清水河流域梯級水電站確保安全度汛工作措施探討

孔信

（貴州烏江清水河水電開發(fā)有限公司 貴州貴陽 550002）

清水河流域梯級水電站確保安全度汛工作措施探討

孔信

（貴州烏江清水河水電開發(fā)有限公司 貴州貴陽 550002）

防汛工作直接關系著水庫上下游人民的生命財產(chǎn)安全，是水電站安全生產(chǎn)的核心。對此，本文以清水河流域梯級水電站開展防汛工作實踐為例，對安全度汛工作措施進行了相應的闡述，以期確保水電站能夠安全的度過汛期，促進水電站的長遠運行與發(fā)展。

清水河；流域；梯級水電站；安全；度汛；措施

1 引言

近年來，我國水利工程事業(yè)正處于高速發(fā)展階段，水電站項目數(shù)量日益增多，但汛期是不可避免。清水河流域的大花水、格里橋水電站調節(jié)性能差，再加上山區(qū)地理環(huán)境使得兩站降雨產(chǎn)流快、匯流急，洪水來勢猛、上漲快，極易發(fā)生洪水。經(jīng)統(tǒng)計，兩站每年的泄洪次數(shù)居烏江流域梯級水電站首位。兩站下泄洪水途經(jīng)兩個地區(qū)四個縣市，覆蓋范圍廣、影響人員多，外部工作協(xié)調難度大，流域防汛形勢十分嚴峻。為了安全度過汛期，促進水電站的長遠運行，必須落實相關安全度汛措施，且還需要做好相關宣傳工作，提高人員的防汛觀念與意識，以促進我國水電站項目的持續(xù)發(fā)展。

2 清水河流域概況

清水河位于貴州省中部，屬長江流域烏江水系，是烏江中游右岸較大的一級支流。清水河發(fā)源于貴州省平壩縣白泥田，自西南向東北流經(jīng)貴陽市南明河；至開陽、福泉、龍里三縣交界的兩岔河處有支流獨木河匯入后轉為向北，再經(jīng)福泉、甕安、開陽三縣境，于開陽縣東北注入烏江。清水河流域的中、下游為山區(qū)，地勢陡峻，水急灘多，交通不便，清水河較大的支流有22條。

清水河流域屬于亞熱帶季風氣候區(qū)，夏季受太平洋副熱帶高壓控制和西南海洋性暖濕氣流影響，流域內(nèi)暴雨多出現(xiàn)在4～10月，以5～7月為最多，暴雨量級以中小量級居多，但也易出現(xiàn)大暴雨、特大暴雨。所以清水河公司根據(jù)流域實際，將汛期定在每年的4月15日至10月31日。流域內(nèi)大花水電站是清水河干流水電梯級規(guī)劃中的第三個梯級，電站位于清水河中游，電站水庫具有不完全年調節(jié)能力，屬于季調節(jié)水庫。格里橋水電站是清水河干流水電梯級規(guī)劃中的第四個梯級，屬日調節(jié)水庫，調節(jié)性能較差。

3 清水河流域梯級水電站安全度汛工作措施

3.1 落實責任，強化組織領導

在認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的基礎上，結合防汛特點，及時建立健全公司防汛領導小組，汛前及時組織電站周邊縣（市）各級人民政府、水務管理局、防汛辦及相關部門、下壩水電站、烏江公司水電產(chǎn)業(yè)部、構皮灘發(fā)電廠等40家單位召開“大花水、格里橋電站地區(qū)聯(lián)合防汛會”，成立防汛指揮部、防汛搶險隊伍和防汛辦公室，明確防汛職責、分工和通信聯(lián)絡方式，強化落實防汛第一責任人的領導職責，同時將汛辦公室掛靠清水河公司水工水務部，主持開展日常防汛工作，汛期實行24h防汛值班，主要負責大花水、格里橋兩個電站水庫調度，大壩、廠房及公路沿線和生活區(qū)域的搶險救災、職工轉移等工作，并負責組織、協(xié)調、監(jiān)督電站運行部門和工程參建各單位實施防汛搶險措施，及時向地區(qū)聯(lián)合防汛指揮部各成員單位通報汛情，作好聯(lián)合防洪的協(xié)調工作。

此外，“八部兩站”對涉及本部門（站）的項目任務要進行分解，落實責任人、措施和完成期限，確保按計劃按時完成，真正做到“領導、組織、制度、預案、責任、資金”六落實，“思想、隊伍、措施、工作、物資”五到位，進一步夯實防汛工作。

