關(guān)于水利工程成本控制現(xiàn)狀與有效應(yīng)對(duì)措施分析

曹碧均

（廣西桂禹工程咨詢有限公司 廣西南寧 530001）

關(guān)于水利工程成本控制現(xiàn)狀與有效應(yīng)對(duì)措施分析

曹碧均

（廣西桂禹工程咨詢有限公司 廣西南寧 530001）

水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平的高低，決定著企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)成本。施工單位在保障工程質(zhì)量的前提下，通過(guò)提高項(xiàng)目管理水平，才能減少經(jīng)濟(jì)成本的輸出，實(shí)現(xiàn)收益的最大化。控制成本能夠有效的降低經(jīng)濟(jì)輸出，并且還能保障水利工程質(zhì)量。本文以水利工程成本控制作為研究主體，分析水利工程成本控制現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)狀探討有效的應(yīng)對(duì)措施，希望能夠?yàn)樗こ添?xiàng)目的成本控制提供理論支持。

成本控制；水利工程項(xiàng)目；應(yīng)對(duì)措施

1 前言

隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，我國(guó)政府加大了對(duì)水利水電工程的支持力度。水利工程建設(shè)是我國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施，直接關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活[1]。科學(xué)合理的水利工程成本控制工作不僅僅能夠提高單位支出的合理性，還能提升單位的經(jīng)濟(jì)利益。但受到各種因素的制約，單位成本管理能力容易下降。對(duì)于建筑單位來(lái)說(shuō)，優(yōu)秀的成本控制管理水平不僅決定了單位的收益水平，還決定著單位的社會(huì)效益。因此不斷完善的成本管理制度，加大成本控制的研究力度，健全自身的成本核算制度，才能保障施工單位切實(shí)履行其社會(huì)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。

2 水利工程成本控制現(xiàn)狀

2.1 項(xiàng)目的整體成本控制水平較低

很多的水利工程單位的實(shí)際造價(jià)均明顯超過(guò)國(guó)家水利定額的5％或者以上，這主要包括材料費(fèi)、人工費(fèi)以及運(yùn)輸費(fèi)的造價(jià)超出了額定費(fèi)用。在其他的工程項(xiàng)目，這種現(xiàn)象十分少見(jiàn)。

2.2 施工材料管理問(wèn)題

在水利工程項(xiàng)目之中，經(jīng)常出現(xiàn)施工材料亂扔，浪費(fèi)施工材料的現(xiàn)象。很多的水利工程項(xiàng)目的施工材料浪費(fèi)超過(guò)10％，這對(duì)于水利工程項(xiàng)目建設(shè)而言，是一筆不小的成本輸出。加上很多的施工材料的運(yùn)輸費(fèi)以及材料本身的價(jià)格過(guò)高，造成成本輸出過(guò)大。

2.3 工作人員對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)不清

水利工程項(xiàng)目的成本控制影響著施工單位的發(fā)展，它與施工單位里的每位員工息息相關(guān)。如水利施工單位的成本控制出現(xiàn)問(wèn)題，需要從施工單位中找出問(wèn)題。加上因?yàn)槭┕挝坏墓ぷ魅藛T成本控制意識(shí)不高，不理解成本控制與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響施工單位的發(fā)展。

2.4 不健全的成本控制體系和責(zé)任制

在很多的施工單位中，并未形成一套全面的成本管理體系，無(wú)法根據(jù)完整而有效的體系實(shí)施成本控制管理，容易造成施工控制不嚴(yán)，影響單位的施工進(jìn)程。加上很多的施工企業(yè)不到位的責(zé)任制度，使得目標(biāo)責(zé)任制并不完善，容易出現(xiàn)施工單位不明確崗位成本，無(wú)法形成有效的責(zé)任機(jī)制。使得工作人員并無(wú)太大的工作壓力，在平時(shí)的工作中缺乏動(dòng)力，造成施工工作人員無(wú)法參與成本管理。

2.5 成本控制沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況

水利工程的成本控制需要有一定的控制標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)控制標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)工程實(shí)際情況來(lái)定的，主要取決于業(yè)主可以提供的價(jià)格，而且施工企業(yè)可以接受。但每一項(xiàng)工程的施工條件、施工規(guī)模、施工投入等都不一樣，加上水利工程普遍出現(xiàn)分包或轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，所以每一項(xiàng)工程的成本控制標(biāo)準(zhǔn)都是不同的，需要結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行分析與制定。

2.6 工期成本控制不當(dāng)

施工的工期與工程總體的成本控制有著很大的關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①工程的總成本控制受工期影響比較大。在實(shí)際施工過(guò)程中，施工的各個(gè)流程都是在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的規(guī)劃，如果施工的工期改變，那么原計(jì)劃會(huì)被打亂，會(huì)出現(xiàn)投入成本與原先預(yù)算的成本不符，從而影響工程的總成本控制。②工程具體項(xiàng)目的工期變化也會(huì)影響工程總成本控制，某些工程項(xiàng)目的工期會(huì)比較長(zhǎng)，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般會(huì)把總的工程項(xiàng)目分成多個(gè)具體的小項(xiàng)目，每個(gè)小項(xiàng)目的工期分配不同，如果改變了這些小項(xiàng)目的工期，那么整體的工程項(xiàng)目工期也會(huì)發(fā)生改變，從而影響工程總成本控制。

