“學者型”女縣委書記的斂財術

□林達

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“學者型”女縣委書記的斂財術

□林達

接受組織調查時的袁菱

34歲的袁菱風華正茂，從西南石油大學選調到四川省西充縣任副縣長。那個時候，她滿懷憧憬，立志要干出一番事業，并對腐敗分子極為鄙視，發誓自己一生要干凈干事。可她做夢也沒想到，14年后的一天，自己會因為腐敗，站上法庭的被告席，接受檢察機關的指控……從最初的潔身自好、防腐拒腐，到后來的同流合污、如魚得水，袁菱的心態變化具有一定的典型性，也給廣大黨員干部敲響了警鐘。

日前，袁菱因受賄罪、濫用職權罪和行賄罪，數罪并罰，被四川省樂山市中級人民法院一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

潔身自好卻“剎車”失靈

袁菱的從政可謂“半路出家”，然而她一進入官場便仕途順暢，著實讓人羨慕。1967年出生的袁菱是四川南充人。1988年7月畢業于西南師范大學，后在西南石油大學任教，期間在西南師范大學攻讀碩士學位。在西南石油大學期間，袁菱多次被提拔，先后擔任大學團委副書記、書記。

2001年是袁菱人生中的關鍵一年。這一年，她離開工作了13年的大學校園，帶著組織的厚望擔任西充縣副縣長。新的工作崗位帶來了新的環境，也給袁菱帶來了新的體驗和挑戰。比如，在大學時，過春節沒有人送“紅包”，可到縣里工作后，就大不一樣了。對此，袁菱一開始很反感。南充市多位熟悉袁菱的干部表示，袁菱早年在廉潔自律上對自己非常嚴苛。2002年底的一天晚上，一個干部給她送了1萬元，當時她開車和老公帶著兒子，追了幾公里路去退錢。“當時的我不僅是不敢收錢，而且從內心也是不愿意要的。”她還給自己定了“退錢不過夜”的規矩，目的就是不給自己機會去猶豫。

而在縣里工作一段時間后，她逐漸意識到，逢年過節互送“紅包”似乎是人之常情，“好像已經成為工作中的一個內容、一項任務”，大家見怪不怪，不收不送反而顯得另類。在這樣的“見解”下，袁菱的人生價值觀在潛移默化中發生了變化。

于是，袁菱開始嘗試著“改變”。她對“紅包”不再排斥，或看或做，或收或送，不僅不以為恥，反而漸漸安之若素、如魚得水，膽子也越來越大。她覺得收下來反而讓她在當地的人際關系更融洽，威信更高，權力運行也更潤滑。“感覺必須用錢維系、保持、勾兌各方面關系，否則，辛勤工作得不到認可，想進步也沒有人支持，民主推薦也得不到多少票。”袁菱落馬后交代說。不管是收還是送，自己都毫無敬畏之心、膽怯之意，在打點各種關系的過程中，她早就把過去的準則拋到了腦后，而開始踐行起所謂“適者生存、不適者亡”的行為方式。

“投資”入股工程白拿利潤

面對各種利益和誘惑的“圍獵”，袁菱迷離了雙眼，放松了警惕。在她看來，收受一個紅包、一張購物卡，笑納一盒月餅只是小事，甚至將其視為“工作需要”或“人情往來”而樂此不疲，直至距離“底線”越行越遠。而貪欲的大堤一旦決口，必然洪水泛濫。

辦案人員說，袁菱貪腐起來有兩個特點：一是講求“技術含量”，很少直接收現金；二是索賄“四處開花”，哪里有工程，她就往哪里湊。畢竟，袁菱對腐敗貪官身陷囹圄的后果看得多了，時常會不寒而栗，所以她對“風險”極為重視，一般都是讓身邊人出面，以“合伙做工程、出資入股”等形式和老板們一起“搞項目”，再以分配利潤等名義受賄。比如，2010年下半年，通過袁菱打招呼，重慶某建筑公司川北分公司獲得蓬安縣景觀墻工程，該公司負責人孫某提出要“感謝”她。

