小型水庫(kù)存在的常見(jiàn)安全問(wèn)題與對(duì)策

王華

（遵義市播州區(qū)水務(wù)局 貴州遵義 563000）

小型水庫(kù)存在的常見(jiàn)安全問(wèn)題與對(duì)策

王華

（遵義市播州區(qū)水務(wù)局 貴州遵義 563000）

小型水庫(kù)是農(nóng)村地區(qū)主要設(shè)施之一，可用于田間灌溉及小規(guī)模發(fā)電。由于多方面因素影響，小型水庫(kù)施工存在著諸多安全隱患，不利于水庫(kù)運(yùn)行作業(yè)的安全建設(shè)。本文總結(jié)了小型水庫(kù)常見(jiàn)的安全問(wèn)題，結(jié)合具體隱患提出針對(duì)性的綜合管理方案，為區(qū)域水利運(yùn)行提供科學(xué)的保障措施。

小型水庫(kù)；安全問(wèn)題；管理；對(duì)策

基于安全施工發(fā)展趨勢(shì)下，對(duì)小型水庫(kù)建立安全管理機(jī)制，可確保水庫(kù)運(yùn)行及安全發(fā)展的持續(xù)進(jìn)行。工程單位應(yīng)根據(jù)小型水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)施工的情況，建立一系列安全管理制度。落實(shí)安全責(zé)任制，采取有效的方法進(jìn)行管理，把安全工作運(yùn)用在所有的施工過(guò)程中。

1 小型水庫(kù)作用

水庫(kù)是攔洪蓄水和調(diào)節(jié)水流的水利工程建筑物，可以利用來(lái)灌溉、發(fā)電、防洪和養(yǎng)魚(yú)。我國(guó)“小型水庫(kù)”是指庫(kù)容在10萬(wàn)～1000萬(wàn)m3之間的水庫(kù)。在我國(guó)，小型水庫(kù)主要用于農(nóng)村地區(qū)建設(shè)，為水域資源、田間灌溉、小規(guī)模發(fā)電等提供基礎(chǔ)設(shè)施，也是未來(lái)新農(nóng)村改造建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

2 小型水庫(kù)常見(jiàn)的安全問(wèn)題

基于“安全型”水庫(kù)建造思想下，工程單位要提前總結(jié)水庫(kù)潛在的安全隱患，提出水庫(kù)安全改造建設(shè)的具體對(duì)策，為小水庫(kù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工提供借鑒性指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，小型水庫(kù)常見(jiàn)的安全問(wèn)題：

（1）設(shè)計(jì)方面。建國(guó)以來(lái)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地農(nóng)村紛紛通過(guò)興水利除水害，修建了大大小小面積不等的小型水庫(kù)，這些水庫(kù)在建設(shè)時(shí)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員，也沒(méi)有哪一座水庫(kù)在設(shè)計(jì)前做過(guò)地質(zhì)勘測(cè)及土工實(shí)驗(yàn)等前期工作。其壩體設(shè)計(jì)亦非常簡(jiǎn)單，沒(méi)有作必要的穩(wěn)定分析。

（2）施工方面。受特殊的歷史條件影響當(dāng)時(shí)的小型水庫(kù)施工全部是由政府組織民工大搞群眾運(yùn)動(dòng)完成，沒(méi)有任何一個(gè)工程是由具有施工資質(zhì)的正規(guī)施工企業(yè)承建。沒(méi)有哪一座水庫(kù)工程在施工過(guò)程中取樣檢測(cè)過(guò)干容重、含水量、砂漿標(biāo)號(hào)等指標(biāo)。這一點(diǎn)，在近年大壩維修時(shí)，挖開(kāi)大壩，發(fā)現(xiàn)壩體填土十分松散，這是一個(gè)有力的證實(shí)。

（3）監(jiān)理方面。工程離不開(kāi)管理，管理是確保水庫(kù)工程安全和促進(jìn)水庫(kù)工程更好地發(fā)揮效益的重要保證和手段。但目前我們的水庫(kù)工程管理非常落后。目前小型水庫(kù)的管理完全停留在上世紀(jì)的水平上，管理的硬件設(shè)施亦基本未能得到改善，工程的內(nèi)在變化未能被管理者所掌握。例如，壩體內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，浸潤(rùn)線發(fā)生了變化，揚(yáng)力發(fā)生了變化等。

