淺析當前鄉鎮建筑工程質量管理的有效措施

蔣平

（重慶市開縣郭家鎮鎮村建設管理所 重慶開縣 405400）

淺析當前鄉鎮建筑工程質量管理的有效措施

蔣平

（重慶市開縣郭家鎮鎮村建設管理所 重慶開縣 405400）

鄉鎮的安定發展與農村建筑質量有著十分密切的聯系，影響著農民的生活水平，因而加強對建筑工程質量的管理有助于提高鄉鎮建筑的質量，而鄉鎮建筑工程質量管理涉及的施工環節較多，管理難度較大。本文就針對當前鄉鎮建筑工程質量管理的現狀、存在的問題以及提高鄉鎮建筑工程質量的措施進行了簡要的分析，以期為相關人員提供參考。

鄉鎮；建筑工程；質量管理；有效措施

1 引言

由于現階段對鄉鎮建筑工程質量的管理存在著起步晚，底子較為薄弱，經費的投入較少、人員素質普遍不高等問題，鄉鎮建筑工程質量管理展開就顯得較為困難，事故的發生頻率大大增加，因此為了有效增強對鄉鎮建筑工程的質量管理，有必要采取有效的措施。

2 鄉鎮工程質量管理的現狀和問題

2.1 缺少一套完整的設計、監理、驗收體系

隨著社會經濟的發展，農村建筑逐漸拋棄了原來的土木建筑，向城市的磚混建筑發展，但磚混建筑的質量管理并沒有跟上，最突出的問題就是建造時無設計圖紙或借用別的設計圖紙、建造中無質量監理、竣工時無質量驗收。城鎮建設中大量存在工程規避招標或暗箱操作，進行假招標，且對投標人提供的各類證明材料沒有嚴格地加以審查和核實，讓不合格的投標人蒙混過關的現象，這些都給后來跟進的工程施工埋下了質量隱患。有的地方還存在監理機構和施工單位屬于同一個單位或一個系統的現象，自己監理自己，派到現場的監理或是素質達不到要求，或是監督人員不到位。

2.2 建筑施工單位業務水平偏低

現代科學技術發展越來越快，建筑技術也隨之不斷變化，不斷得到創新。鄉鎮工程質量的最終形成會受到所有參加工程項目利益相關者，包括施工現場管理者、操作工、服務人員等共同影響，這些因素都是形成工程質量的不可避免的要素。在很多鄉鎮建筑工程施工中，由于絕大多數建筑工人是未經過建筑技術專業訓練的農民工，施工企業施工人員不斷處于流動中，技術培訓跟不上，從而導致工人技術水平較低或者根本不合格，因此工程質量也就無法保證。另外，城鎮和農村建設中的很多施工主體沒有相應資質的單位，缺乏相應的施工技術人員，很多項目由無施工經驗又不懂圖紙和規范的人員來管理現場，沒有一個嚴格的質量標準，結果致使工程無法按照標準質量來進行施工。

2.3 未對使用的材料進行嚴格的審核

在建筑工程中使用材料常見兩個最為突出的問題：①使用不合格的鋼材。鋼材是建筑施工關鍵的材料，其構成建筑物的支撐生命，因此對于鋼材的使用有著嚴格的要求，但是一些施工方卻抱著私利的觀念，他們通過一些違規手段購買一些質量不合格的產品，比如：使用廢舊的鋼材、小企業生產的質量不合格的產品等，造成鋼材的質量不符合建筑質量要求；當然這些材質的問題對于一般建筑不會產生影響，但是對于高樓建筑也會帶來嚴重的質量問題。由于農民無相關知識、經驗，對抵御地震就帶來嚴重的負面影響。②水泥強度不夠。一些企業為了獲得更多地利潤，他們在水泥使用方面采取以次充好的方式，使用國家不允許的水泥型號，比如一些施工方使用的水泥型號與施工要求的型號不一致，造成建筑質量的強度達不到規定的強度，水泥形成的澆筑不能按照規定的施工流程完工，給建筑施工造成財產損失。

3 提高鄉鎮建筑工程質量的措施

我國多數建筑行政執法部門對于農村的建筑質量缺乏監督，一方面是我國長期以來對于農村建筑執法缺失造成的；另一方面是由于農村建筑市場主體缺少質量監管的意識。這些原因都會造成農村質量監督執法過程中存在一定的問題。基于此，結合當前城鎮工程建設具體情況，提出如下解決鄉鎮建筑工程質量的思路：

