在實踐環節中解決營林生產管理的問題

鐘生春

（大合坪鄉林業站 湖南懷化 419600）

在實踐環節中解決營林生產管理的問題

鐘生春

（大合坪鄉林業站 湖南懷化 419600）

目前我國營林生產管理工作已經進入了一個比較成熟的階段，在營林生產管理工作中不僅要重視營林質量問題，還需要重視環境保護問題。為了保證營林生產管理能夠適應市場發展需求，必須采取科學的措施提高營林生產質量。本文主要對筆者實踐工作中發現的營林生產管理工作存在的一些問題進行分析，并且根據實踐經驗，提出了幾點解決措施。

營林；生產；管理；措施；質量；苗木

引言

在我國林業建設中，營林生產管理發揮著十分重要的作用。但是目前我縣的營林生產管理工作仍然存在著一些問題，無法對我國林業發展的客觀要求進行滿足。必須加強研究營林生產管理工作中存在的問題，并且找出有效的解決措施，從而促進我國林業生產建設的不斷進步和發展。

1 營林生產管理中存在的不足

隨著我國經濟建設的俄快速發展，對苗木和木材的需求在日益的增加，促進了營林生產的不斷發展和壯大，但是在營林生產行業快速發展的同時，其管理中卻存在著很多問題，具體包括以下幾方面：①種子園的建設類型過于單一，母樹林沒有得到及時的更替；②營林的管理還是局限于傳統方法上，無論是種子的選擇還是苗圃的管理方法都沒有與實際狀況相結合，無法適應社會的發展需求，管理效率都不高；③造林管理水平不高，林木的數量與質量之間出現了嚴重不平衡的狀況；④苗木的成本過高，現階段我國的營林生產過程中，苗木的成本投入在總成本中所占比重過高；⑤在對種子進行選擇的過程中，存在嚴重比例失衡的狀況；⑥營林生產管理人員對利用優良天然苗木和健康苗木的選育、引種以及推廣上認識不夠，甚至存在一定的誤區；⑦對營林生產進行管理的過程中存在很多不足，多數企業還沒有轉變傳統的營林管理模式，依舊采用粗放型的經營模式，而不是集約型的經營模式，嚴重降低了管理效率；⑧在造林時一些造林小班還有短期的行為，沒有合理的進行營林管理。導致管理措施實施不到位，不能保證營林的質量。

2 解決營林生產管理存在問題的措施

2.1 做好營林生產前的準備工作

為了做好營林工作，應該根據氣候特點和實際情況，搶前抓早，提前籌備，做到早準備、早組織、早落實、早發動。為完成春造工作贏得了時間，爭得了主動。①積極籌措，物資準備充分。林業局積極籌措資金，做好苗木、工具、化肥、藥品、包裝物等準備工作，并全力保證造林、育苗工資和費用及時、足額支付。②是嚴格獎懲，全面落實責任制度。為全面提高造林質量，加大營造林生產的管理力度，不斷完善責任事故追究制度，實行責任單位、責任人雙處罰制。③加強苗木管理，確保用苗質量。認真管理冬貯苗和春起苗木，派專人管理，防止出現捂苗、干梢、失水、萌動、被盜、鼠害等。細化調撥造林用苗的過程管理，注重供苗、用苗單位的銜接，實行苗木標簽制并存檔備案。④加強崗前培訓，實施示范作業。在營林專業會后利用時間舉辦生產主任、技術人員業務培訓班和現場示范，提高生產管理人員的技術水平和業務能力，保證營林工作的有序進行。

2.2 加強領導，加強宣傳，提高對營林生產管理工作重要性的認識

營林生產管理工作需要各級政府、各個部門的廣泛參與和合作。為極力爭取各級領導的重視，應及時將工程建設任務落實到各鄉鎮，并制訂具體實施方案，造林期間，由縣委、政府牽頭，組織縣有關領導進行全面的督查。林業局全體技術人員分組深入到各鄉鎮，逐村逐小班進行技術指導，從整地質量到造林實行嚴格督促檢查，發現問題及時整改，在保證質量的同時確保造林進度，對長防林封山育林由專人負責技術指導，嚴格按照技術標準執行。加大宣傳力度，充分利用各種媒體和手段進行營造林工作的宣傳和發動，不斷提高職工群眾對營造林工作的認識和參與的積極性。

2.3 重視規劃設計，加強科技支撐，確保工程質量

造林技術要求高、難度大，光有領導重視和群眾熱情還不夠，真正要保證質量，技術是關鍵。為此：①應該充實林業部門的科技力量。擇優選擇具有林業專業技術特長人員從事營林工作。②加強對林業技術人員的技術培訓。可以選派專業技術人員到省、市參加各種培訓，并組織縣局和鄉鎮專業技術人員參加林學專業本科函授班，通過培訓，全面提高全縣的林業技術水平。③實行技術承包。對退耕還林工作進行包鄉鎮分工負責，每個鄉鎮都落實包干人員和技術人員，負責從整地到栽植全程技術指導，及時通報全縣退耕還林動態、典型經驗、進度情況，推廣先進的造林技術。④狠抓作業設計。根據我縣實際，作業設計應該在縣局統一培訓的基礎上，由鄉鎮組織編制并經縣局審核后組織實施。要求設計人員嚴格按省作業設計實施辦法和縣局統一制訂的立地類型表和造林模型表進行設計，要求設計合理，適地適樹適林種。廣大技術人員深入山頭地塊進行實地調查，踏遍每一塊造林小班，取得大量詳實、可靠的數據資料，摸索出一些適合我縣各地實際的造林技術模式。在此基礎上，縣局技術人員進行檢查指導，提高設計質量和設計的合理性，確保工程實施的成效。

