為危害性

電能既是資源又是商品，竊電不僅會造成國家的經濟損失，還會影響供電企業的正常生產活動，導致供電企業產生很大的虧損，進而影響整個電力市場的穩定性。具體來說，在一些偷電現象嚴重的地方，地方上的供電企業的線損率遠超正常值，導致供電企業的正常生產經營活動被擾亂，同時嚴重影響了地方上的供電安全。

偷電竊電的人大多數目光短視，為了節約電費而犯法，就可以想象其根本不會投入資金來改善自己的用電設備，很多時候私拉電線、利用偷電的電力設備都是劣質、便宜、老化的產品，而這些產品根本沒有安全保障的，每年因為偷電漏電而導致的觸電傷亡事件都有很多，然而很多人都只顧巨大的金錢利益而不顧生命安全，對于自己、對于他人都是不負責任的行為。而且退一萬步說，就算沒有產生人身安全事故，竊電也是一個違法行為，對于企業來說，應該做的是尋求市場機遇，積極創新，以獲得經濟效益，而不是靠偷電來節約一點生產經營成本來發財，這不僅干擾了市場秩序，違背了公平競爭的原則，還是對國家利益的不尊重，對其他依法用電的用戶的不尊重。

2 當前專變反竊電工作存在的困難主要表現為

2.1 行政干預嚴重及執法權力缺失

我國是社會主義國家，政府部門的權力很大，有時候正常的市場經營行為可能會因為政治上的考慮被政府干預，就比如說，供電企業發現有用戶偷電，想要斷掉他用電，但是這樣一來，可能用戶會撒潑，胡攪蠻纏，產生不好的社會影響，這樣一來當地政府可能因為照顧不明原因的群眾的情緒，而被迫阻止供電企業的這一正常的懲治行為，最后導致供電企業即使發現問題了，也很難有效解決。

2.2 傳統防反竊電方法存在不足

我國供電企業對于竊電行為的查處，主要是采用人工排查方法，挨家挨戶的檢查電表情況，這種方法的效率很低，而且主觀性太強，職員可能由于專業知識不夠、責任心不強或者收受賄賂導致查處不力、整治不嚴。而且很難及時發現用戶竊電，而且很難取證，不能適應日益猖獗的竊電情況。

2.3 督辦機制不健全、打擊力度不夠

客戶專變竊電的行為背后，可能會存在很多錯綜復雜的關系，比如竊電的企業賄賂了供電企業的領導，比如竊電的居民家里有人是供電企業的，這種現象在我國屢禁不止，所以要建立起完善的督辦機制，企業要加強與執法部門的聯合，對于此類內外勾結的行為進行打擊。

3 反竊電工作

3.1 加強法治建設與法律宣傳

我國其實對于竊電行為是有法律條例規定的，但是這種法律為人所知甚少，很多竊電者只覺得這是不好的事情，而不知這是違法的事情，導致其竊電時沒有心理負擔。加強竊電違法的宣傳，可以有效震懾竊電者，使其心有顧忌，最后懾于法律制裁而不再竊電。

3.2 加強員工教育，完善監督管理措施

供電企業的工作人員應該維護公司利益，如果有員工監守自盜，或者是內外勾連，或者是發現有人竊電而消極處理，這些行為都是嚴重的違紀違法行為，對于他們的這種行為企業要無論職位高低都要嚴肅處理，不能手軟。除了發現這類問題的嚴肅處理，供電企業還要加強員工教育，培養他們的責任意識與法律意識，防患于未然、企業還要有完善的獨立審計機構，以加強對企業正常生產經營活動的監督和管理。企業還需要對每一個部門的權力進行相互制約，以避免有壞心的員工利用漏洞做非法竊電之事。

現在一些管理較為完善的供電企業，都會有崗位負責制度和崗位監督制度，對于電力抄表，會有一個抄表、封表以及復查的工作流程，避免工作人員個體自由度過大。而且很多供電企業會強化智能化與高科技化的電網建設與供電設備改造升級，對于供電區域的異常電量使用情況進行警報，然后供電企業會派專門地檢查人員去探查是電表故障還是存在偷電現象。

3.3 提升科技水平，強化反竊電能力

電力企業必須要充分利用高科技帶來的利好，升級自己的供電體系與計量體系。對于電表可以做好密封工作，或者升級電表，現在已經有很多電表具有防竊電功能，而且還有主動報警功能，一旦電表遭遇異常開封，就會及時發出信號，最大程度阻止用戶竊電行為。

還有一種方法就是采用自動化智能抄表作業，利用計算機系統對用戶電力使用狀況進行實時監控，在發現異常用電時對客戶端與供電企業終端的用電信息進行對比，超過范圍的差距時就會及時報警，以阻止竊電行為繼續發生。

3.4 加強反竊電隊伍建設

供電企業可以組織員工，并且與政府相關部門協調，聯合成立一支專門的反竊電隊伍，電力企業的員工具有專業知識，相關部門擁有執法權力，聯合起來進行查處檢查工作，可以在發現竊電行為的同時進行即時處置，能有效威懾不法分子。而不是供電企業發現偷電竊電行為，然后再上報相關執法部門，這中間的時間不法分子可以充分利用，銷毀證據，導致執法證據不足。只有建立起一個聯合執法機構，才能有效解決問題。

3.5 強化電能指標管理

線損率能明顯反映出電力企業的電力使用情況和虧空狀況。目前我國供電企業大多數都只是盲目地利用已有的公式來計算線損率，然而很多動態的因素，比如竊電行為都沒有被考慮進來，這就導致計算出的結果和實際差距較大，造成了很不好的影響。供電企業應該尋找出適合的線損計算方法，并且利用線損率指標真正地發現問題，并以此為依據改進工作，處理問題。

4 結語

反竊電工作是一個長期的戰斗，這不僅需要供電企業加強自身的經營水平，改造自身的供電系統與設備，還需要國家出臺相關法律以堵住相關領域的法理漏洞，明確規定竊電數額大小的法律責任大小，嚴厲打擊竊電者。供電企業還要聯合相關部門進行常態化的檢查機制，鼓勵舉報，建立舉報獎勵制度，通過綜合的整治手段來做好反竊電工作，保護電力資源，促進經濟社會的平穩發展。

[1]祝小紅.《防竊電與反竊電工作手冊》[M].水利水電出版社，2013，12.

[2]李國勝.電能計量及用電檢查實用技術[M].中國電力出版社，2014，05.

[3]甘德強，楊莉.電力經濟與電力市場[M].機械工業出版社，2013，03.

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1004-7344（2016）20-0057-02

2016-7-1