PART 01　推進農業現代化產業機遇凸顯

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PART 01推進農業現代化產業機遇凸顯

農業現代化現代農業

推進農業現代化寫進了“十三五”規劃并獨立成篇，加快發展現代農業被列為2016年政府八項重點工作之一。

剛剛結束的全國“兩會”高度重視“三農”工作，《政府工作報告》充分肯定了2015年農業農村經濟發展成就，部署了2016年農業農村經濟重點工作。“十三五”規劃綱要對推進農業現代化進行了全面部署。盤點“兩會”上和三農有關的關鍵詞，有精準扶貧、供給側改革、農民工創業、生態農業、留守兒童、普惠金融、農業保險、農業大數據等，而農業現代化更是在“十三五”規劃中獨立成篇，“加快發展現代農業，促進農民持續增收”被列為2016年政府八項重點工作之一。可以說，農業現代化是2016年乃至“十三五”期間的一項重點工作，必將對我國農業產業產生重大影響，并為農業從業者提供前所未有的發展機遇。

寫進“十三五”規劃

今年的“中央一號”文件強調，要落實發展新理念，加快實現農業現代化。“兩會”期間，習近平總書記參加湖南代表團審議時指出，要推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力。要以科技為支撐走內涵式現代農業發展道路，實現藏糧于地、藏糧于技。國務院總理李克強作政府工作報告時說，今年要加快發展現代農業，促進農民持續增收。繼續毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。

在《政府工作報告》中提到，2016年要重點做好八個方面的工作，其中第四項重點工作是加快發展現代農業，促進農民持續增收。報告指出，要積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，培養新型職業農民，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創建，實施化肥農藥零增長行動。保障財政對農業投入，建立全國農業信貸擔保體系，完善農業保險制度和農村金融服務，引導帶動更多資金投向現代農業建設。

“十三五”規劃共20篇，其中第四篇專門部署推進農業現代化相關工作。規劃指出，農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，必須加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

具體而言，首先是增強農產品安全保障能力。確保谷物基本自給、口糧絕對安全，調整優化農業結構，提高農產品綜合生產能力和質量安全水平，形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。二是構建現代農業經營體系。以發展多種形式適度規模經營為引領，創新農業經營組織方式，構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業經營體系，提高農業綜合效益。三是提高農業技術裝備和信息化水平。健全現代農業科技創新推廣體系，加快推進農業機械化，加強農業與信息技術融合，發展智慧農業，提高農業生產力水平。四是完善農業支持保護制度。以保障主要農產品供給、促進農民增收、實現農業可持續發展為重點，完善強農惠農富農政策，提高農業支持保護效能。

眾議農業產業新機遇

農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，對于三農發展既是新機遇，也是新挑戰。農業現代化的內容隨著經濟社會的發展逐漸豐富。當前，農業現代化不僅包括農業生產過程的機械化、水利化和電氣化等，而且拓展到生產條件、生產技術、生產標準、生產組織和管理制度等方面。農業現代化的過程是推進制度創新和技術創新，突破技術制約、化解自然風險、減輕資源壓力和消除環境污染的過程。

推進農業現代化將帶來諸多發展機遇，對此，多位參加“兩會”的代表委員結合自身所處的專業領域建言獻策。

“十三五”規劃共20篇，其中第四篇專門部署推進農業現代化相關工作。規劃指出，農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，必須加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

“加快發展現代農業，促進農民持續增收”被列為2016年政府八項重點工作之一。

機械化

全國人大代表、中聯重科副總裁王金富稱，農業機械與農業是兩個相關的產業，發展農業機械的目的是服務于農業現代化。“十三五”規劃對農業發展提出了明確要求，農業機械作為為農業現代化服務的產業，應當與農業的發展相匹配、相協同。中國農業裝備產業要拓展領域，增加品種，并且加快向自動化、信息化、智能化發展，重點是發展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰略性經濟作物方面的機械裝備，主要生產環節通過使用新的裝備來實現效率和質量提高。王金富說：“總理政府工作報告還提出了‘要培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業’，這也為我們機械裝備企業指明了發展方向，提供了新的機會。”作為深耕農機行業的資深專家，王金富表示，農機的發展對提高農業生產效率、降低糧食生產成本起著不可替代的作用。

農業現代化的過程是推進制度創新和技術創新，突破技術制約、化解自然風險、減輕資源壓力和消除環境污染的過程。

互聯網+

《政府工作報告》把促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用列為“十三五”主要目標任務，同時“十三五”規劃草案中計劃實施的100項重大工程也包括實施“互聯網+現代農業”。多位人大代表指出，這預示著在推進農業現代化的進程中，“互聯網+農業”發展前景可期。

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰指出，“互聯網+農業”目前發展還相對滯后，但也看到了興起的苗頭，越來越多的農產品開始利用移動互聯網技術，比如說二維碼溯源等。

全國人大代表、小米科技董事長兼首席執行官雷軍建議大力發展農村互聯網，打造現代智慧農村，用互聯網思想武裝8億農民，用互聯網工具對農村進行改造。“農村互聯網正在形成巨大的臺風口，是中國未來十年的黃金創業機會。”雷軍表示。