2.4 做好苗圃生產管理工作

①全力抓好育苗質量，以降低窩根率、提高苗木Ⅰ級品率為重點，提高優質壯苗的比例，以適應造林對苗木質量逐年提高的要求，真正做到使用優質壯苗造林；②進一步抓好依法治苗、依法管苗工作，對非公有制苗圃要依法管理，健全苗木市場監管和質量監督，加快信息化進程。嚴格執行好苗木“兩證一簽”制度，強化社會化服務；③繼續抓好苗圃標準化管理，加大設施、設備投入，全面提高標準化作業水平；④嚴把起苗、分級、入窖關，采取一切措施確保苗木活力。嚴格執行秋翻、秋耙、秋做床制度。做好冬季種子處理工作；⑤保質保量的完成苗圃改補土任務，做好改補土驗收工作；⑥抓好良種育苗，嚴格生產用種管理，杜絕非法用種；⑦認真抓好育苗結構調整，推進苗木由數量保障型向樹種、品種質量型轉變，以滿足造林綠化用苗的需求；⑧注重新技術的推廣應用，提高育苗生產的科技含量；⑨繼續深化苗圃體制改革，強化市場觀念，增強效益意識，根據生態局場建設的需要，大力培育綠化苗木和花卉，為使苗圃向產業化、市場化方向發展奠定基礎。

2.5 加強檢查指導，保證營林生產質量

應該以提高造林質量，加強檢查指導為重點，從苗木、整地、栽植、管護各個環節都嚴格管理，按施工程序操作，按標準把關。在造林期間，派專人深入到每個造林小班，現場指導、督促檢查，發現問題，及時糾正。對幼林撫育和透光伐項目，嚴格按照驗收標準進行驗收，對不合格小班，采取責令返工，下達整改通知書、通報批評等方式，保證營林生產作業質量。

2.6 加強更新造林作業質量管理，確保更新造林成效

①要加強上山苗木質量管理，根據苗木調運過程中存在的問題狠抓苗木調運的全程監控管理。苗木調運時對苗圃現場進行質量監督，調回后要監督入窖和日常管理，苗木上山造林時要監督山場假植工作，確保上山苗木質量；②栽植作業必須全面使用植苗鎬，杜絕使用其它工具。一律采用蓄水培土鎬植造林法，栽植時做到分層填土、分層踩實，確保植苗質量；③采用減少緩苗時間、提高抗旱能力、提高苗木成活率、促進幼林生長技術；④切實抓好幼林撫育工作，嚴格把握幼撫起始時間和作業質量關，尤其是鎬撫作業更要擺上日程，抓好、抓實；⑤切實抓好新植林面積核實工作。要對新植林定植面積進行100%核查，保證設計面積與定植面積一致。對其形成的誤差要進行必要的調整，并履行相關的手續，確保面積不出現誤差；⑥做好標準化、規范化作業工作。各道工序開始作業前，必須進行示范作業，明確質量標準和要求，并進行嚴格的質量管理。要切實加強示范林分的建立工作，不斷引導推動營造林生產走上高標準、高水平的發展軌道；⑦切實抓好補植和新造幼林管護工作，確保更新造林成效。要把造林地補植做為春造的一項重要工作內容，在春季幼苗放葉以后，對近幾年的造林地塊逐塊進行踏查，切實做到心中有數。并利用春季對質量未達標的造林地塊用同樹種、同苗齡、同質量的苗木進行全面補植，作業質量要與新植林一樣，確保更新造林質量達標。切實抓好新植林的管護工作，把造林管護作為重中之重來抓。大力宣傳關于造林地管護的法律、法規，局營林、林政、公安部門密切配合，使造林地管護納入法制化管理軌道，依法堅決打擊對造林地塊毀壞行為。采取切實有效措施，強化林政管理，嚴防人畜危害。尤其是公路兩側植樹造林、退耕還林及靠近居民區地塊，禁牧要納入日程，重點看護。

2.7 加強集約經營管理

要想獲取最大的林木生長量，應進一步加大投資力度，根據林木的長勢進行定期施肥、打藥和適時的撫育管護，直到林木收獲為止。要像農民種地那樣從播種到秋收進行不停的管護，尤其對短周期楊樹速生豐產林要想縮短其培育周期，必須采取長期集約經營管理的手段。以確保幼林健康穩定的生長，達到成林成材的目的。

3 結語

綜上所述，營林生產管理工作對于促進我縣經濟發展具有重大的影響。上文主要闡述了目前我縣營林生產工作中存在的一些問題，并且提出了幾點解決措施。在今后的工作中，為了更好地加強營造林管理，發揮造林效益，請求上級根據實際情況，增加林業部門工作經費投入，加大對營造林系統應用的指導，將盡力把營林工作做得更好。

[1]李哲.吉林琿春市營林生產中存在的問題及對策[J].吉林農業，2010（11）：56～57.

[2]張維平，安豐利.營林生產中遇到的問題及其對策的探討[J].科技創新與應用，2012（05）：54～55.

[3]孫秀峰.如何加強營林生產的有效管理[J].中國農業信息，2013（03）：90～91.

S757

A

1004-7344（2016）08-0217-02

2016-2-11

鐘生春（1974-），男，助理工程師，大專，主要從事營林工作。