袁菱明確告訴“居中聯絡”的丈夫龔力：給錢就堅決不要，這是受賄，如果孫某要感謝，就和他合伙做個工程，可以規避風險。于是，袁菱在沒有實際出資的情況下，以堂弟名義在孫某工程中占了50%的干股，三次分得“利潤”187萬元。

袁菱自以為“擦邊球”打得很好，“入股”經商既安全又高明，既規避了風險又找準了財路，于是膽子逐漸放大。特別是擔任蓬安縣委書記以后，她在蓬安一言九鼎，越發肆無忌憚。“她民主集中制執行得很不好，開會經常先表態，自己說了算，重大問題也不上常委會。”蓬安縣的一名縣委常委說。袁菱擔任縣委書記后，兼任土地領導小組組長、財經領導小組組長、規委會主任等職務，把有關土地審批、資金調撥等重要權力牢牢攥在手里，一手遮天。

一次，一個當地建筑老板要變更土地性質，將工業用地變為商業用地，并向袁菱間接行賄，袁菱笑納后答應幫忙。當時有人提出，這是明顯違規，袁菱一甩手說：“我是土地領導小組組長，這事就這么定了！”

沒有制約的權力讓袁菱慢慢走向瘋狂，到后來她干脆直接索賄，連表面功夫都懶得做。

南充市某房地產公司老板張某想變更土地用途，請她“關照”。一天，袁菱把該老板叫到辦公室，先是問：“樓盤怎么樣啊，容積率多少啊，回報率多少啊……”一番寒暄完畢，她直接切入正題：“我親戚手里有點錢，想入下股。”張某隨即答應說：“袁書記盡管吩咐，占股15%怎樣？”見袁菱不開腔，臉上也沒笑容，張某連忙改口：“那20%如何！”袁菱這才微笑著點了下頭。就這樣，袁菱以一個親戚的名義“入股”20%。“這哪里是入股啊，純粹是掛了個名。”張老板事后連連叫苦。后來，張老板“分配”給袁菱“利潤”多達900萬元。

“此時的袁菱貪腐起來已經喪失理智，只顧埋頭搞錢，什么底線、法紀她統統拋至腦后，甚至對關系不怎么好的老板，她也張口就要‘入股’。”辦案檢察官披露，直到被人舉報，袁菱才發覺自己“居然已經搞了這么多錢”。

“拉丈夫一把”害人害己

可以這樣說，袁菱的丈夫龔力是她貪腐路上的一個關鍵人物。

袁菱之所以大肆貪腐，其中一個原因就是想把丈夫龔力“帶起來”。當年，袁菱從學校躍入機關，而且幾年后就來到經濟發達的蓬安縣擔任主要領導，那時，其丈夫仍留在西南石油大學任教。袁菱對丈夫一直心懷愧疚，覺得多年以來，自己忙于工作，顧不上家庭，而龔力犧牲很多。

一天，龔力向袁菱說：“我在學校賺點死工資，這樣下去不行，我要從西南石油大學辭職，來蓬安發展，你看怎樣？”袁菱聽著頻頻點頭，她也正有此意。

為此，袁菱屢屢“創造”機會，讓龔力和老板一起“辦企業”“搞工程”。甚至在一次宴請時，她主動找到一個建筑老板，一邊敬酒一邊說：“我老公你要帶上啊，他也想做點生意。”于是，龔力辭職來蓬安縣做起了“占干股”的無本生意。一次，龔力為了一個工程的占股比例和老板發生爭論，袁菱從中圓場，讓丈夫如愿拿到50萬元。

落馬后，袁菱常常回憶起昔日在大學里的生活。她說，那時的生活條件不算好，可幸福指數最高。她始終記得，夏天的時候，一家三口省吃儉用買了個空調裝在9平方米的書房，為了避暑，一家人擠在書房吃飯，其樂融融。“可惜的是，這樣的日子，不會再有。”面對妻子犯下的一個個罪行，丈夫龔力痛哭流涕。他說：“由于自己貪性作怪，在妻子受賄犯罪的道路上推波助瀾，甚至赤膊上陣，她走上這條不歸路我有不可推卸的責任啊。”袁菱瘋狂聚斂錢財的行徑非但沒有給家庭帶來幸福，反而害了自己，害了家人，原本美好的家庭隨著她鋃鐺入獄而分崩離析。20多歲的兒子從此背上沉重的包袱，在眾人面前抬不起頭。

