當前文化館免費開放工作中存在的問題與對策分析

王玲玲 （河北省隆化縣文化館 067000）

當前文化館免費開放工作中存在的問題與對策分析

王玲玲 （河北省隆化縣文化館 067000）

作為群眾性文化事業單位，文化館自全面實施免費開放以來，雖然取得了不錯的成效，讓更多的群眾享受到了參與和共建公共文化的樂趣，但是不可避免地在開放過程中也出現了一些問題，給自身的管理和發展造成了一定的阻礙。本文從當前文化館免費開放工作中存在的問題入手，提出幾點解決對策，旨在找到一條讓文化館健康持續發展的道路，更好地為人民群眾服務。

文化館；免費開放工作；問題；對策

文化館是我國公益性文化服務體系的重要組成部分，在公共文化服務體系建設中起著重要作用，具有組織文化活動及輔導、指導人民群眾開展文化活動的職責。近年來，文化館的免費開放工作開展得如火如荼，各地的文化館紛紛面向大眾免費開放，吸引了越來越多的群眾參與到群眾文化建設中，不僅提高了人民群眾的文化生活質量，還促進了社會的和諧、穩定。但是由于時間短、經驗少，文化館在免費開放過程中也出現了一些問題，如資金不足、安全隱患大等，這些問題嚴重阻礙了文化館的發展。那么，如何解決這些問題，做好文化館的免費開放工作呢？下面筆者結合自己的工作經驗，針對當前文化館免費開放工作中存在的問題，提出幾點解決對策，以期全面推進文化館的免費開放，真正發揮文化館的作用。

一、文化館免費開放工作中存在的問題

文化館的免費開放給人民群眾提供了終身學習，提升素質的機會，受到了人民群眾的歡迎。因此，文化館要重視免費開放工作的開展。但由于種種原因，當前文化館在免費開放過程中出現了一些問題，具體表現在以下五方面。

1.資金不足。這一問題是制約文化館免費開放工作順利進行的首要因素。文化館免費開放后，來館參觀與學習的人數逐漸增多，為了給群眾提供更優質的服務，滿足群眾的文化需求，必然要加大投入，這就加重了文化館的負擔。雖然近年來我國越來越重視文化館的建設，安排了專項資金來支持文化館免費開放，但只是杯水車薪，這些資金并不能滿足文化館免費開放的日常需求，更別提一些大型群眾性文化活動的開展了。

2.活動場地和文化設施受限。當前活動場地小、文化設施陳舊是制約文化館免費開放工作開展的關鍵。一方面，活動場地小。文化館大都位于城區，活動場所極為有限，導致免費開放活動的規模受到了限制，勢必不能滿足群眾參與文化活動的需求。另一方面，文化設施陳舊。近年來，雖然文化館在文化設施方面加大了投入，但因自身力量有限，仍有部分文化館的文化設施陳舊，尤其是偏遠地區，根本無力購入新的設備，只能一直使用老舊設備，這嚴重阻礙了免費開放活動的開展。

3.專業人才不足、素質不高。從當前文化館工作人員的整體情況來看，專業人才不足和素質不高的問題依然存在，這直接影響到了文化館免費開放過程中各項工作的開展。一方面，文化館免費開放后，參與活動的群眾越來越多，相應的需要的工作人員也越來越多，但文化館的工作人員卻沒有增加，尤其是缺少專業人才，以至于各項服務受限，影響了免費開放活動的開展；另一方面，當前文化館工作人員的素質普遍偏低，文化程度不高，尤其是缺乏專項技能和業務能力，根本不能很好地對群眾參與或開展群眾文化活動進行輔導和指導。

4.存在安全隱患。文化館免費開放后，隨之而來的必然是人流量的大量增加，這就給文化館的安全工作提出了新的挑戰。現階段，從整體來看，文化館免費開放后存在的安全隱患確實不小，消防工作、突發事件的應急處理等還不完善，不能很好地保障人民群眾的人身與財產安全。

