創業創新 不忘初心
——2016首屆中國農民工返鄉創業創新發展高層論壇在遵義市匯川區舉行

文丨記者 汪 溪

創業創新 不忘初心
——2016首屆中國農民工返鄉創業創新發展高層論壇在遵義市匯川區舉行

文丨記者 汪 溪

遵義勞侖豐農業科技有限公司負責人向嘉賓解釋嫁接工藝（汪溪/攝）

時下，“大眾創業、萬眾創新”熱潮奔涌。然而一些地方的創業創新有點“嫌貧愛富”，他們更青睞科技精英，更熱衷扶持“互聯網+”、“大數據”等高大上的項目。相比之下，農民工的“草根創業”受到冷落。

近年來，我國已有200萬農民工返鄉創業發展，他們為家鄉經濟社會發展貢獻了十分巨大的作用，農村勞動力雙向流動的新格局已經呈現。“走出去、引進來”、“輸出勞動力、引回生產力”的勞務經濟發展成效已經凸顯。當前我國正著力培育“大眾創新、萬眾創業”的新時期經濟發展引擎，形成“以創業創新帶動就業”的經濟發展格局。據國家統計數據顯示，我國農民工已達2.96億，理所當然是推動“大眾創業、萬眾創新”戰略中人數最多、潛力最大、需求最旺的群體，扶持農民工群體實現創業創新自然也就成為了國家、政府、社會最熱的關注點，可以說，農民工創業創新迎來了又一個春天。

9月10日到11日，2016首屆中國農民工返鄉創業創新發展高層論壇舉行，200余位各級領導、專家、學者、企業代表、返鄉民工創業創新代表等齊聚遵義市匯川區，為促進農民工創新創業各抒己見，獻計獻策。

“三農”織夢者

近年來，遵義市匯川區政府十分重視引導外出農民工返鄉創業工作，以“大眾創業，萬眾創新”為契機，通過合理引導、帶動，不斷提升返鄉農民工創業就業能力，激發農民工返鄉干事創業熱情，推進新型工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設，匯川區外出農民工返鄉創業人數逐年增加，農民工返鄉創業已成為匯川經濟社會發展的一支新生力量。

目前，匯川全區已有5261戶農民工返鄉創業，為21570個農村勞動力提供了就業崗位，涌現出了不少先進典型，在論壇前的觀摩活動中，200多位參會嘉賓就參觀了其中兩位的創業項目。

1991年初，匯川區團澤鎮大坎村村民張明富帶著在廣東打工積攢的6萬元錢，回到遵義創業。他從副食品批發店做起，逐步建立起了自己的“夢潤”化妝品品牌，生意紅火。在2005年，他又以“夢潤”商標品牌創辦了“貴州夢潤鵪鶉有限公司”。他以“服務農村、發展農業、富裕農民、壯大企業”為宗旨，逐步建立起了一個集鵪鶉養殖、種苗孵化、飼料生產、蛋禽加工銷售、有機肥生產、綠色種植和技術服務為一體的農業產業化經營的龍頭企業。在張明富的帶領下，貴州夢潤鵪鶉公司率先建成了全國第一個全自動標準化鵪鶉養殖示范基地，其設備還獲得國家發明專利，成為首個國家級鵪鶉標準化養殖示范區，解決了當地300多人的就業問題，年產值8000多萬元，示范帶動了周邊8000多戶農民種植優質飼料專用玉米、辣椒和加入鵪鶉產業鏈而增收。

張明富的典型不僅在于發展自己、帶動他人。作為團澤鎮土生土長的農民的兒子，他更是一個“三農”的織夢者。

2007年春節，張明富以一個返鄉創業農民工的身份，給時任總書記胡錦濤、總理溫家寶寫了一封信。信中敘述了自己對農村經濟發展的觀察和思考，同時還剖析了目前回鄉創業者遭遇的困難，并提出了“希望國務院制定鼓勵農民工回鄉創業政策，對回鄉創業者在發展初期和發展過程中遇到的問題和困難加以幫助解決”等建議。3月14日，張明富接到了中央辦公廳信訪處的電話，電話告知溫總理已經收到了他的來信并已經作出了批示。2007年6月，《關于引導鼓勵農民工回鄉創業的意見》形成討論稿。這是我國第一次針對農民工回鄉創業出臺的政策性文件。張明富的一封信，就此成為了鼓勵農民工回鄉創業政策出臺的“催化劑”，匯川也因此成為了“中國農民工政策發源地”。

“農民”也走科技路

除了土生土長的農民能人，在匯川區風起云涌的農民工創業大潮中，也不乏有學歷、有知識的“高手”。

雖然喜歡自稱農民，但遵義市勞侖豐農業科技有限公司董事長黃中敏其實擁有博士學位。黃中敏是遵義市播州區人，大學畢業后一直在廈門一家嫁接苗企業從事種子培育技術管理工作。經過七年打拼，她從一名普通職員成長為該企業子公司經理，年薪20多萬。在遵義市政府的熱情邀約下，也懷抱著支持家鄉發展的夢想，2009年黃中敏返鄉創業，把沿海已經發展成熟的嫁接苗技術引進到家鄉，讓當地農民就近就業，不再背井離鄉到沿海城市打工。