“模擬談話”對抗組織調查

2013年8月，袁菱因“天馬”雕塑問題在網絡上被人實名舉報，盡管舉報內容不屬實，但她已經成了驚弓之鳥，唯恐東窗事發。這時，袁菱不僅沒有幡然悔悟，主動向組織交代自己的問題，卻利用手中權力與老板訂立攻守同盟，企圖對抗組織調查。她把相關老板一個個叫過來“模擬談話”，商量對策，統一口徑，一談便是一兩個小時，還與幾個老板補簽所謂投資協議。

南充市一房地產公司董事長張某成為袁菱談話的重點對象，她再三關照張某，一定要咬緊牙關。“只要你不說，我就沒事，今后自然有你的好處。”張某當面稱是，心里卻想著“恐怕袁書記的末日到了”。袁菱自以為準備充分，一切盡在掌控中。

2013年9月18日，四川省紀委監察廳通報，袁菱涉嫌嚴重違紀，接受組織調查，隨后被免職。一時間，袁菱被查的消息在南充地區瘋傳。當地老百姓大多只知道這個女書記很霸道，有靠山，關系很硬，哪知才做了兩年縣委書記便中槍落馬。當紀委對她宣布“雙規”時，袁菱竟振振有詞：“我沒事的，你們對我‘雙規’根本就是白搭。”

一開始袁菱“死扛”，她想到和老板們做了精心準備，紀委找不到突破口。隨后，在紀委工作人員的政策攻勢下，袁菱只松口承認自己投資入股，犯了錯誤，但不承認受賄。

見袁菱“不見棺材不落淚”，辦案人員把老板們協助調查的材料放到她的面前，這下，袁菱傻了眼。她臉色煞白，哆嗦著嘴巴說不出話來。原來，袁菱在找老板們“模擬談話”時，他們雖口頭應付，然而事到臨頭，老板們棄她如敝屣。當紀委檢察部門的人員要他們配合調查時，一個個都“竹筒倒豆子”，作了如實交代。很快，袁菱因涉嫌受賄被檢察機關批準逮捕，隨即被“雙開”。

9月27日，四川日報網發布《四川省紀委再次公開曝光五起涉及“四風”問題典型案例》，通報蓬安縣委書記袁菱利用職權插手工程項目、索要錢物案。經四川省委同意，四川省紀委決定對袁菱立案調查。經過兩個多月的較量，紀委和檢察院聯合專案組終于將袁菱這塊“硬骨頭”啃下。慢慢地，袁菱的態度一點點軟化，從強硬到不知所措，再到情緒低落，直至表示愿意配合。后經檢察機關查明，袁菱受賄贓款金額竟高達4000多萬元！

被判無期悲嘆“不認識自己”

“回想我對金錢如此怪異地追逐，置法紀于不顧，我真的撕心裂肺，我真的后悔莫及。我要那么多錢干啥？我是真中了邪！”在看守所里，袁菱頓足捶胸，可她的懺悔姍姍來遲。2015年9月10日，因受賄罪、濫用職權罪和行賄罪，她被四川省樂山市中級人民法院一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，其受賄贓款4052萬元被依法追繳。

庭審中，面對公訴人的指控和一個個提問，袁菱羞愧難當，無地自容，她泣不成聲，幾度哽咽。在庭審最后陳述時，袁菱萬般痛心地說：“我連自己都無法相信，我是怎么變成了今天這副貪婪攫取錢財到瘋狂而又丑惡模樣的。我不僅害自己，更是害了整個家庭。我的教訓是如此的令人震驚而深刻！”14年彈指一揮間，曾經的廉潔楷模居然沉淪到自己都不敢認的地步，袁菱案給人們留下了無盡的思考。

（編輯 孫素成）