林業(yè)技術推廣在基層林業(yè)站中的問題與對策

何永華

（貴州省盤縣坪地鄉(xiāng)林業(yè)站 貴州盤縣 553500）

林業(yè)技術推廣在基層林業(yè)站中的問題與對策

何永華

（貴州省盤縣坪地鄉(xiāng)林業(yè)站 貴州盤縣 553500）

林業(yè)工程改造滿足了社會生態(tài)化發(fā)展需求，構建了更加全面的林業(yè)生產(chǎn)調度體系，為現(xiàn)代林業(yè)區(qū)域建設給予合理的指導建議。面對早期基層林業(yè)站建設存在的問題，技術推廣與改良是實現(xiàn)林業(yè)規(guī)劃目標的根本，要及時采取針對性林業(yè)建設方案，提出切實可行的林業(yè)站內控運行體系，從而加快林業(yè)技術在林業(yè)站點工作中的引導作用。結合林業(yè)技術推廣現(xiàn)狀，本文總結了林業(yè)技術用于基層林業(yè)站存在的問題，提出切實可行的改革對策。

林業(yè)技術；基層站點；問題；對策

由于早期科學技術條件缺失，貴州林業(yè)規(guī)劃與發(fā)展尚未達到預期目標，導致基層林業(yè)工程發(fā)展失去競爭力。隨著林業(yè)技術轉型與發(fā)展，貴州基層林業(yè)站在工程建設中發(fā)揮了巨大作用，體現(xiàn)出林業(yè)發(fā)展的指導性作用。因而，未來林業(yè)基層站點工作要有明確的目標，及時解決傳統(tǒng)站點體系存在的不足，避免各種因素帶來的林業(yè)發(fā)展問題。

1 基層林業(yè)站

基層林業(yè)站是地方林業(yè)局設置的基層機構，主要負責管理鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等地區(qū)的林業(yè)資源保護工作，對森林資源、野生動物資源、其它生態(tài)資源等進行綜合管理，構建可持續(xù)發(fā)展的資源保護平臺。新時期國家對林業(yè)工程建設提出新要求，倡導基層林業(yè)站在國家林業(yè)資源開發(fā)中的指導作用，嚴格規(guī)劃各項林業(yè)資源的利用方向，做好資源統(tǒng)計與規(guī)劃工作，這些都是基層林業(yè)站職責的重點表現(xiàn)。

2 林業(yè)技術在基層林業(yè)站中的問題

科學技術是現(xiàn)代林業(yè)建設的核心支撐，發(fā)揮林業(yè)技術在基層林業(yè)站中的作用，可以形成更加全面的站點服務機制。但是，由于基層林業(yè)站服務區(qū)域的局限性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)條件有限，影響了基層林業(yè)站功能的正常發(fā)揮，尤其在先進技術應用方面缺乏指導方向，導致基層林業(yè)站引入技術面臨的主要問題：

（1）人員問題。林業(yè)站的大多技術人員被調動到其他的部門，做與本專業(yè)無關的工作，使他們的專長失去了用武之地，造成了嚴重的人才流失和浪費。林業(yè)開發(fā)滿足了社會物質資源使用需求，為各個行業(yè)提供豐富的資源保障。由于專業(yè)人員缺失影響了資源開發(fā)效率，林業(yè)開發(fā)階段會遇到不同類型的林業(yè)災害，破壞了林業(yè)工程改造的協(xié)調性，更容易造成林業(yè)資源浪費。

（2）制度問題。林業(yè)技術還沒有從根本上突破計劃經(jīng)濟的制約，技術推廣工作的模式依然是按上級的行政指令來進行，脫離農(nóng)村實際的情況比較嚴重。由于地區(qū)政策的差異性，技術推廣機制建設面臨著諸多困境，積依據(jù)時代變革之趨勢，不斷完善技術推廣機制，加強林業(yè)災害監(jiān)測，對國家環(huán)保政策及地區(qū)政策執(zhí)行均是十分有利的。

（3）技術問題。基層林業(yè)站不具備接受林業(yè)技術推廣的文化素質，對新的技術接受起來比較困難，使技術創(chuàng)新得不到落實，其次，這部分部分農(nóng)民與新事物接觸較少，思想觀念比較落后，對于現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展的要求難以接軌。面對林業(yè)技術政策全面推廣趨勢下，國內各地區(qū)正積極采取技術推廣政策，旨在為各地區(qū)建立最優(yōu)化的林業(yè)技術。但是，由于我國技術推廣機制執(zhí)行力薄弱，部分地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展依舊處于落后狀態(tài)，影響了地區(qū)生態(tài)工程改造的可持續(xù)進行。

（4）資金問題。“科技化發(fā)展”是資源戰(zhàn)略轉型的新思想，以可持續(xù)發(fā)展為引導擬定資源開發(fā)與利用計劃，這是當代資源利用與保護體系不可缺少的。同時，林業(yè)技術推廣需要的資金往往是難以到位的，在推廣過程中、技術指導、推廣、辦公等都需要一定的資金才能得以啟動。資金不足的問題使基層林業(yè)站的技術推廣工作失去了重要支撐，是急需解決的問題之一。