3.1 完善工程設計、監理和驗收體系，使其更為系統全面

①為了完善鄉鎮工程建筑的加強工程質量檢測和監督，對城鎮農村建設中限額以上工程和學校、幼兒園、衛生院等公共建筑應逐步推行正常的工程管理程序。基層政府聘請建筑師，由建筑師根據當地的風俗習慣、地形地貌、水文地質等條件設計出若干類符合當地實際的建筑圖紙，政府免費供本地民眾選用。②按就近原則，在人口比較集中的鄉鎮設立建筑質量監督機構，負責管轄區域內銷售的建筑材料的質量檢查、竣工時應業主邀請進行質量驗收。質量驗收的重點是抗震能力。③對于工程的圖紙設計、招標、施工、監理、監督等應進行系統規范管理。要求施工設計單位有健全的質量保證體系和完善的質量管理制度，并嚴格按審圖的程序審核圖紙，使設計達到所要求的深度。另外，政府質量監督單位必須不斷提高業務水平，在工程施工中嚴格按照監督計劃和標準進行抽查，尤其要對地基基礎等結構工程部位進行重點檢查，按質量問題嚴重程度進行相應的處理。④加強行政執法部門對農村建筑質量的處罰力度。鼓勵監理公司在人口比較集中的鄉鎮設立分公司以建立監理制度促進對于農村建筑施工的監管。監理的作用就是加強建筑物的質量安全，因此實行對于農村建筑物的監理制度，可以有效的發揮監理的作用，提高農村建筑市場的制度化，監理通過對工程質量的全程監管，實現對于質量問題的控制，能夠達到預防建筑事故的作用。

3.2 強化施工隊伍培訓與管理

施工過程中推行全面質量管理工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多。因此，工程項目施工過程中的質量控制，就顯得極其重要。質量控制的目標管理應抓住目標制定，目標展開和目標實現三個環節。施工質量目標的制訂，應根據企業的質量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經驗的新施工產品、以及用戶的意見和特殊的要求等，其中，同類工程質量通病是最主要的質量控制目標；目標展開就是目標的分解與落實；目標的實施，中心環節是落實目標責任和實施目標責任。各專業、各工序都應以質量控制為中心進行全方位管理，從各個側面發揮對工程質量的保證作用。同時，值得注意的是，工程施工人員素質的高低與工程質量有著直接的關系，也是影響工程質量高低和優劣的決定因素。面對量大面廣的城鎮農村建筑市場，各地城鎮管理部門可根據當地的實際情況，定期不定期地對農村建筑從業人員進行業務培訓。施工過程中，在每道分項工序開始前，都對施工人員進行詳細的技術交底，進行詳細的講解，使他們能夠熟練掌握工藝流程和工程技術操作方法。此外，還要注重加強質量培訓教育工作。建筑管理方要積極引導施工人員加大對于施工技術能力的培養，利用休閑時間開展對于建筑施工人員的理論培訓，實行農村施工建筑資格制度，沒有施工資格人員不能參與建筑施工。

3.3 嚴格把好建筑材料的質量關

為了確保建筑工程的施工質量，要嚴格的把好建筑材料的質量管理，在建筑材料選擇時，要聘用專業的高素質采購人員，并不斷的提高采購人員的鑒定水平及道德素質，要求其隨時地掌握最新的建材信息，從而可以始終挑選到最合適的建筑材料。建材進入施工現場時要經過當場的驗收，同時確保建材的供應充足，保證工程的順利實施。最后還要在使用建材時做到合理使用，做好材料的實驗、檢驗以及記錄工作。

3.4 做好建筑工程的投保工作

建筑企業以及建筑開發商是鄉鎮建筑工程質量保險的主要投保人，保險作為責任保險的一種，一旦建筑企業或開發商投保了該險種后，如果有建筑工程發生安全事故，會由保險公司在第一時間為受害第三方進行賠償。現如今，建筑工程險已不單單只是一種保險產品，其存在更是已成為國際通行的建筑工程風險管理方式。該險種也稱工程質量內在缺陷保險，承保建筑工程因潛在缺陷導致的損壞。建筑工程險由開發商投保，而從中受益者，除了開發商，還包括業主、施工方以及農民工們。

4 結語

總之，由于目前鄉鎮建筑工程質量監管面臨的問題和挑戰還有很多，相關部門應該真正各施其職，加強對鄉鎮建筑工程的監管，以建筑技術為基礎，加強建筑質量監管的有效性，全面地建立起一套建筑質量監管制度，創立可持續發展的路徑。對于鄉鎮建筑的工程質量管理，要使用發展的眼光、更為積極的競爭理念，認真對建筑施工中每個環節進行防控，充分發揮建筑物的使用功能。

[1]馬志剛.房屋建筑工程施工質量管理措施淺析[J].中小企業管理與科技旬刊，2011（09）：166.

[2]鄧安杰.淺析建筑工程施工現場質量管理[J].東方企業文化，2012（10）：12.

[3]劉云龍.論當前鄉鎮建筑工程質量管理的有效措施[J].新農村：黑龍江，2014（22）：234.

TU712+.3

A

1004-7344（2016）01-0019-02

2015-12-25

蔣 平（1965-），女，工程師，大學專科，主要從事城鎮規劃建設管理工作。