幾經努力，黃中敏融資創辦了集蔬菜標準化生產、工廠化蔬菜嫁接育苗為一體的現代高效龍頭企業，總投資共3億元，占地300畝，蔬菜標準園255畝，工廠化蔬菜嫁接育苗中心45畝。這是貴州省首家從事輸出嫁接苗工廠化生產經營的企業，以現代化、高科技手段改造傳統農產品經營模式，主要從事果蔬種苗研發與工廠化嫁接生產、基地種植與加工，形成“從農田到餐桌”全產業鏈、一體化的生產經營管理體系。2015年該公司共實現產值1500萬元。

在勞侖豐公司嫁接車間，參會嘉賓觀看了車間工人嫁接種苗的過程，當知道嫁接技術為黃中敏自主研發、在全國都處于領先水平時，都贊嘆不已。

為助推勞侖豐做大做強，匯川區揮出一套“組合拳”，整合2100萬元項目資金，為該公司建成育苗大棚9000平方米、嫁接車間3400平方米，完成植保田間工程、測土配方施肥標準園、水肥一體化項目和水電路等園區基礎設施建設。

目前，該公司每年吸納貧困農戶500余人務工，人均增收14400元，帶動3000余人脫貧致富。2015年5月，勞侖豐公司被婦聯、科技部、農業部評為全國現代農業科技示范基地。

群賢畢至話創新

在進行了一天的觀摩參觀之后，2016首屆中國農民工返鄉創業創新發展高層論壇舉行。

國家農業部總農藝師孫中華在會上透露，近五年全國農民工返鄉創業人數增幅均保持在兩位數左右。目前，農民工返鄉創業人數累計已超過450萬，約占農民工總數的2%。截至2015年底，創業的農民工累計注冊個體工商戶2505萬個、農產品加工企業40多萬家、休閑農業經營主體27萬家、農業新型經營主體250萬家。

孫中華表示，隨著全國新農村建設步伐加快，農村基礎設施不斷完善，加之農民工長期在城市打拼，在技術、資金、管理等方面的積累了諸多經驗。農民工回鄉創業就業的想法應運而生，且大有可為。

“支持農民工返鄉創業，有利于西部地區經濟發展滯后、三農短版的問題，是破解城市病，解決農村三留守問題的一劑良方。”國務院發展研究中心副主任張來明認為，農民工返鄉創業，符合發展規律，是促進全國農村發展進程的新動力。

全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任、中國農村勞動力資源開發研究會會長盧中原作了論壇主旨發言。他說，這次論壇是意義非凡的，大家不要小看農民工返鄉創業、創新。首先農民工返鄉創業創新對中國的城鎮化帶來新的挑戰。就是我們都知道，中國的現代化進程，就是農村走出農村，進入城市，這是任何一個國家現代化進程不可回避的一個必然趨勢。中國的精準扶貧要加大對農民工返鄉的認識，他們在精準扶貧當中作用的認識，要進一步提高。

為進一步推動和服務全國農民創業創新工作，匯聚各方力量，凝聚大眾智慧，實現共同發展。本次論壇發布了成立全國農民創業創新服務聯盟的倡議書。

倡議書倡議，在農業部領導下，由農業部、農村社會事業發展中心牽頭，廣泛聯合知名農業企業、行業組織、社會團體、大專院校、投融資機構和其他各類組織，成立全國農民創業創新服務聯盟。為廣大農民在現代種養、農產品加工、休閑農業與鄉村旅游、農村物流、電商以及農村服務等行業的發展提供政策咨詢、技術推廣、融資支持、品牌培育、經驗交流各方面的幫助。

在國家大建設、大開發的號召下，內陸廣大地區的普通農民主動走出家門，投身沿海地區經濟建設，形成了一支農民工隊伍，在經濟建設最前沿的戰場成長。隨著西部大開發的縱深推進，昔日孔雀東南飛的隊伍鳳還巢。從找到就業崗位到為他人創造一批就業崗位。從一個人創造財富到組織一批人創造財富。新常態下的農民工，肩負了西部大開發創業、創新發展的新使命。

正如遵義市副市長田剛說的，此次論壇的目的就是共同研討新常態下新三農的發展思路，一起求索農民工創業創新之道，解決農民工返鄉的過程中從扶上馬到送一程，錦上添花到雪中送炭的系列問題。在資金、政策、服務等系瓶頸上廣集智慧，從而更好地為農民工創業創新架橋鋪路做好服務，助推農民工返鄉發展。相信2016首屆中國農民工返鄉發展論壇的舉辦，必將推動政策的進一步完善，必將推動農民工返鄉創業創新的環境。