“創文”：十年磨一劍

文丨記者 陳玉蘭

“創文”：十年磨一劍

文丨記者 陳玉蘭

遵義市鳳凰山廣場一角(胡博/攝)

創建全國文明城市是一個系統工程，關系每位市民的切身利益，關系到我們生活的城市是否更加美好。創文需要全市各行業齊心協力，需要全民參與支持、共同推進。

彈指一揮間，十年過去了。

2007年9月，在榮獲“國家衛生城市”稱號后，遵義市啟動了全國文明城市創建（以下簡稱創文）工作。2015年起，遵義市啟動新一輪全國文明城市創建工作。2016年新年伊始，開局就是決戰，起步就是沖刺。

十年辛苦

近十年來，遵義市文明創建活動有序推進，逐漸改變著這座城市。

走在中心城區的大街上，你會發現，城市越來越干凈了，街道清潔，垃圾箱隨處可見。大街小巷里，隨手亂扔垃圾、亂吐痰的現象大大減少。斑馬線上，大多數駕駛者能遵守交通規則。紅綠燈處，闖紅燈者少了。隨意橫穿馬路的人少了，市民的交通文明意識逐漸提高。公交車上，讓座蔚然成風。雨天，在一些公交車站臺上，黃衣紅帽的引車員總會為上車的乘客撐傘擋雨，雨中那頂傘讓人暖心，詮釋著文明公交。在銀行、醫院、車站以及很多服務行業，普通話廣為推廣，“您好，謝謝，請慢走”等禮貌用語在普遍使用，辦事或就醫的人們主動排隊等候，秩序井然，服務環境變得溫馨和諧。

十年創文，遵義城的基礎設施改變逐漸完善善。美麗的湘江河沿岸，花草樹木將其扮美。護欄、長凳、燈光提升其形象，讓廣大市民更加鐘愛。無論是鳳凰山、街邊花園、社區還是大大小小的市民廣場，座椅、健身器材成為最基本的設置。在很多背街小巷，隨著一場場“整臟治亂”的開展，白天臟兮兮、晚上黑乎乎的現象消失了，取而代之的是清潔平坦的路面和明亮的路燈。2015年，隨著投資3.4億元的101個小微路網項目的改造，中心城區出現一條條集亮化、美化于一體的道路，既改善了市民的居住環境，又讓城區主次干道上的交通擁堵得到很大緩解。

曾經一度，遵義市區的農貿市場人車混雜、污水橫流、硬件設施簡陋、容量狹小、功能不足，一片臟亂差。2013年，伴隨中心城區農貿市場的升級改造，很多農貿市場解決垃圾回收、排污處理、宰殺間、魚池等設施不完善問題，攤位分類有序，有的還配建了公廁，新顏煥發，市民拍手叫好。

曾幾何時，穿行在遵義的大街小巷，稀缺的公廁讓市民詬病不已，更讓外來游客視為城市硬傷。小小公廁，折射著一座城市的文明程度。2012年，緊扣文明城市創建，遵義市開始了一場廁所“革命”，升級改造城市主干道和背街背巷的178座公廁，并免費開放了丁字口熊貓公廁和紅花崗公廁兩座星級公廁，將尷尬的公廁現狀快速扭轉。2014年起，遵義市公廁實現全免費開放，并新（改）建了100座高標準的公廁。2015年，遵義市又新（改）建100座以紅軍山烈士陵園公廁為樣板的高標準公廁。如今細心的市民不難發現，遵義市的公廁越來越舒適了，其中紅軍山烈士陵園公廁堪稱星級公廁。為了后期的管理跟上，遵義市還出臺了“最細”公廁管理規定，特別重申了“免費開放”。

城市文明離不開市民素質的提高，在“書香遵義、德香遵義、慈母賢妻孝女、道德模范、身邊好人、最美創業女性、感動遵義、最美教師、十大見義勇為先進人物”等創建評選活動中，在多渠道、多形式的社會主義核心價值的廣泛宣傳中，市民逐漸增強文明意識、規范文明行為、養成文明習慣，良好的社風、民風、家風進一步形成。遵義人的文明程度逐日提升，連續七年榮獲“全國無償獻血先進城市”的殊榮，足以彰顯遵義人的博愛情懷和奉獻精神。前不久，一位銀行行長見義勇為、救出落水兒童的事跡，被遵義人廣為傳頌。不斷刷屏的微信朋友圈，折射出遵義人崇德向善的價值取向，以及學習楷模、爭當好人的濃厚氛圍。