3.2 嚴肅紀律，落實帶班領導

清水河公司三地辦公——貴陽總部、大花水電站、格里橋電站，形式特殊，為全面做好防汛工作，要求電站水情值班人員要嚴密監(jiān)視汛情，全面系統(tǒng)掌握情況，及時準確傳遞雨、水、災情信息；閘門操作人員要加強閘門設備的巡檢和維護，確保閘門啟閉靈活；公司領導要落實帶班制度，特別是節(jié)假日、雙休日，嚴防脫崗行為，隨時保持通訊暢通及特殊水情的會商，并做好應對突發(fā)險情和異常情況的準備，一旦發(fā)生險情，應快速在最短時間內(nèi)做到組織領導到位、救援人員到位、技術指導到位、物資裝備到位，妥善處置事故，最大限度減少損失。

3.3 明確重點，扎實開展工作

按照年度防汛計劃及措施，明確責任（部門、電站第一負責人）、重點部位，扎實開展工作。①狠抓兩站重點區(qū)域、部位的隱患排查，加大水工建筑物、泄洪設備、備用電源、通訊系統(tǒng)、抽排水系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)及排水孔（洞）、涵洞、邊坡等檢查維護與清理，特別是做好山體滑坡、落石、山洪、泥石流及公路塌陷等災害性巡視檢查，提前做好應對措施及充分的防汛物資，確保萬無一失；②規(guī)范大壩安全管理，認真開展大壩、邊坡安全監(jiān)測、巡檢工作，落實整改項目，確保水工建筑物安全運行；③加強發(fā)電設備檢修維護，堅持“質量第一”的思想，切實貫徹“應修必修，修必修好”的原則，提高質量意識，汛前按計劃完成發(fā)電設備檢修，確保汛期機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；④結合“遠程集控，少人維護”模式，及時修訂切實可行，具有可操作性的年度防汛搶險應對措施及預案，并組織培訓和演練，以強化搶險隊伍的應對搶險能力。

3.4 完善應急準備，確保搶險救災及時有效

在防汛工作中，清水河公司始終堅持貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，汛前，及時修編完善《防汛搶險應急措施》、《防止水淹廠房應急措施》、《防御局地暴雨應急預案》及《超標洪水應急預案》等預案措施，使各項預案具有更強的可操作性，與此同時，切實做好防汛物資和后勤保障等工作，夯實應急搶險后備基礎，積極開展大壩廠房用電消失，進廠公路邊坡滑坡交通中斷，水淹廠房、通訊中斷、小區(qū)暴雨防汛綜合演習等各項應急演練，加強應急隊伍的培訓，以深入開展反事故演習為核心，完善事故預案、重大事件應急預案，進一步完善防止閘門誤動及故障應急措施、大壩險情預測及應急處理預案、防止局部暴雨和防水淹廠房的具體措施，進一步提升職工的操作技能和應急搶險的應變處置能力。2014年7月17日，清水河公司遭遇百年一遇特大洪水，進廠公路中斷、通訊中斷，面臨水淹廠房的險情，在危急時刻，公司全面啟動相應的應急預案、應急措施，有序開展應急搶險工作，成功搶險，實現(xiàn)了在面對特大洪水時保人身、保大壩、保設備、防止水淹廠房的目標。

3.5 積極主動，加強防汛宣傳

①認真做好大壩、電站上游庫區(qū)及下游河道管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)的巡視檢查工作，并不定期進行壩前及攔污排前浮渣清理，及時更換防汛警示標志。②制作、印刷防汛宣傳手冊、防汛通告，汛前奔走兩站周邊8個村鎮(zhèn)發(fā)放、張貼，在苗鄉(xiāng)人民節(jié)假日、趕集日，舉辦“殺魚節(jié)”、“斗牛節(jié)”等活動時，組織專人到現(xiàn)場發(fā)放宣傳，筑牢廣大群眾防汛意識。據(jù)統(tǒng)計，清水河公司每年汛期發(fā)放防汛宣傳手冊3000余冊，張貼防汛通告30余份。③主動深入電站周邊中小學校，開展“珍愛生命遠離溺水”、“致中小學生的一封信”等主題實踐活動，詳細講解防汛知識，擴大宣傳面，提高師生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。④完善地企聯(lián)動機制，主動與地方政府相關部門溝通、聯(lián)系，積極參與水上安全聯(lián)合執(zhí)法活動，了解和掌握網(wǎng)箱養(yǎng)魚設施、碼頭設施及船舶航運等情況，加大管理力度，取締違章設施及違章行為，確保人民生命財產(chǎn)和大壩安全，筑牢地企聯(lián)動防線。