3 小型水庫(kù)安全設(shè)計(jì)方法

由于傳統(tǒng)設(shè)計(jì)模式存在的不足，新時(shí)期推廣水庫(kù)安全模式是安全管理創(chuàng)新的重點(diǎn)，也是提高施工安全管理水平的有效路徑。因此，設(shè)計(jì)單位要深入了解水庫(kù)安全模式特點(diǎn)，將其用于安全管理系統(tǒng)改革與建設(shè)中。

（1）區(qū)域設(shè)計(jì)。水庫(kù)安全設(shè)計(jì)是水庫(kù)改造前期的重要工作，按照設(shè)計(jì)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一體化操作，能夠提高小型水庫(kù)資源調(diào)度的有效性。現(xiàn)階段，做好安全設(shè)計(jì)對(duì)區(qū)域水庫(kù)施工具有保障性作用，設(shè)計(jì)單位要及時(shí)擬定科學(xué)的區(qū)域設(shè)計(jì)方案，把蓄水區(qū)、輸水區(qū)；建筑區(qū)、綠化區(qū)；這些區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃與布局，提高了空間的利用率，為解決水庫(kù)安全問(wèn)題提供多方面的保障。

（2）防護(hù)設(shè)計(jì)。安全設(shè)計(jì)是水庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)模式才能贏得安全建設(shè)利益。新農(nóng)村建設(shè)加快了小水庫(kù)安全改革力度，為農(nóng)村水利調(diào)度提供了綜合保障。安全設(shè)計(jì)是水庫(kù)安全防護(hù)的關(guān)鍵，以安全建設(shè)為引導(dǎo)擬定資源開(kāi)發(fā)與利用計(jì)劃，例如，農(nóng)村地區(qū)水庫(kù)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，可設(shè)計(jì)混凝土加固或鋼筋層進(jìn)行防護(hù)，增強(qiáng)水庫(kù)結(jié)構(gòu)抗震、抗害等能力。

（3）支護(hù)設(shè)計(jì)。安全建設(shè)對(duì)水庫(kù)環(huán)境改造工程建設(shè)起到了指導(dǎo)性作用，我國(guó)正處于科技改革階段，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)必須依賴(lài)于科技創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)資源戰(zhàn)略的可持續(xù)利用。水庫(kù)工程是國(guó)家重點(diǎn)投資與發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)從結(jié)構(gòu)布局、地質(zhì)環(huán)境、支護(hù)結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面實(shí)施調(diào)整，構(gòu)建符合水庫(kù)產(chǎn)業(yè)需求的新方向。

4 小型水庫(kù)安全施工方法

從安全建設(shè)角度考慮，水利安全科技與戰(zhàn)略決策是資源利用中不可缺少的，政府要做好宏觀調(diào)控與技術(shù)指導(dǎo)工作，加快資源與環(huán)保政策的一體化發(fā)展，幫助地區(qū)構(gòu)建更為全面的科技化發(fā)展之路。

（1）優(yōu)化施工方案。為了改變?cè)缙谫Y源開(kāi)發(fā)利用模式的不足，要堅(jiān)持安全建設(shè)角度的戰(zhàn)略思想，以公平性、持續(xù)性、公共性等為原則，優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)工程建造模式，解決水庫(kù)資源利用過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工與管理力度，以可持續(xù)、高效率為基礎(chǔ)優(yōu)化水庫(kù)施工方案。

（2）加強(qiáng)災(zāi)害防控。水庫(kù)開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足了社會(huì)物質(zhì)資源使用需求，為各個(gè)行業(yè)提供豐富的資源保障。受到水庫(kù)環(huán)境影響，水庫(kù)開(kāi)發(fā)階段會(huì)遇到不同類(lèi)型的水庫(kù)災(zāi)害，破壞了水庫(kù)工程改造的協(xié)調(diào)性，更容易造成水庫(kù)資源浪費(fèi)。從水利安全角度考慮，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)水庫(kù)水利安全力度，建立切實(shí)可行的環(huán)保管理機(jī)制。同時(shí)，積極引入高科技輔助水庫(kù)災(zāi)害監(jiān)控與治理，減少人工參與水庫(kù)災(zāi)害整治的難度。

