基于LCC電力企業設備大修技改項目造價管理分析

周東

（國網河南省電力公司焦作供電公司 河南省焦作市 454000）

基于LCC電力企業設備大修技改項目造價管理分析

周東

（國網河南省電力公司焦作供電公司 河南省焦作市 454000）

本文把LCC（Life Cycle Costing）管理的理論與方法引進到供電企業設備的大修技改的項目造價管理中，有效分析了電力設備的大修技改項目中成本控制工作，實現設備全壽命周期中效能、安全、成本的最優化。

LCC；大修；技改項目；造價

伴隨著我國經濟的發展，我國電力的能源消費也在日益增加。面對不斷發展的電力需求，我國電力企業不斷加強對于基礎設施的建設，加大相關設備的投入。在其中，大修的項目屬于生產成本項目，其支出對于當期損益會造成影響，技改項目的費用會影響固定資產的變動，使折舊增加，對于企業未來的損益造成影響。因此，需要通過有效的安排，不斷提高電力企業設備運行效率。與此同時，需要延長電力設備的使用時間，降低能源消耗，加強企業生產經營的管理水平，提高企業的經濟效益，保證電網運行的安全性和可靠性。

現今，在我國電力運行管理與投資系統中，輸變電施工和運行維護通常是獨立進行的。所以，許多工程沒有從全生命周期方面對電力設備全過程的報廢使用進行考慮，重投資輕維護。所以，存在設備不斷改造修理，還有一些設備的維護不夠及時的情況，在資金安排不合理的同時，設備修理技改項目的成果也不能體現。資產全壽命周期管理是我國電網企業重點推進的一項工作，發展目標下，使用系統的工程方法以及資產評估的模型，進行統籌協調，對于資產進行規劃，從工程全壽命周期進行管理，有效實現資產效能、成本以及安全的最優。本文從LCC切入，進行設備大修與技改項目造價管理，對于電力企業提高經濟效益，優化資源配置，增加設備的使用時間，有著十分重要的作用。

1 全壽命周期成本管理理論

LCC指的是全壽命周期造價，由英美學者在20世紀70年代末提出的一個理論，其把項目使用以及維護環節納進工程的造價管理中，目的是把整個項目的壽命周期的總體造價最小化。這個理論把長遠的經濟效益作為出發點，對于設備的規劃環節、購置環節、安裝環節、運行維修環節、改造環節、更新環節、直到報廢的全過程進行全面地、系統地審視，有效實現生命周期成本的最小化。

通常情況下，電力企業設備從使用到報廢屬于一個比較長的周期，伴隨使用時間的增加，設備會由于物理損壞或者技術落后出現不能再使用的情況。所以，需要保證電網有效運行，需要對設備磨損部分進行補償。一般補償分成局部補償和完全補償。大修項目與技改項目是局部補償。在其中，大修項目指的是修復或者更換不能夠使用的零部件，消除存在的缺陷，使設備通過大修后能夠達到原先的出廠標準，保證電網能夠安全運行。而技改項目，指的是使用先進的技術對設備進行改造，提高設備的安全性和可靠性。基于LCC進行大修與技改項目的造價管理，需要綜合考慮項目的運行成本、總投資成本、維護成本、故障成本、廢棄成本最小造價的管控模式。

2 大修技改項目造價管理中存在的問題

2.1 檢修過剩或檢修不足的問題

沒有及時掌握設備的運行維護情況。在許多情況下，項目進行立項都是根據經驗判斷，而不是按照設備運行狀態。所以就容易出現檢修過剩或者檢修不足的情況，一種情況是對設備定期維護因素沒有進行充分考慮。還有一種情況，日常出現問題沒有進行解決，等到大修時一起處理，結果問題不斷累積，導致設備不能夠正常的運行，造成設備提前進行改造甚至報廢。

2.2 忽略設備運營和維護成本的決策問題

以往工程造價管理方法在進行決策的時候，對于設備運營與維護成本方面考慮的比較少。但在具體生產經營活動中，設備運行與維護成本要遠遠超過最初的投資成本。在很多情況下，比較低的初始投資成本會帶來許多額外的運營維護費用，造成設備在壽命周期內的費用超出控制。