3 基層林業(yè)站推廣林業(yè)技術的對策

基層林業(yè)站是國家林業(yè)局規(guī)劃的重點機構，可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域提供技術指導方案，幫助林業(yè)局構建統(tǒng)籌性的調度網(wǎng)絡，解決了傳統(tǒng)站點服務模式存在的不足。因此，基層林業(yè)站推廣新技術要做好決策性規(guī)劃，以地區(qū)林業(yè)資源規(guī)劃與開發(fā)為導向進行設計。

（1）培養(yǎng)人才。面對傳統(tǒng)技術推廣模式營運模式，新時期要建立更加多元化的生態(tài)保護體系，把一些新型文化元素融入其中，構建符合現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的生態(tài)項目體系，這樣才能帶動地區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃與發(fā)展。要注意吸收年輕化、專業(yè)化、知識化的人才，著眼于從相關專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生中選拔工作人員，來充實工作隊伍，為工作隊伍注入活力；要抓好培訓工作，員工要通過有效的培訓和自己的刻苦學習，提升林業(yè)推廣的業(yè)務水平、技術水平和綜合素質。

（2）技術創(chuàng)新。面對“生態(tài)型”林業(yè)環(huán)境，要進一步堅定走可持續(xù)發(fā)展的線路。可持續(xù)發(fā)展是國家戰(zhàn)略中心思想，對林業(yè)環(huán)境改造工程建設起到了指導性作用。基層林業(yè)站在實踐中提升自身的業(yè)務素質，挖掘自身優(yōu)勢，推動林業(yè)技術推廣走上快速發(fā)展的軌道，另外，基層林業(yè)站還要關注市場的需求，提供有效的技術服務。

（3）隊伍建設。國家倡導各地區(qū)生態(tài)項目開發(fā)活動，不僅創(chuàng)建了技術推廣機制，也帶動了地方生態(tài)經(jīng)濟快速發(fā)展。通過技術推廣機制建設，可以對貴州地區(qū)科技化建設提供指導意見，幫助地區(qū)實現(xiàn)最優(yōu)化的生態(tài)建設體系，促進林業(yè)技術與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。基層林業(yè)技術推廣工作的順利開展，強化農(nóng)村勞動力的培訓意義重大，培訓的方式包括開講座、做技術介紹指導，新項目的講解等等，通過強化培訓，讓農(nóng)村勞動力不斷提升自己的技術水平，做好新技術推廣的協(xié)作。

（4）廣泛宣傳。為了改變早期資源開發(fā)利用模式的不足，要堅持可持續(xù)發(fā)展角度的戰(zhàn)略思想，以公平性、持續(xù)性、公共性等為原則，優(yōu)化資源開發(fā)工程建造模式，解決林業(yè)資源利用過程中遇到的相關問題。重視林業(yè)技術推廣與發(fā)展，還要將林業(yè)技術推廣的長遠意義宣傳到位，使農(nóng)民認識到林業(yè)技術推廣工作是惠及子孫后代的大事，由此提升農(nóng)民參與林業(yè)技術推廣的有效性，促進工作的順利開展。

（5）資金支持。對技術推廣建設給予資金支持，實現(xiàn)了工程改造規(guī)模的擴大化，幫助地區(qū)構建更為穩(wěn)定的實地空間平臺。未來，各地區(qū)將致力于林業(yè)資源建設，從林業(yè)消費者實際需求出發(fā)，建立更加優(yōu)質的林業(yè)服務項目。同時，發(fā)揮生態(tài)功能評價模型的指導意義，對區(qū)域林業(yè)結構進一步精細化管理，減小人為因素對區(qū)域林業(yè)產(chǎn)生的破壞作用，實現(xiàn)林業(yè)環(huán)境生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展。

4 基層林業(yè)站技術應用的成效

科學技術是先進的生產(chǎn)力，只有堅持科技在林業(yè)規(guī)劃中的引導作用，才能不斷實現(xiàn)基層林業(yè)工程發(fā)展目標。貴州省歷經(jīng)10年的林業(yè)技術改造政策，已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定的林業(yè)技術體系，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有林地面積841.23萬hm2，森林面積556.92萬hm2，人工林面積119.86萬hm2，森林覆蓋率為31.61%。活立木蓄積27911.53萬hm2，森林蓄積24007.96萬hm2，人工林蓄積8718.38萬hm2。從林業(yè)總產(chǎn)值來看，2011年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值288.43億元，2012年為586.52億元，實現(xiàn)了較大增長。2013～2015林業(yè)的總產(chǎn)值，連續(xù)三年實現(xiàn)年增長15%以上，2015達到了640億元。

5 結論

總之，林業(yè)工程改造建設關系著地區(qū)發(fā)展水平，對基層林業(yè)規(guī)劃形成了廣泛的保護機制，也是維持林業(yè)站點建設的重要內容。為了避免早期林業(yè)規(guī)劃存在的問題，基層林業(yè)站要發(fā)揮生態(tài)服務職能，階級傳統(tǒng)資源建設存在的不足，以科技創(chuàng)新為引導機制，構建更加穩(wěn)定的林業(yè)站服務系統(tǒng)。

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F326.2

A

1004-7344（2016）20-0181-02

2016-7-1

何永華（1977-），男，漢族，貴州盤縣人，林業(yè)工程師，本科，主要從事林業(yè)方面工作。