3 水利工程成本控制有效應(yīng)對(duì)措施分析

3.1 成本的直接控制

對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行直接性控制的主要內(nèi)容為：依照設(shè)計(jì)中完成的規(guī)劃目標(biāo)，成本的控制從“人”、“料”與“機(jī)”等方面進(jìn)行。人工成本的管控：工程管理人員的工資由基礎(chǔ)工資和績(jī)效工資組成，基礎(chǔ)工資是由崗位的性質(zhì)、崗位職責(zé)的階級(jí)、工作的復(fù)雜程度等決定的，一般是固定的。而績(jī)效工資則是由管理人員的工作表現(xiàn)與工程整體的效益決定的，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的管理人員予以較高的績(jī)效工資，對(duì)于管理職責(zé)履行不到位的管理人員則扣除部分績(jī)效工資，通過(guò)賞罰分明的方法提高員工的積極性[2]。

而材料成本控制可以通過(guò)以下幾方面進(jìn)行：①當(dāng)前許多原材料的供應(yīng)方為了促使交易盡快完成，避免出現(xiàn)資金拖欠等現(xiàn)象，會(huì)提供一些在短時(shí)間內(nèi)完成交易有優(yōu)惠折扣的付款方式，如果施工企業(yè)目前的資金沒(méi)有出現(xiàn)緊缺，那么盡量在有優(yōu)惠折扣的期間完成付款，這樣可以有效降低原材料收購(gòu)成本。②原材料的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)供求關(guān)系的變化而產(chǎn)生波動(dòng)，所以施工企業(yè)要積極展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)研工作，把握好原材料價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律，然后抓住最佳原材料收購(gòu)的時(shí)機(jī)，降低原材料收購(gòu)成本。③收購(gòu)的原材料數(shù)量過(guò)多時(shí)，收購(gòu)的成本會(huì)有所降低，但是如果在一定時(shí)期內(nèi)沒(méi)有消耗完，有大量原材料的堆積，則需要一定的儲(chǔ)存管理費(fèi)用；而如果一次收購(gòu)的原材料數(shù)量太少，為了滿足施工需要，則需要不斷從供應(yīng)商收購(gòu)原材料，原材料收購(gòu)成本大大提高，而儲(chǔ)存管理的費(fèi)用會(huì)比較少。所以在原材料收購(gòu)時(shí)，一定要控制好一次收購(gòu)的原材料數(shù)量，權(quán)衡收購(gòu)成本和儲(chǔ)存管理成本。

關(guān)于機(jī)械的成本控制，需要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備平時(shí)的維護(hù)工作，保證機(jī)械設(shè)備在日常條件下能保持最佳狀態(tài)，避免因?yàn)楸４娌划?dāng)而發(fā)生設(shè)備故障。在對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作時(shí)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)，防止因?yàn)檎`操作對(duì)機(jī)械設(shè)備造成損傷。并且可以通過(guò)租借機(jī)械設(shè)備的方法有效節(jié)約機(jī)械設(shè)備的投入使用成本，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不需要使用的機(jī)械設(shè)備要及時(shí)清理出現(xiàn)場(chǎng)，減少機(jī)械設(shè)備的使用成本。

3.2 動(dòng)態(tài)控制項(xiàng)目成本

工程成本的控制會(huì)隨環(huán)境的變化而產(chǎn)生變化，動(dòng)態(tài)控制需做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：①嚴(yán)格施工合同制度。如因施工設(shè)備或者其他因素致使造價(jià)出現(xiàn)變化，則必須依照合同內(nèi)的相關(guān)規(guī)定對(duì)造價(jià)進(jìn)行調(diào)整；如合同中無(wú)對(duì)應(yīng)的規(guī)定，則需要通過(guò)雙方共同協(xié)商補(bǔ)簽協(xié)議，待雙方對(duì)備案進(jìn)行確認(rèn)后再對(duì)造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。②建立成本動(dòng)態(tài)控制體系。工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，制度是保障每一項(xiàng)工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ)條件，正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，對(duì)水利水電工程建設(shè)相關(guān)管理工作來(lái)說(shuō)，需要施工單位嚴(yán)格按照要求完成責(zé)任制度的制定以及完善，同時(shí)還要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度。在開(kāi)展水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中，需要促使每一個(gè)人的職責(zé)都得到明確，也就是說(shuō)，需要每一項(xiàng)責(zé)任明確到個(gè)人，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候就可以第一時(shí)間找到責(zé)任人，避免責(zé)任缺失的情況發(fā)生，這也是規(guī)范的施工建設(shè)隊(duì)伍所必須做到的。③合理安排施工工期。在工期安排時(shí)，需對(duì)造價(jià)與工期間的辯證關(guān)系有充分的理解，提高施工工序的合理性安排，確保工程任務(wù)能夠在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)完成。對(duì)工程材料等資源進(jìn)行合理利用，盡量防止發(fā)生因趕工期而造成成本增加的情況。④嚴(yán)格控制項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更。如果施工工程因地質(zhì)、業(yè)主以及設(shè)計(jì)等變化造成項(xiàng)目?jī)?nèi)容出現(xiàn)變更情況，需對(duì)變更審批的程序進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，待變更獲得準(zhǔn)許后方可執(zhí)行變更項(xiàng)目。

4 結(jié)束語(yǔ)

水利工程具有特殊性，建設(shè)單位應(yīng)合理利用管理制度，確保水利項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的安全性。工程管理人員應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，同時(shí)還要學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，提升自身綜合素養(yǎng)，提升水利工程施工的質(zhì)量以及水平，減少成本輸出。

[1]李知彬.水利工程項(xiàng)目工程施工成本管理控制措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，11（09）：302.

[2]曾曉華.水利工程項(xiàng)目工程施工成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)分析[J].江西建材，2016，20（13）：128～131.

TV512

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1004-7344（2016）36-0200-02

2016-12-3

曹碧均（1968-），男，經(jīng)濟(jì)師，本科，主要從事水利行業(yè)工程管理工作。