關于我國計劃生育政策的反思

楊虹

吉林省衛生計生委項目資金監管服務中心

關于我國計劃生育政策的反思

楊虹

吉林省衛生計生委項目資金監管服務中心

隨著我國經濟的快速發展，人民的生活水平在不斷地提高，我國從1971年開始全面計劃生育，人口增長速度有所下降，我國的環境人口容量所承擔的壓力有所緩解，這一政策是針對建國初期為了促發展而大力提倡生育的政策而制定的，時代在變遷，同一項政策不可能永遠實行下去，這不是國家的發展而是國家的倒退，那么在人口老齡化趨勢逐漸明顯的今天，顯然我們需要對之前的計劃生育政策做出反思，這不僅僅是對國家出臺的相關文件的相應，也是為了讓我們國家繼續繁榮前進。

我國計劃生育政策；人口老齡化；單獨二孩政策

前言在計劃生育政策剛開始施行的時候，有很多人對這個政策表示了反對，不僅僅是口頭上的還有行動上的，躲到外地偷偷把孩子生下來的不計其數，雖然他們要面臨著巨額的罰款，但是還有有人抱有僥幸心理與國家出臺的政策作對，當然這種現象隨著時間的流逝在慢慢減少，人們也開始對家里只有一個孩子習以為常，當然，這種政策不可能永久實行下去，各行各業都需要足夠多的勞動力來來維持運行，根據第六次人口普查的數據來看，我國的青壯年勞動力所占比例較上一次來看有所下降。

1.當初為什么要推行計劃生育政策

1.1 家庭經濟狀況是因素之一

新中國成立以來，我國的人口數量是成一個上升的曲線形狀的，因為傳統觀念的束縛，幾乎家家戶戶都有好幾個孩子，這些孩子從很小就要開始為了維持生計而忙碌，在那個時候尤其是在農村，父母的教育觀念還不成熟，所以普遍的學歷都在小學、初中甚至還有一部分人沒有接受過學校教育，這與家庭的經濟負擔是緊密相關的，而如果一個家庭只有一個孩子，那么家里的資源一定會全部灌注到那唯一的一個孩子身上，而且有的家庭之所以窮困很大程度上就是因為孩子太多，父母的工資只能勉強供他們生活而無法保障生活質量，由此可見，國家當初實行計劃生育政策是針對國民生活現狀的一個有利調整。

1.2 人口基數過大，環境難以負荷

我國人口的爆炸式增長帶來的不僅僅是制造業的繁榮還有對環境、對資源的大量消耗，我國雖然幅員遼闊，但實際上可居住的面積是有限的，人均土地資源甚至還比不上世界人均土地面積，再加上我國的人均水資源占有量更是在國際上排名倒數，有很多地區的人們還陷在缺水的困境中，在這樣的前提條件下，我國的各種資源的貯存量是固定不變的，人口基數越大，也就是說分子不變而分母在不斷變大這就直接導致了人均資源占有量的銳減，我們現在的科技發展水平還不足以創造出可以代替不可再生資源的產物，還有一點就是人口越多我國的勞動力就越廉價，這是不利于我國經濟跨向質的飛躍的。

1.3 人口增長速度過快影響著社會主義現代化建設的可持續發展

社會主義現代化建設的可持續發展首先要求國民的素質要跟得上發展的速度，人口的過快增長影響著人民衣、食、住、行等生活水平的提高，以住為例進行解釋，以往人們只求能有個遮風擋雨的地方，這就是對住最原始的解釋，當然隨著生活水平的不斷提高，人們對住這個詞有了不一樣的看法，更多了些享受的意味，從泥胚的茅草屋到磚頭壘砌的房子，房屋最原始的用途沒有被改變，改變的是人們入住之后的舒適度，前面提到我國人均土地占有量還遠遠趕不上世界水平，其中最直接的原因就在于我國的人口過多，如果不加限制得這么發展下去，最后有可能多出環境容量的人口將無處安生，房子只會越建越高，因此我們只能夠從根本上來解決問題。

2.計劃生育政策已經不適應我國的國情需要我們反思

2.1 人口老齡化形勢嚴峻

在多年計劃生育政策的實施下，我國的人口增長已經得到了良好的控制，同樣地計劃生育政策也為我們帶來了許多的問題，人口老齡化就是其中亟待我們解決的問題之一。人口老齡化問題是許多發達國家都在面臨的一個問題，而我國作為發展中國家已經提前進入了人口老齡化的狀態中，這一現象與計劃生育政策的多年實行有密切關系。

2.2 獨生子女的養老壓力以及他們的意外死亡對家庭造成的沖擊

獨生子女將來需要獨自一人承擔父母的養老，加上配偶一方的父母就是夫妻兩人需要承擔四個老人的養老負擔，而我國對于老年人的福利政策目前還不完善，所以獨生子女的養老壓力是史無前例的，而且獨生子女在成長過程中可能會遭遇各種各樣的意外，有的人甚至因此失去了生命，他們往往處于生命最美好的年紀，而他們的父母也已經踏入了中年，失去自己唯一的孩子對一個家庭來說是無法愈合的傷痛，父母很難再有精力去養育一個孩子了，他們的余生都將在痛苦中生活。而且空巢老人問題如今也為社會廣泛關注。

2.3 單獨二孩政策應該得到推廣

從“單獨二孩”這個在政策的名稱來看我們就可以看出這個政策的科學性，首先必須要男女雙方有一個是獨生子女才能生第二孩子，但是在計劃生育推廣了這么多年的今天人們的觀念已經和以往不一樣了，有很多年輕的夫妻不愿意再生一個孩子來增加自己的經濟負擔，所以這就需要國家進行鼓勵和支持，而且二孩政策是國家對計劃生育政策明顯放松之后的產物，為了緩解人口老齡化問題，只有從根本上解決才切實有效，單獨二孩政策當然也有很多父母愿意響應，一個家庭有兩個孩子雖然負擔會重一些，但是帶給父母的歡樂也是雙倍的，我們應該辯證地看待這個問題。

結束語

綜上所述，計劃生育政策是一個時代的產物，它脫離了那個時代是無法生存下去的，而我們應該做的就是對它進行反思，思考它為什么不再適應如今的時代，我們應該針對如今的時代做出什么樣的調整政策，計劃生育政策曾經為我們帶來了很多好處，我們不應該否認它的歷史功績，而是清醒地認識它的功過。

[1]中華人民共和國國家統計局.2010年第六次全國人口普查主要數據公報(第1號)[J].中國計劃生育學雜志，2011，(8)

[2]王桂新.生育率下降與計劃生育政策的作用——對我國實行計劃生育政策的認識與思考[J].南京社會科學，2012，(10)

[3]本刊編輯部.以貫徹落實中央《決定》為新機遇和新起點努力開創新時期——全面解讀中央《決定》[J].人口與計劃生育，2007，(2)

楊虹（1966-），女，山東省海陽縣人，本科，畢業院校專業：南京人口管理干部學院社會工作專業，單位：吉林省衛生計生委項目資金監管服務中心，副研究員，研究方向：人口與經濟，教育管理。