基于安全風險的電力技術措施與管理分析

趙有龍

（內蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右供電局供電局 內蒙古錫林郭勒盟 011200）

基于安全風險的電力技術措施與管理分析

趙有龍

（內蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右供電局供電局 內蒙古錫林郭勒盟 011200）

就當前社會發展的需要，無論是鄉村還是城市，對電能的需求無處不在，那么國家對電網安全方面的要求也就不斷提高。本文主要對基于安全風險的電力技術措施與管理方面進行分析，望對電力企業部門工作人員予以幫助。

電力技術；措施；安全；管理；風險

隨著社會發展進步，很多城市提出了光化的理念，因此造成了電能需求量的增大，那么如何保證電能需求量增加的情況下，電網依然能夠安全運行，成了國家政府部門及電力企業對電力安全管理的一項重要工作。由此，安全風險管理這樣一種新興學科的關注度大幅增長，安全風險管理措施要求電力企業在全方位掌握市場需求及政策導向的并結合自身企業實際情況，制定出科學、合理，且效率高的電力技術措施與管理分析方案，最大限度將電力生產、運行的過程中存在的安全隱患降到最低，保證電網在實際高峰運行時的安全性及穩定性。

1 電力安全風險管理的重要性及概念

1.1 電力安全風險管理的重要性

電力企業對電力安全風險的管理在實際生產運行的過程中仍然存在較多不足，這些風險可能來自于環境方面、外在或內在物的方面以及人為方面等多個方面，而這些風險一旦失控爆發，將會導致非常嚴重的安全事故，對電力企業的設備會造成嚴重影響，進而應縣給電力企業效益，甚至會因此對用電人員、電力施工作業人員的人身安全及電力設備的安全產生傷害。

1.2 電力安全風險管理的概念

電力安全風險管理是指采用定性、定量的方法將安全風險的程度加以確認并識別，以此判定出安全風險控制的先后順序，以便電力企業采取更有效的風險管理措施，更大限度的減少安全事故發生的可能性，保證電力系統安全穩定運行，實現電力企業自身價值及使命。

2 目前供電企業所存在的問題

2.1 權責不清

電力安全在管理上沒有將各部門權利職責劃分清楚，導致權利責任制沒有落實到各個實際生產環節當中。在電力企業工作中，電路鋪設路線圖、電路建設、電路檢測、電路維修及后續管理等工作都是緊密相連的，無論哪一個工作環節出現問題，都會在將來的用電過程中埋下安全隱患，為了防止當發生安全隱患時各部門或各工作人員相互推脫或責任追究不清的情況產生，電力企業應明確規定各部門及各工作人員的權責范圍，并做好實時監督、實時記錄，加強現場施工作業管理，做到每一項工作的實施均有據可依，有人可尋。

2.2 設備更新不及時

部分電力企業因自身資金短缺等原因，造成電力設備超期服役，設備水平達不到規定標準，致使停電檢修和預防性試驗實施困難，同時電力企業工作人員在現場施工作業過程中，也有可能因設備更新不及時而引發安全事故，造成損傷。

2.3 部分職工技術水平未達到相應標準

在現實工作當中部分電力企業員工并未做到這一點，尤其是企業所雇傭的農民工、臨時工等電力施工作業基礎較為薄弱、技術和安全意識相對較差，技能掌握的熟練程度不高，并且不能以最快的速度使用新設備、學習新技術，工作中往往憑借以往的經驗，固守老習慣不去適應新的設備、不去學習新的施工作業技術，僥幸心理較重，給電力安全埋下隱患。

3 降低電力安全風險的措施

3.1 采用正確的電力安全風險診斷技術

采用正確的電力安全風險診斷技術能夠幫助電力企業提高安全管理水平，減少安全隱患。通過對以往工作的經驗積累及學術分析，將電力安全風險的診斷技術分為以下幾種：

3.1.1 故障樹分析法

故障樹分析法的分析目標為最不希望系統發生的安全事件，在實施的過程中：①對可能導致安全事件發生的直接原因、間接原因采用邏輯方式進行系統分析；②以此作為依據，創建標注各個系統及單元故障之間聯系的倒立的樹狀圖；③運用概率分析法對樹狀圖進行分析，這樣就能夠導出基本事件發生的概率大小；④再根據概率判斷電力系統存在安全風險的系數大小。

3.1.2 危險點分析法

危險點分析法類屬于逆向思維分析方法，要求電力企業在作業之前就將可能導致發生電力安全風險的因素全部找出，并以此制定防護措施，防止產生安全風險，同時降低電力問題對人身及電力設備造成傷害，因此，危險點分析法在提高企業安全預防能力及安全風險管控方面具有重要作用，故危險點分析法在當前電力企業中應用較為廣泛。