3.6 深入調查、密切配合，精心調度水庫

汛期，特別要處理好防汛與發(fā)電的矛盾，在確保大壩安全和保證機組設備穩(wěn)發(fā)滿發(fā)的情況下，一方面要組織專人對貴陽、開陽、福泉、貴定、龍里等五縣（市）范圍內(nèi)的17個小水電站，上游阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫等較大水庫的調查和基礎資料的收集，及時了解大花水、格里橋兩電站上游水利設施建設分布情況和各水庫之間相互關系，掌握在不同洪水量級條件下，各水庫或電站的泄洪或出庫流量進入大花水、格里橋水庫的時間，提高洪水預報的準確性；另一方面加強與上游河道內(nèi)水電站、水庫的聯(lián)系，及時掌握泄洪流量大小，認真分析水情，編制洪水調度演算方案，同時，積極與烏江集控中心溝通、配合，適時提出合理的洪水調度方案和發(fā)電建議，精心調度水庫，確保安全度汛。

3.7 加強聯(lián)系，做好預警工作

清水河公司積極主動與涉及兩站水域范圍內(nèi)的農(nóng)牧局、交通局、海事處進行聯(lián)系，實地摸底排查庫區(qū)渡船、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、漁民、船工實際情況，登記統(tǒng)計了338名漁民、56名船工的聯(lián)系方式及22000口網(wǎng)箱、38艘船只的詳細資料，為進一步增強泄洪預警管理工作，確保漁民、船工生命財產(chǎn)安全起到了積極作用。同時，嚴格執(zhí)行《貴州省大型水庫（水電站）泄洪預警管理暫行辦法》規(guī)定，落實《貴州烏江水電開發(fā)有限責任公司泄洪預警管理辦法》，結合公司實際，編制并落實《貴州烏江清水河水電開發(fā)有限公司泄洪預警管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范泄洪預警管理工作，建立泄洪預警聯(lián)絡網(wǎng)，運用QQ、手機短信、ONcall系統(tǒng)、微信等平臺，切實做到及時向所在地區(qū)防汛主管部門及有關單位、漁民、船工報送汛情、泄洪預警等信息，加大泄洪預警力度，實現(xiàn)泄洪預警的閉環(huán)管理，確保上下游人民生命財產(chǎn)安全。

3.8 認真分析，總結經(jīng)驗教訓

汛期，堅持每月兩次巡檢，遇到特殊天氣進行專檢的原則，對轄區(qū)內(nèi)的水工建筑物、廊道、廠房、營地等設備實施進行隱患排查，認真制定檢查方案，積極開展春季暨汛前安全大檢查、秋季安全生產(chǎn)大檢查、“國慶節(jié)”節(jié)前專項檢查等汛前、汛中及汛后各階段安全及防汛專項檢查工作，對檢查出的問題，認真分析，查找原因，制定措施，落實責任人，有力地將隱患消除于萌芽狀態(tài)。同時，每年汛后及時對汛期內(nèi)發(fā)生的洪水、調度情況、水毀工程情況、防局地暴雨、防洪搶險救災等經(jīng)驗教訓進行全面總結，對存在的問題，認真分析，制定切實可行的整改措施，進一步提升防汛管理水平。

4 結語

綜上所述，清水河公司根據(jù)流域特征，結合實際采取針對性的工作措施，不斷加強防汛體系和機制建設，不斷完善地企聯(lián)合防汛、預警預防、防洪宣傳，扎實做好防汛準備、洪水調度、重要汛情雨情和重點部位巡查等工作，防汛各項工作有序開展，安全處于可控范圍內(nèi)，避免了防汛安全事故的發(fā)生，有效的保障了上下游人民的生命財產(chǎn)安全。對此，在水電站防汛工作中，應采取切實可行的工作措施，深化各項防汛管理工作，確保電站運行安全，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。

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[3]姚德生，李永勝，李淼.印度某水電站泄洪設計方案優(yōu)化[J].水利水電工程設計，2016，35（2）：4～6.

TV697.1

A

1004-7344（2016）36-0201-02

2016-12-13

孔信（1986-），女，貴州六盤水人，助理工程師，本科。