（3）實(shí)施生態(tài)防護(hù)。結(jié)合水庫(kù)災(zāi)害現(xiàn)狀，實(shí)施調(diào)整水利安全的核心原則，提出水庫(kù)災(zāi)害治理制度與方法。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)水庫(kù)環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護(hù)十分重視，擬定了諸多可行的水庫(kù)工程改造方案，維持整個(gè)區(qū)域治理活動(dòng)的有序進(jìn)行。面對(duì)傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)保模式營(yíng)運(yùn)模式，新時(shí)期要建立更加多元化的生態(tài)保護(hù)體系，例如，水庫(kù)周?chē)N植樹(shù)木、植被等，可防止水土流失造成的地質(zhì)災(zāi)害。

5 小型水庫(kù)安全監(jiān)理方法

國(guó)家倡導(dǎo)各地區(qū)生態(tài)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)活動(dòng)，不僅創(chuàng)建了水庫(kù)安全機(jī)制，也帶動(dòng)了地方生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過(guò)水庫(kù)安全機(jī)制建設(shè)，可以對(duì)貴州地區(qū)安全化建設(shè)提供指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助地區(qū)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的生態(tài)建設(shè)體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的安全建設(shè)。

（1）安全計(jì)劃。計(jì)劃控制主要依據(jù)為水庫(kù)安全管理進(jìn)度計(jì)劃和水庫(kù)安全管理進(jìn)度表，水庫(kù)安全管理主要依據(jù)總工期的要求，實(shí)施水庫(kù)安全管理范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)該水庫(kù)安全管理計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、簽證等進(jìn)行嚴(yán)格控制，以保證在預(yù)計(jì)的工期內(nèi)完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容，降低水庫(kù)安全事故的發(fā)生率。實(shí)際計(jì)劃中，要做好管理與養(yǎng)護(hù)工作，定期檢查水庫(kù)結(jié)構(gòu)的承載力，以免結(jié)構(gòu)性病害造成的不利影響。

（2）安全技術(shù)。施工單位作為水庫(kù)安全管理的參與部門(mén)，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新準(zhǔn)則，利用新技術(shù)提升水庫(kù)安全管理水平。水庫(kù)工程信息化管理是必然趨勢(shì)，利用信息技術(shù)構(gòu)建安全管理模型，體現(xiàn)了水庫(kù)安全技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)及功能特點(diǎn)。施工單位要結(jié)合水庫(kù)工程特性及安全標(biāo)準(zhǔn)，擬定更加全面的安全管理系統(tǒng)，發(fā)揮水庫(kù)安全在水庫(kù)施工安全控制中的作用。同時(shí)，積極發(fā)揮水庫(kù)安全模式的功能模塊，為水利系統(tǒng)提供更為便捷的管理平臺(tái)。

（3）安全結(jié)構(gòu)。水庫(kù)安全模式是水庫(kù)工程改造趨勢(shì)，設(shè)定大跨度空間可增強(qiáng)水庫(kù)結(jié)構(gòu)性能，為區(qū)域水庫(kù)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。由于混凝土結(jié)構(gòu)的特殊性，以及水庫(kù)對(duì)結(jié)構(gòu)布局的標(biāo)準(zhǔn)要求，工程建設(shè)階段要重視水庫(kù)養(yǎng)護(hù)工作，針對(duì)潛在的結(jié)構(gòu)病害做好風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，進(jìn)而提高了整個(gè)區(qū)域水庫(kù)的規(guī)劃改造方向。為了避免結(jié)構(gòu)性病害造成的不利影響，施工單位要及時(shí)擬定邊坡抗滑樁施工方案，從施工工藝、施工操作等方面進(jìn)行控制。

6 結(jié)論

總之，水庫(kù)管理工作是水庫(kù)的利用與管理，是水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。利用是指發(fā)揮它的功能和效益，管理是為了確保水庫(kù)的安全及延長(zhǎng)其壽命。加強(qiáng)水庫(kù)科學(xué)管理，是面對(duì)水資源的嚴(yán)重不足和短缺，做好水資源的節(jié)約、保護(hù)和科學(xué)高效的利用，以水資源的可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全建設(shè)。

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1004-7344（2016）18-0111-02

2016-6-6

王 華（1988-），男，漢族，貴州遵義人，助理工程師，本科，主要從事水利水電工程工作。