5.服務內容和形式單一。文化館屬于群眾性服務機構，尤其是免費開放后，在自身角色定位、服務內容和服務方式方面都要及時進行整改，為人民群眾提供更優質的服務。但從當前文化館的整體服務情況來看，整改效果并不理想，不論是服務內容還是服務方式較之前都變化不大，整體服務水平不高，所提供的服務和產品遠不能滿足群眾的需求，很難吸引更多的群眾上門。

二、文化館免費開放應采取的對策

為了解決文化館免費開放過程中存在的問題，吸引更多的群眾走進文化館，文化館必須結合自身實際，從多方面入手，積極探索解決對策。

1.多渠道籌措資金。充足的資金是文化館免費開放過程中各項活動得以順利開展的保障。文化館免費開放后，各項支出較之以前明顯增加了，導致經費日益緊張，這給文化館帶來了巨大的壓力。對此，文化館除了要爭取政府的專項資金投入外，還要成立文化發展基金與專項基金，做好統籌規劃工作，并積極拓展資金投入渠道，調動社會、企業、個人的力量，廣泛籌措資金。只有這樣，在政府主導的情況下，建立新的資金投入格局，多渠道籌措資金，文化館的免費開放活動才能順利進行下去。

2.加強文化陣地與設施建設。免費開放后，文化館的吸引力雖然有所增強，但要想留住群眾，就必須有充足的活動場地與過硬的基礎設施。但當前大部分文化館的館舍建設沒有達標，依然存在活動場地小、文化設施陳舊的問題，影響到了免費開放活動的開展。那么，如何解決這一問題呢？一方面，要整合現有的文化陣地資源，如鄉村綜合文化室、城市住宅區會所等，將免費開放的項目放到這些地方去，以擴大社會效應，讓更多的群眾參與到文化活動中去；另一方面，要加強對各級文化館的場館與基礎設施建設，及時增添新設備，以確保群眾有舒適的場地與設施可用。

3.加強人才建設。人才問題制約著文化館免費開放工作的開展。針對當前文化館專業人才不足和素質不高的問題，筆者認為可采取兩點措施。一是要強化用人機制，做好人才的引進工作。文化館要采取公開招聘的方式，遵循擇優錄用、按需引進的原則，引進專業人才，以解決免費開放后工作人員數量不足的問題。二是要強化培訓機制，做好人才的培訓工作。文化館要不斷加大培訓力度，適時組織文化館工作人員進行業務進修和培訓，學習與免費開放以及和本職工作密切相關的知識，以不斷完善他們的知識結構，提高他們的業務能力。

4.做好安全防護工作。免費開放后，人流量的增加，加大了文化館的安全隱患。為了消除安全隱患，文化館必須制定相關的安全管理制度，加大風險隱患排查力度，同時組織全體在職員工學習安全常識，強化他們的安全意識，落實安全責任制，并制定突發事件的應急預案，做好安全防范措施，從而確保免費開放期間文化館的秩序正常以及人民群眾的人身與財產安全。

5.優化服務內容和形式。文化館是政府設立的一個公益性群眾文化辦事機構，主要負責為人民群眾參與、組織、開展文化活動提供各種服務。免費開放后，來館參觀與學習的人數越來越多，以往單一的服務內容與形式根本不能滿足人民群眾的需求，對此，文化館必須優化服務內容與形式，提高服務水平。一方面，文化館要優化服務內容，從人民群眾的實際需求出發，組織開展技能培訓、文化活動、文藝演出等寓教于樂、健康向上的文化活動，精心設置免費開放的服務項目，吸引廣大群眾積極參與；另一方面，文化館要改變單一的服務形式，走出去，送文化、送科技、送電影下鄉，逐步縮小城鄉之間的文化差距，真正使文化惠民工程落到實處。

[1]于晶晶.淺談文化館免費開放工作中存在的問題及相應對策[J].中國市場，2014（24）.

[2]鄭淑嬌.淺論當前文化館免費開放工作中存在的問題及對策[J].神州，2013（11）.