3.1.3 安全性評價法

安全性評價法是利用安全系統工程的發放對電力系統風險加以預測，同時采用定量、定性的分析方法對電力系統的安全風險加以分析，之后，將電力系統的安全風險進行劃分，并編排出等級，針對不同的等級提出不同的措施進行處理。該種方法以降低電力企業安全事故所造成的損失為目標，同時，在施行的過程中要同時對風險進行分析、評價、識別及控制等措施，多方合作，降低安全風險所造成的影響及損失。

3.2 制定科學合理的安全風險控制方案

電力企業一定要結合自身情況及市場需求，制定出科學合理的安全風險控制方案，那么，就當前市場情況及政策導向性需求，將電力安全風險控制方案主要包括以下兩個方面：

3.2.1 對電力現場施工作業的風險加以控制

電力現場施工作業具有很多不可控因素，或發生突發事件，那么，為了降低現場施工作業的安全風險，所制定的現場施工作業風險控制方案就必須包含以下內容：①降低暴露率，降低暴露率分為實施狀態檢修、延長檢修周期、統籌安排作業計劃、加強設備保養與維修幾點；②降低概率值，降低概率值分為強化安全管理、防止出現交叉作業情況產生、完善現場安全設施、創建完善的安全獎懲機制、對現場施工作業人員加強安全教育培訓幾個主要部分。在實際的施工作業現場，施工作業人員應按照消除、降低以及個體防護的順序，對針對不同的施工作業情況選擇安全風險控制方法。

3.2.2 對設備安全進行控制

對施工作業設備安全進行控制通常采用以下幾種方法：①對風險加以預防、轉移、規避等措施對施工作業設備進行安全風險控制；②采用電氣預防性試驗、對施工作業設備巡檢頻率增大、將設備維護管理水平提高、使用具有自動檢測功能的設備、實施在線檢測等措施對施工作業設備進行安全風險控制。

3.3 具體實施“三措”、“兩票”

“三措”具體指的即為技術措施、安全措施和組織措施，“三措”的優勢體現于在電力安全的保護上操作性強、現場性好、針對性高等。在實際電力作業過程中“三措”的針對性體現在，當電力企業在制定“三措”時，應將保證工作安全質量的關鍵點、潛在的安全風險以及對應的安全措施逐一找出，并以此作為電力企業實際作業工作的重點，制定出科學合理的應對方案，在技術、安全、組織三個層面加以保證；現場性是指，在制定“三措”時應將電力企業施工作業的任務、現場環境等因素作為重點參考，針對不同的施工作業任務，制定出不同的“三措”；可操作性是指，實施“三措”的根本價值，而決定“三措”的可操作性的兩個關鍵因素就是針對性和現場性。

“兩票”包含工作票與操作票兩種。工作票指的是電力企業在施工作業過程中應明確支出施工作業的負責人，并將其權利范圍予以明確規范并公布，具體公布內容為：作業負責人所管控的人員有哪些、施工作業過程中采用哪種安全保障措施、具體由哪位工作人員對電網運行方式進行調度、竣工后由誰驗收、安全措施拆除工作由誰負責、送點工作的負責人是誰等；操作票是指，在電力企業施工作業過程中通過操作票可以進行一次對設備運行順序、使用狀態、安全措施布置情況的控制，同時通過監護人、操作人和命令人協同合作，互相監督，實現對整個施工作業過程的控制，借此來保證設備操作的規范性及準確定，防止發生因設備使用不當而造成的安全事故，保證電力施工作業的安全性。

3.4 提高各層面工作人員的安全意識

要將電力企業安全風險意識灌輸到企業文化當中，安全風險意識是一項自上而下的管理意識，只有把電力企業管理者與決策者對安全風險的重視度提高上來，才能夠將電力風險意識貫穿在整個企業文化當中。企業領導者和決策者通過加強自身風險管理控制意識，便能夠立足于整個企業的角度，對自身企業所存在的安全風險進行多層面、高效率的管理，將風險事后管理的不足提高，創建科學合理的風險管理方案，針對企業固有的潛在風險、安全隱患進行預測、實驗、判斷、分析后采用具有針對性的管理措施進行處理，將安全風險和安全隱患扼殺在搖籃中，最大限度的降低安全風險對自身企業所造成的不利影響。

4 結束語

隨著國民生活水平的提高及各種新興電能產品的推廣使用，居民與市政部門的用電量均有顯著提高，由此引出人們電力安全風險的關注，為了保證用電安全及電力施工安全，電力企業應不斷的提高企業素質，降低安全風險系數。基于安全風險的電力技術措施與管理，能夠對在電力企業實際作業之前對風險加以預測，并采用科學合理的方法，對最有可能出現的風險加以有效控制，將風險降到最低，以此來保證用電安全，同時也保證電力企業施工作業過程中施工作業人員的安全，確保電力企業的經濟效益。

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2016-2-22