2.3 預算編制對非常規資本性支出預計不夠的問題

現今，資本性的收支預算通常對于非常規性的支出預計不準確，技改項目的當年預算以及計劃完成率較底，通常預留或者結轉到下一個年度進行技改資金使用。這種操作缺乏有效的管理、考核以及監督，下屬的機構不能夠嚴格地按照公司的要求，進行技改大修，自行更改資金的流動方向。部分技改大修項目沒有經過預算管理的環節。項目合同造價的結算沒有依據合同造價來進行。

2.4 成本管控的問題

現階段，電力企業的大修技改項目成本管控工作還不到位，一些項目沒有進行成本預測和成本計劃，缺乏對成本進行管理的環節。一些項目成本計劃和具體實施分離，沒有根據成本計劃進行，成本管理只做到表面功夫。一些項目是只注重將費用控制于相應的預算范圍內，想要降低成本，而沒有從效益方面考慮成本的效用。

3 全壽命周期成本理論在大修技改項目造價管理中的應用

3.1 科學決策大修技改項目

在施工前期，進行投資估算以及技術經濟方面評價工作的時候，需要把全壽命周期的成本作為有效的依據，不能僅僅考慮項目最初建設的成本。投資估算工作大多在進行項目可行性研究時做的，可行性研究的相關報告在一定程度上可以決定擬建工程是否通過。因此，可行性研究需要提供多個方案，向決策者推薦最優的方案，從企業經濟效益的方面考慮項目是否具有投資價值。從國家角度考慮項目能否獲得批準。從貸款人員的角度考慮項目能否按期或者提前償還投資的金額。

3.2 強化項目計劃編制管理

首先，需要按照電力設備生命周期自身的特點，并且聯系設備運行時候的狀態，進行有效的維護工作，設備狀態產生問題時，需要及時修理，減少存在的隱患，使設備能夠恢復到正常運行的狀態。還有，需要從設備的狀態進行分析，統籌安排大修和技改，把項目管理與成本管理相互結合，根據電網的實際情況，進行規劃工作，控制進度管理，確保計劃能夠順利實施。

3.3 加強成本管控

在大修技改項目決策的過程中，不僅僅需要考慮到項目初始的投資，還需要對項目在壽命周期中的成本進行考慮，通常包含了安裝環節、運行環節、維修環節、改造環節、更新環節、報廢環節等，其主要目的是對設備的全生命周期成本進行有效的分析計算，按照量化值，科學的進行決策工作。根據生命周期的成本理論，管理固定資產，在這個過程中，精細化體現于把固定資產在每個不同時期出現的成本進行詳細劃分，對于每筆費用的使用情況、金額大小、對于固定資產造成的影響和對整個壽命周期造成的影響進行有效的分析。從而能夠全面考核固定資產資金的使用情況，提高全壽命周期每個階段固定資產的使用效率。

3.4 加強運營維護階段的造價管理

進行電力企業的設備運營以及維護階段的工程造價管理工作，指的是在能夠保證設備質量以及安全目標的前提下，通過制定合理、科學的運營維護方案，多角度、全方位的進行成本管理工作，在確保可靠性的條件下，盡可能減少運營維護所需的成本。按照電力設備自身的特性以及施工質量的完成情況，聯系當地實際情況進行綜合的考慮，有效制定運營維護方面的長期方案和短期方案，并且在制定電力企業設備運營維護方案的時候，需要把壽命周期的成本最低作為目標，加強造價管理。

4 結束語

電力企業在進行設備大修技改項目的造價管理時，需要合理運用LCC理論，對于大修技改項目進行科學決策，強化全壽命周期項目計劃編制，加強成本管控以及運營維護階段的造價管理，從而有效控制企業的成本造價，提高企業的經濟效益，促進電力企業良好的、穩定的發展。

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F406.7

A

1004-7344（2016）01-0269-02

2015-12-1

周 東（1981－），男，經濟師，本科，主要從事生產計劃管理方面的工作。