“除了電商平臺，建立農業大數據庫也是‘互聯網+農業’的重要一環。”全國人大代表、四川省西充縣錦泰專業合作社社長李曉華說。他認為農業大數據庫建好后，相當于有了信息共享平臺，可使生產流程更加標準透明，能夠更有效地保障農產品的投入和產出，穩定農民增收。

龍頭企業

全國人大代表、新希望集團董事長劉永好表示：“‘十三五’規劃提出大力推進農業現代化。要提高農業競爭力、農業經營效益，技術進步是關鍵因素。新希望六和推行的福達計劃，通過數千人的技術服務隊伍，為養殖戶提供即時的技術服務，運用互聯網技術掌握的數據指導養殖發展。此外，推進農業現代化還需要發揮龍頭企業的帶動作用和農戶的主體作用。新希望在多年的發展中，實踐出了公司+家庭農場的模式，發揮企業與農戶各自的優勢，有力地促進了現代農業的發展。”

全國政協委員、河南綠色中原現代農業集團有限公司董事長宋豐強說，“農業投資大，利潤薄，見效周期長，但如果大家都不投資農業，農業現代化何時能實現？”宋豐強認為，應該做大做強農業產業化龍頭企業，發揮帶動作用，形成規模大、輻射面廣、技術含量高的現代農業產業化集群，培育壯大一批高成長性、科技型、市場前景廣闊、發展潛力大的優勢中小型農產品加工企業。

科技創新

今年“兩會”上，民革中央提交了《關于以高科技創新突破補農業現代化“短板”的提案》。“當前我國公益性的農業科研體制仍然是各自為陣，并未形成統籌協調、分工明確、配合補充的完善農業科研體系，造成科研資源分散，科研成果難以落地和推廣。”民革中央宣傳部副部長、“三農”委員會副主任蔡永飛表示，“只有掃清農業科技創新發展的障礙，才能更好地推動農業現代化發展。”民革中央了解到，北京、上海、深圳、武漢等城市借助國家高新區的政策優勢，已經形成科技創新資源的集聚效應，完全具備成為我國現代農業產業科技創新中心的條件。為此，民革中央建議選擇這些城市創建涉農高科技創新基地，重點培育一批農業高科技企業，加強對農業重大基礎理論的研究，加快對農業前沿核心技術的研發，力爭在生物育種、農機裝備、智能農業、生態環保等領域取得關鍵技術的重大突破。

全國政協委員、隆平農業高科技股份有限公司常務副董事長伍躍時表示，中國農業經歷了由傳統農業向現代農業的轉變過程，現在的關鍵已經由以前的抓共性矛盾轉變為現在的結構性矛盾，結構性的供大于求和結構性的供給不足，農業需要進行供給側改革，通過農業供給側改革推動農業效率和生產力的提升，成為現代農業發展的關鍵，也是重要機遇。伍躍時說：“種子是農業的芯片，是農業中最重要的環節之一。推進農業現代化，首先要實現種植規模化。種植規模化最重要的是科技支撐，排在最前面的就是種業。種業進步對于推動農業科技進步和規模種植起到至關重要的作用。今天中國的農業也不是獨立的，它是和世界農業聯系在一起的。在世界的大格局中，代表農業最高水平的也是國家的種業科技水平。”

品牌建設

全國政協常委、江西省政協副主席陳清華在調研中發現，在農業品牌建設過程中依然存在思想觀念滯后現象，尤其是在區域品牌與企業產品品牌共建運行模式上存在誤區；農業產業化龍頭企業不強，產業鏈不長，農產品精深加工不足；營銷手段單一，特別是通過“請進來、走出去”進行品牌擴張的力度明顯不夠；爭創農業品牌的扶持資金，以及標準體系建設、基地建設、市場建設、市場監管等工作沒有形成合力。陳清華建議，必須以現代裝備和科技把農民和土地“武裝”起來，通過提高農產品質量和競爭力，促進形成一批農業大品牌。要結合“十三五”規劃的制定，建立健全國家農業品牌發展政策體系和中長期規劃，加快推動農業從產品經營向品牌經營的轉變。要建立和完善有機、綠色、無公害等主要農產品生產技術規程和生產標準，建立農資電子監管追溯網絡平臺，積極引導企業規范標識和推廣條形碼，著力建設一批省市級農產品質量檢測中心。要大力開展以品牌為紐帶的資產重組和生產要素整合，加強農業發展公共服務平臺建設，形成商標品牌保護合力，推動國家級農業名牌的數量和質量在“十三五”時期邁上新臺階。

新型農民

農業現代化必須有高素質的農民這一主體來推進，全國人大代表、江蘇省農業委員會主任吳沛良建議，加快培育新型農業經營主體，培養有素質、有技能的新農民，讓職業農民強起來。當今掌握現代農業技術的農民仍然是少數，希望通過培訓，使廣大農民成為現代農業發展的主力軍，共同分享農業現代化的成果。同時，應當加快構建現代化農業產業體系，使農業經營有效益，讓農民成為一個體面的職業。在農業生產裝備和技術方面，需要進一步提升科技含量，增強農產品的市場競爭力。