隨著“四民社區”的建設，很多市民感到了社區硬實力和軟環境的提升。在匯川區添陽社區，智能化管理的引進，讓這個備受詬病的社區一躍成為社區建設的典范。而發生了涅槃般轉變的衡陽路社區，讓很多居民們感到身為城里人的自豪。2014、2015年，遵義市開展四民社區升級版創建以來，紅花崗、匯川區共有的94個社區已經創建了56個。

近十年的城市文明創建，對遵義市改變太多。有心的人，定會自己去發現。

你追我趕

全國文明城市是目前城市綜合類評比中的最高榮譽，也是最具價值的城市品牌。全國競爭激勵，各地創建奇招迭出。就在遵義積極創建全國文明城市的同時，同省的貴陽、安順、六盤水不甘落后，也在奮力創建。

于2011年榮獲全國文明城市稱號的貴陽市，在創建期間提出大戰600天的創建思路，從相關單位抽調116名干部成立指揮部。于2014年榮獲全國文明城市提名資格城市的六盤水市，在2015年啟動創建中，批準設置了創建指導中心，定編12名，同時由市委分管領導帶隊，組織市直相關部門連續到5個創建較好的省市考察學習。安順市于2013年批準設置市創辦，定編17名，從組織機構上給創建作保障。

在鄰省四川的兄弟城市中，廣安、遂寧也在火熱創建全國文明城市。2014年以第3名的成績獲得第四屆全國文明城市的廣安市，在創建過程中，市委、市政府主要領導每年召開調度會不少于3次，主要領導定期率隊到中央文明辦、省文明委匯報對接工作，主要領導直接擔任創文工作總指揮長，主要領導逢會必講創文工作，且每周定期半天帶頭參與各種志愿者服務。遂寧市在2018年全國測評中，取得地級城市第4名的好成績，在其創建中，黨政主要領導親自調度，參與創建工作每年不少于4次，親自帶隊到基層調研、督查創建情況。市直各單位主動到創文指揮部領取工作任務，形成了常態化的聯動創建機制。

面對競爭激勵的創文大戰，遵義市提出了2017年必須創建成功的目標。今年2月29日，省委常委、市委書記王曉光在全市宣傳思想文化會議上要求：2017年必須拿下文明城市稱號。6月20日在全市創建文明城市推進大會上，曉光書記再次強調，務必確保2017年決戰決勝，拿下全國文明城市這塊牌子。一場創文攻堅戰打響了。

查找問題

全國文明城市的創建，涵蓋政治、經濟、社會、文化等方方面面，要求之高。面對全國各兄弟城市都在鉚足勁積極創文的形勢，遵義既要面對省內安順、六盤水的競爭，更要面對全國100多個提名資格城市的競爭，這無疑是一種壓力。

據了解，目前我市創建面臨著困難和挑戰。創文工作機構不健全，力量嚴重不足。我市創文指揮部雖已成立，但在2015年12月創建測評之后，原先在市直機關抽調的工作人員都返回原單位了，甚至有的單位抽調人員根本沒有到位，目前創文辦只有8人，勢單力薄。其次，部分區、縣和市直部門重視不夠，對一些老大難問題熟視無睹，督查以后整改不到位。創文、創衛等職能部門熱，其他部門由于壓力傳導不到位，對創文只是被動作為，對創文工作相互推諉。有一些部門和地方習慣迎檢思維，有檢查時管一下，檢查過后就松懈，群眾對這樣的創建有反感，支持力度不夠。另外，責任落實不到位，問責規定形同虛設。在火車站、大連路周邊、松桃路等路段，因為責任落實不到位，管理人員對小區和背街小巷的亂象熟視無睹，和督查人員藏貓貓，習慣打聽何時檢查，以便應付，根本不發揮主觀能動性。由于問責不到位，一些老大難問題被久拖不辦。再則，市區部分路段公共環境臟亂，城市管理時松時緊，時好時壞，中華路、新華路、大連路的占道經營現象沒有得到根本解決，行人亂穿馬路、翻越隔離欄現象仍舊存在，主次干道仍存在亂張貼、亂涂寫現象。創建常態、長效機制也是創文的一大軟肋。

對此，遵義市文明辦提出了建議對策：建立指揮長、副指揮長定期調度機制，成立常設的創建辦，統籌調度相關創建工作。加強部門協作，每年及時測評動員會和培訓會。實行包保、掛幫制度，實施網格化管理。進一步豐富完善“四民社區.美麗城市”創建內涵，使創建標準更精細精準，更加符合社區實際，突出遵義特色。爭取居民的理解和積極支持、參與，切實提高市民對創文的滿意度。推進解決公共環境中突出的臟亂問題。

創建全國文明城市是一個系統工程，關系到每位市民的切身利益，關系到我們生活的城市是否更加美好。創文，需要全市各行業齊心協力，需要全民參與支持，共同推進，希望廣大遵義市民都積極行動起來。